提高科技特派員工作水平服務林草高質量發展

國家林業和草原局科技司

國家林草局黨組高度重視林草科技特派員工作，將其作為實現林草高質量發展的重要抓手。各級林草科技主管部門統籌協調，密切配合，扎實開展科技特派員工作，取得了明顯成效。

“十二五”期間，共選派林業科技特派員1.3萬人次，建立示范基地3000多萬畝，推廣新技術1000多項，幫扶農戶3萬多戶。“十三五”以來，進一步加大工作力度，共選派科技特派員2114批14764人次，建立了良種示范、豐產栽培、林產加工和產業開發等各類示范基地8316個，推廣應用林木良種1725個和實用技術1746項，建立示范林1200多萬畝和生產示范線247條，舉辦技術培訓班23681期，培訓技術人員及林農570多萬人次，編印各類實用技術手冊340余種，發放培訓資料、技術手冊等610多萬份，開展扶貧項目825個，拉動扶貧資金4.17億元，實現18.6萬戶25.6萬人脫貧。

加強頂層設計 政策配套統籌協調

2010年，原國家林業局正式啟動了林業科技特派員科技創業行動，并與科技部共同成立了林業科技特派員科技創業行動領導小組，印發了《關于深入開展林業科技特派員科技創業行動的意見》《林業科技特派員選派辦法》《林業科技扶貧行動方案》《促進科技成果轉移轉化行動方案》等文件，對全國林業科技特派員工作進行了部署和要求。各級林草科技主管部門統籌協調，周密部署，制定管理辦法對科技特派員的選派原則、選派條件、服務期限、工作職責等作出了具體規定，要求每個特派員制訂詳細的工作目標、工作計劃和服務內容，并與派駐點簽定協議書和服務合同。

通過加強頂層設計、統籌協調和政策配套，形成部門協同、上下聯動的組織體系，定期研究解決科技特派員工作中存在的困難和問題，經常聽取科技特派員工作的意見和建議，為科技特派員制度的實施創造良好的條件，為推行科技特派員制度提供強有力的組織保障。國家林草局將科技特派員工作作為加強林草科技工作的重要抓手，建立健全多部門、多單位聯合工作制度，結合實際制定完善推動林草科技特派員創新創業的政策措施，抓好督查落實，推動科技特派員工作深入開展。

創新工作模式 重點工作提質增效

在組織模式方面，國家林草局創建了“科技特派員+企業（基地、合作社）+農戶”等利益共享模式，實現了技術、項目、資金、人才等科技要素與土地、勞動力、生產線等生產要素的緊密結合。在服務模式方面，既有無償的技術指導咨詢、示范培訓等傳統模式，又探索了技術入股、投資參股、租賃經營等合作新模式。在考核模式方面，選派單位建立了特派員基本情況檔案、工作調度統計和績效考核制度，及時掌握科技創業行動開展情況。

以推廣林草新品種新技術，開展技術指導培訓，實施推廣項目，提供技術、經營、管理、市場信息，宣傳國家惠民政策和科普知識為主要手段，加強科技示范園區、基地、龍頭企業、專業合作社等的扶持培育，聚焦經濟林、花卉苗木、林下經濟、特種養殖、林草產品加工、林草裝備機械和森林康養等重點產業，努力提升科技特派員工作成效。

培育先進典型 完善激勵獎勵機制

浙江農林大學斯金平選育的良種和發明的栽培技術推廣到全國70%的鐵皮石斛基地，為18個省區提供技術支撐，僅在浙江一地就帶動5萬人脫貧致富，實現產值20多億，其團隊參與建立了“國家科技特派員鐵皮石斛創業鏈”，先進事跡入選《科技部科技扶貧20個重點案例》，得到了汪洋等領導人的充分肯定。

國家林草局落實國家科技成果轉移轉化相關政策，完善成果轉化利益分成機制，讓科技特派員在服務基層、服務群眾和成果轉移轉化中獲得實實在在的收益，充分體現科技特派員的價值和作用。結合選派單位的引導管理與科技特派員的自發自覺，強化制度約束，建立先進評比和排名制度，使工作機制更富活力，創新創業更有成效。進一步增加科技特派員專項經費，促進政策激勵與市場激勵相結合，讓科技特派員名利雙收，吸引更多優秀人才加入進來、留得下來、干得下去。

同時，國家林草局加大科技特派員對科技示范戶、林草鄉土專家等基層技術人員的指導培訓力度，通過“傳幫帶”，培養一批林農身邊的“看得見、問得著、留得住”的技術能手，充實基層技術推廣“二傳手”隊伍，切實為農村發展發揮科技人才支撐作用。

林業科技特派員斯金平指導黃精高效栽培技術

服務脫貧攻堅 擦亮科特派招牌

國家林草局高度關注定點幫扶縣和“三區三州”等貧困地區，與相關省份林草科技主管部門聯合選派科技特派員帶技術、帶資金、帶項目開展定點式科技扶貧，切實提高貧困地區持續發展動力。選派由12名頂級專家組成的科技支撐南疆林果業專家組深入生產一線，開展多種形式的技術培訓與基層定點科技服務，實現科技特派員與貧困戶的“一對一”精準 幫扶。

依托全國林草科技周、科技下鄉、“科技列車行”等社會影響力較大的平臺和活動，國家林草局積極開展科技特派員宣傳行動。林業科技特派員創業行動被中央國家機關黨工委評為“踐行群眾路線，解決民生問題”的典型。深入挖掘，廣泛宣傳科技特派員行動典型，以點帶面，營造積極支持、齊抓共管科技特派員工作的良好社會環境。通過互聯網、報刊、電視等各種媒體，大力宣傳展示林草科技特派員的實用技術和取得的顯著成績，激勵更多優秀的科技人員投身農村創新創業。

國家林草局將繼續加大林草科技特派員工作力度，不斷提高林草科技工作水平，著力打造“互聯網+林草科技”服務新模式，推廣應用林草科技推廣APP和林草科技成果交易等科技服務平臺，鼓勵開發運用互聯網、大數據等新技術，開展線上線下相結合的科技服務，讓農民只要上上網就能選品種、找專家、問技術、找買家，讓科技特派員不用天天蹲在田間地頭也能推成果、幫創業、搞培訓、做管理，真正做到精準、長效、及時服務。同時，根據地方產業發展的實際需要，選派技術強、善協調、會管理、負責任、敢擔當、有干勁的科技人員到基層一線。鼓勵采用專家服務團等選派方式，加強技術的集成化供給，為農民提供從產業規劃到品種選育、種植技術、產品銷售的全鏈條科技信息服務，為促進林草高質量發展做出積極貢獻。