海南以科技特派員為支撐打造精準脫貧加速器

文/海南省科學技術廳

黨的十八大以來，海南省科技廳高度重視科技特派員工作，大力推進科技特派員農村創新創業服務行動，認真貫徹落實國務院辦公廳《關于深入推行科技特派員制度的指導意見》和海南省人民政府辦公廳《關于深入推行科技特派員制度的實施意見》等文件精神，聯合有關部門先后印發了《海南省中西部市縣科技副鄉鎮長派遣計劃實施方案》《海南省邊遠貧困地區、民族地區和革命老區人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》《海南省“三區”科技人員三年科技援助工作工作方案》《海南省“三區”科技人才項目經費管理辦法》《海南省星創天定認定管理辦法》《海南省農業科技110服務站認定和管理辦法》等文件。通過開展科技人員結對幫扶脫貧行動，面向全省18個市縣（三沙市除外）建立省級、市縣和鄉鎮三級農業科技扶貧專家服務團，將省派“三區”科技人員、中西部市縣掛職科技副鄉鎮長、農業科技110服務站技術服務人員、市縣和鄉鎮農技服務專家納入科技特派員隊伍，為全省脫貧攻堅提供了強有力的科技人才支撐。

強化農業科技110 服務

近年來，海南省大力開展科技扶貧工作，有效激發了貧困戶的內生動力，推進精準扶貧。

海南省科技特派員周兆禧為農民開展高效農業技術培訓

黨的十八大以來共投入項目資金3900多萬元，覆蓋全省18個市縣鄉鎮設立271個農業科技110服務站（科技特派員工作站），優化農業科技110服務體系建設。建設農業科技110示范基地（點）123個，面積9047畝，示范推廣農業新型實用技術607項、優良品種120個，輻射帶動面積112490畝，培訓農民155000多人次。發動農業科技110服務站與全省117個整村推進脫貧村建立扶貧幫扶對子，為貧困農民生產增收提供新技術和新品種引進、優質種苗供應、病蟲害防治、農技培訓、優質農資銷售和提供農產品銷售渠道等綜合性農業科技社會化服務。成立南部、東北部和中西部三個農業科技110區域服務中心，加強對全省農業科技110服務站的后臺科技服務支撐，強化農村科技成果轉化工作。以三亞市南繁科技研究院為依托，推行“微信平臺+微信群”農業科技服務新模式，開通海南農業科技特派員110服務公眾號。覆蓋全省市縣（三沙除外）建立18個農業科技110微信服務平臺，提供微信平臺服務科技特派員專家1500多名，吸納農民服務對象用戶8萬多名。通過實行微信平臺“點對點”服務，擴大了農業科技110服務的深度和廣度，使更多農戶得到實時的科技服務。

海南省科技特派員方國和在檢查和牛精液活力

推進個人科技特派員工作

設立海南省“三區”和中西部市縣科技人才資金專項，大力支持“三區”科技人員選派工作。2012年以來從省各科研院所、大中專院校、農業科技推廣機構、涉農科技企業等單位選派科技人員705人到中西部11個市縣開展農業科技服務工作，其中411人在11個市縣鄉鎮掛職任科技副鄉鎮長，294人在中西部11市縣開展非掛職科技援助工作。2018年以來，在全省市縣開展科技人員結對幫扶脫貧行動，派遣232名中高級農業科技專家組建省級農業科技扶貧專家服務團，指導全省18個市縣科技管理部門按每個市縣不少于30人、每個鄉鎮不少于5人的標準組建市縣和鄉鎮兩級農業扶貧專家服務團，組織實現809名省級和市縣級科技特派員對全省600個建檔立卡貧困村的農技服務全覆蓋。

掛職科技副鄉鎮長通過組建農民專業合作社、“項目+公司/專業合作社+農戶”、“項目+農戶”等方式，組織農民直接參與項目實施，讓農民親手參與科技成果轉化，使農民成為新技術、新品種推廣的直接參與者和受益者，有力推動了農業科技成果在“最后一公里”的轉移轉化。七年來，已有超過2.4萬多名農民參與到掛職人員組織的科技創業和新技術新品種推廣活動中，培育了一大批專業戶和懂技術會經營的農民。

打造農業科技創業就業平臺

投入省級財政科技計劃資金，支持龍頭農業科技企業、科研院所等在市縣農村地區建設了海口“永興電商扶貧中心星創天地”、白沙“木棉花開星創天地”、瓊海“農創匯”等7家省級星創天地，海南農馨南藥科技產業園星創天地、陵水潤達熱帶特色農業星創空間等13家單位備案國家級星創天地。瓊中白馬嶺生態產業科技集成示范園、樂東香蕉農業科技集成示范園等28個農業科技園被認定為省農業科技集成示范園。這些農業科技創新平臺的打造，引導和支持一批科技特派員、職業農民在農村創業載體創業就業，在農村地區營造“大眾創業、萬眾創新”氛圍，以創業帶動農民就業，促進脫貧致富。

整合院所資源推進農業科技發展

推動中國熱帶農業科學院和海南省農業科學院等科研院所實施扶貧“三百工程”（特聘百名研究員、開放百項項目、推廣百項技術）和“四個一百工程”（在貧困地區建設不少于100個科技扶貧示范點，推廣不少于100項輕簡技術，舉辦科技培訓班不少于100期；組織科技人員下鄉服務貧困村不少于100人次），創建了“產學研用”一體的“科技小院”“農民田間學校”“科研院所+地方政府部門+公司（合作社）+基地+示范戶”“科研院所+新農學校+農民技術員+農戶”等農業科技服務新模式。組織科技專家4850人次深入全省鄉鎮、農村、企業開展科技培訓，組織橡膠、牧草、木薯、甘蔗、檳榔、果樹、蔬菜等作物生產技術及病蟲害防控技術培訓235場次，培訓農民9.8萬余人次，接受技術咨詢11.8萬余人次，輻射帶動培訓近10萬人次，組織編印和發放技術資料共12.6萬余冊，發放各種熱作栽培技術DVD光盤1.5萬余張。大力示范推廣農業主導品種和配套技術，在全省市縣共合作建立橡膠、蔬菜、木薯、畜牧、香蕉、檳榔、花卉、林下經濟等各熱帶作物栽培示范基地218個，面積7萬余畝，示范輻射面積達到50萬畝。