中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)演變史
——《篳路藍(lán)縷：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在中國》評(píng)析

□文│潘　鵬

（作者單位：中共黨史出版社）

中共中央黨校教授程連升耗十余年之功撰寫的《篳路藍(lán)縷：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在中國》（中共黨史出版社2016年9月出版），是國內(nèi)學(xué)術(shù)界第一本系統(tǒng)回顧和總結(jié)中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)史的專著。

本書以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想源流和早期實(shí)踐作引，結(jié)合新中國成立初期的國內(nèi)外環(huán)境、發(fā)展任務(wù)和條件，圍繞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的制訂與執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的初期效果、“大躍進(jìn)”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制變革、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的修復(fù)、“文革”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)混亂、毛澤東時(shí)代的經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)、初步融入市場(chǎng)調(diào)節(jié)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、“雙軌制”下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以及拋棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的深度轉(zhuǎn)型等方面，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成演變的過程進(jìn)行認(rèn)真梳理，系統(tǒng)闡釋計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在中國“登場(chǎng)—表演—退場(chǎng)”的歷史邏輯。作者回答了中國為何會(huì)走上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)道路，究竟建立了一個(gè)什么樣的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期取得了哪些成就、發(fā)生了哪些失誤，為何最終會(huì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等重大問題。

1992年建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)確立后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)退出歷史舞臺(tái)。此后的中國，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不斷加深，然而學(xué)界關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的爭(zhēng)論從未停歇。面對(duì)改革開放中出現(xiàn)的種種復(fù)雜問題，一些人將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)當(dāng)作盛裝罪責(zé)的“垃圾筐”，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)做簡(jiǎn)單化或片面化解讀，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)歷史全盤否定。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)急劇變動(dòng)的時(shí)代，歷史的價(jià)值也許變得令人懷疑。或出于對(duì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)的關(guān)注，或出于改革時(shí)政的需要，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)似乎更熱衷于對(duì)改革開放、市場(chǎng)化、國際接軌等時(shí)髦問題的研討，而對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)往往局限于反面化理解，甚或作為“失敗”標(biāo)本一筆帶過。概源于此，對(duì)在中國發(fā)揮功用近40年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，一直缺乏客觀公正的理論與實(shí)踐梳理。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)隱退20多年后，才有長(zhǎng)跨度通盤考察的著作問世。從這個(gè)意義上說，《篳路藍(lán)縷：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在中國》無疑具有開創(chuàng)性和補(bǔ)白價(jià)值，堪為中國第一部計(jì)劃經(jīng)濟(jì)演變史。與主流觀點(diǎn)比較，作者體現(xiàn)出了良好的“整體史觀”和動(dòng)態(tài)的多元視角。在全面研究文獻(xiàn)和最新材料基礎(chǔ)上，從多個(gè)角度考察20世紀(jì)的中國人與世界主流思潮之間的互動(dòng)關(guān)系。在廣泛的歷史和文化背景中，重新審視當(dāng)時(shí)中國面臨的經(jīng)濟(jì)和軍事問題，并結(jié)合執(zhí)政黨意志、國際環(huán)境、社會(huì)思想基礎(chǔ)等因素，置身于其生成的具體歷史語境進(jìn)行考察，最終展示出一幅中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)史的綜合性畫卷。無論就廣度和深度而言，本書都是對(duì)中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這一主題的首次全面研究，為理解經(jīng)濟(jì)體制演變的歷史做出了重要貢獻(xiàn)。

回顧歷史，是為了映照現(xiàn)實(shí)、啟迪未來。對(duì)一個(gè)國家或民族來說，拒絕與過去的所有聯(lián)系和延續(xù)顯然是徒勞的。作者在全書最后還大膽回應(yīng)了歷史虛無主義、新自由主義思潮的非議和責(zé)難，明確指出：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是歷史的選擇；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期對(duì)中國現(xiàn)代化建設(shè)起到夯基壘臺(tái)、立柱架梁的重要作用；歷史的邏輯是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)功成身退、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繼往開來。早在2013年年初，習(xí)近平總書記即已提出“兩個(gè)不能否定”的著名論斷。只有客觀看待、科學(xué)評(píng)價(jià)中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)史，才能彌合人們對(duì)改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期的主觀割裂，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的奠基作用，進(jìn)而為當(dāng)下正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。這或許就是這部有分量的經(jīng)濟(jì)史力作深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義所在吧。