習近平黨建思想形成發展的歷史邏輯

岳雪俠　郭利杰

[摘要]實踐和認識是辯證統一的。改革開放四十年的輝煌征程，蘊育了習近平黨建思想形成發展的歷史邏輯。梳理習近平黨建思想實踐進路，有助于深入把握全面從嚴治黨的客觀必然性，增強以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，建設社會主義現代化強國的自覺性和主動性。

[關鍵詞]習近平黨建思想；歷史邏輯；改革開放；實踐進路

實踐是認識的來源。改革開放四十年來的中國特色社會主義建設實踐，蘊育了習近平黨建思想形成發展的歷史邏輯。梳理習近平黨建思想實踐進路，有助于深入把握全面從嚴治黨的客觀必然性及其核心要義，增進黨員干部貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性和主動性。

一、革命家庭蘊育初心

原生家庭對人的世界觀、人生觀、價值觀形成至關重要，父母言傳身教之間就是孩子的人生課堂。習近平成長于革命家庭，父母及老一輩革命家們對黨的建設、對國家民族未來的理性思考和生動實踐，為其黨建思想的產生打下了堅實基礎。

（一）模范父母示范引領

習近平的父親習仲勛是中國共產黨人的杰出代表。他始終將黨的利益擺在第一位，無論是身陷囹圄還是身負重傷，甚至被懷疑打壓，都以堅定執著的赤子之心踐諾黨的宗旨。新中國成立后，面對糖衣炮彈的侵襲，習仲勛把抓貪污浪費等腐敗現象作為黨建抓手，率先垂范優良作風。主政廣東時，他堅持察實情、解真困、辦實事，實事求是調查研究。時常利用假期跟隨父親調查研究的習近平，耳濡目染父親的求實精神與工作方法，加深了對調查研究重要性的理解與認識。習仲勛改革開放前沿的實踐引領，給習近平黨建思想打下了深刻烙印?！澳褚活^老黃牛，為中國人民默默地耕耘著。這也激勵著我將自己的畢生精力投入到為人民群眾服務的事業中，報效養育我的錦繡中華和父老鄉親?！雹俨徽撌窃诹杭液硬尻爼r“上不了大學在農村繼續干下去”②的真實想法，還是在中央軍委辦公廳時主動要求下基層一線鍛煉；不論是抓黨建帶班子，還是抓改革促開放搞經濟建設，習近平始終心系群眾，腳踏實地地踐行著為人民服務的宗旨。

常年奮戰在革命和建設一線的齊心，以一個母親的優秀、慈愛與堅強，影響著習近平整個成長過程。她循循善誘，經常給身處外地、走上領導崗位的習近平寫信，囑咐他從嚴要求自己。齊心還專門召開家庭會議，申明其他子女不得在習近平工作的領域從事經商活動。習仲勛與齊心的言傳身教，奠定了習近平黨建思想的歷史根基。

（二）優良家風熏陶濡染

勤儉節約是習家的重要家風。雖然工作異常繁忙，但只要有業余時間，習仲勛就回家幫忙照顧孩子。他對孩子的愛更多體現在異常嚴格的教育管理上。秉承家風，擔任領導干部后的習近平，每到一處工作，都會告誡親友并公開表態，不允許任何人打著他的旗號辦事兒，對家人要求非常嚴格。始終嚴格自律、勤儉樸素、克己奉公，始終以上率下、沒有任何高官子弟的紈绔不羈……從習近平曾主政過的地方群眾對他的集體印象中，不難讀出優良家風對習近平的塑造之功。黨的十八大后，黨中央出臺《中國共產黨黨內監督條例》，突出強調堅持和完善領導干部個人有關事項報告制度；《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》強調“領導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員”③，可以看出，以家風為著眼點加強黨的建設，已提升到了制度治黨的高度。這既說明習近平黨建思想對黨員干部家風的高度重視，也充分表明革命家庭環境對習近平黨建思想形成的深厚影響。

（三）知青歲月堅定初心

青少年時期是人的人生觀、價值觀形成的重要時期。這一時期的習近平，處在中國特殊政治環境漩渦中。面對生“死”考驗，他選擇了離京進陜扎根群眾，并在這里“立下為祖國、為人民奉獻自己的信念”④。七年艱苦的知青歲月，習近平堅持讀書與實踐并重，從肩不能挑、手不能提，到扛著200斤麥子，十里山路不換肩；從過“四關”到第一口沼氣池、第一塊兒淤地壩建成……習近平深刻體會了群眾的疾苦，了解了中國基層社會的現實，更理解了黨員肩上應有的責任和中國共產黨的使命與擔當。也是從那時開始，習近平實現了從“黑幫子弟”到入黨、當村支書的政治面貌轉變，從思想上、組織上、行動上成為了一名真正的馬克思主義者。七年的磨礪與淬煉，見證了習近平的涅槃重生。黨的十八大后，面對黨內突出問題，習近平帶領新一屆中央領導集體，從群眾最痛恨的“四風”及腐敗等問題入手，實事求是改進黨的作風和面貌的一系列新理念和新做法，應該說都是在陜北黃土地上生根發芽的。

（四）特殊環境深化認知

“艱難困苦、玉汝于成”?！拔幕蟾锩睍r期，習近平一家處境十分艱難，但他經受住了曲折復雜磨難的考驗，加深了對黨的建設的認識。“說到我從政，很多人聯系到我的家庭。坦白地說不能說沒有關系，但是這種有關系決非像別人想象的那樣……我看到的更多不只是面上的東西，不僅僅是權力、鮮花、榮耀和掌聲，也看到了牛棚，看到了世態炎涼，對政治的認識也有一層更深刻的東西。”⑤在梁家河，習近平先后寫了八份入團申請書、十份入黨申請書，歷經挫折反復才被批準入團、入黨。這一重要轉折的實現，讓他深刻感受了群眾的力量，理解了黨扎根群眾、造福群眾的重要性。改革開放初期，習近平離開中央軍委辦公廳到基層工作。面對很多人的不解，他談到：“這個國家百廢待興，仍然需要變革，仍然需要有擔當的人負起責任來。唯有如此，‘文革那樣的日子才不會重演。”⑥寥寥數語，不難讀出他對“文革”的反思，對黨的建設的深入思考，對國家民族興亡的使命與擔當精神，更表明了他崇高的人生理想和價值追求。

二、在改革開放前沿實踐黨建思想

實踐是認識的最終目的。在確立了“以身許國”志向后，習近平把對黨的建設的思考，踐行到了他在改革開放前沿的實踐中，并在直面改革開放給黨的建設帶來的新問題、新挑戰過程中，深化對黨的建設的認知。

（一）正定：習近平黨建思想初綻光芒

改革開放初期，28歲的習近平來到河北正定。兩年多的時間，他帶領正定縣委一班人，垂范在前，加強黨的建設，通過減征購、換理念、定戰略、用人才等方式，扭轉了正定“高產窮縣”的局面。

1、六項規定轉作風

一向都很嚴格自律，艱苦樸素，平易近人，從不搞特殊化，站位高、視野廣、敢于創新，是習近平留給正定黨員干部的一致印象。在嚴格自律的同時，習近平把對干部的政治思想教育、黨風廉政建設一直抓在手上，出臺了從縣委常委會成員自身做起的《中共正定縣委關于改進領導作風的幾項規定》《關于整頓機關大院作風的安排意見》等不少關于黨風黨紀方面的文件，剎住了剛剛出現苗頭的吃請風氣，為正定走半城郊型經濟發展路子，推進改革開放，營造了良好的政治環境和社會環境。

2、任人唯賢用人才

為搞活經濟、實現“翻兩番”的目標，在習近平主持下，正定縣委研究制定了《樹立新時期的用人觀點，廣招賢才的九條措施》，以內用、外招、上請、下挖、近補、遠育等多種形式，為經濟發展打開人才開發工作的新局面。何載回憶，習近平“先后調整220個基層領導班子，提拔了570名優秀青年充實基層領導崗位；還把160名專家學者型干部充實到縣里各級班子，很多有專長的干部在他任職期間得到了提拔”⑦。這其中，較引人注目的是習近平執筆給全國知名專家學者寫信，表達求才若渴的心情，大膽使用當時社會上有非議或不認可的人才，使正定經濟在短短幾年之內就打了一場漂亮的翻身仗。

3、開展整黨純潔組織

純潔黨的組織是改革開放初期整黨的重要任務之一。面對基層黨組織薄弱并有所發展的現狀，習近平強調要“加強黨的基層組織建設，為全面整黨做好準備”⑧；通過思想教育，改變一些人理想信念動搖或對改革開放政策不理解的狀況，保持黨的純潔性；通過批評教育犯錯誤干部，處理屢教不改、錯誤嚴重的典型，搞好領導班子自身建設，解決政治立場問題；堅持“三會一課”學習制度，對黨員進行普遍教育，“對照黨章要求和入黨誓詞找差距，學模范”⑨，解決黨的組織生活不健康、不正常的問題。

（二）福建：習近平黨建思想創新發展

在農村經濟改革取得基本成就、城市經濟體制改革全面展開之際，習近平只身奔赴廈門，開啟了他在中國改革開放前沿的主政之路。福建17年，他不懈探索、鏗鏘前行，在改革開放、社會發展，特別是黨的建設領域取得了豐碩成果。

1、堅持思想建黨保方向

主政寧德、福州時期，正值1989年政治風波前后，多種社會思潮興起并相互激蕩。習近平要求領導干部加強學習，掌握理論武器，并打破常規，通過舉辦地委學習中心組讀書班，提高領導干部理論水平和執政能力?！搬槍σ恍h組織在經濟工作和政治工作中放松黨的思想政治建設的現狀，強調必須堅持‘兩手抓?！雹忉槍O端民主化思潮，他指出要加強輿論引導，堅定改革信心，堅持四項基本原則，在法制的道路上解決民主問題，確保改革開放和黨的建設始終朝著正確的政治方向前進。

2、抓班子帶隊伍推動作風建設

為建設一支真正在脫貧攻堅一線拿得出、推動改革作風硬的干部隊伍，習近平積極探索寧德市青年干部宏觀管理辦法，大膽實行試用制，并提出青年干部“四忌”，用心培養干部。在福州，他通過推動干部崗位輪換、縱橫交流、外派掛職等壓擔子方式，全面提高干部素質。福州任上，習近平在繼續推動“四下基層”的同時，開展“四個萬家”活動，大力倡導“馬上就辦”，提高為民辦事的效率和效度。那些年，習近平調研的腳步遍及福建山山水水。大山深處的老少邊窮地區基層黨支部，都留下了他與群眾座談的身影，留下了他就貧困地區發展、黨的建設提出的真知灼見。

3、動真碰硬探索制度治黨

初到寧德，習近平就發現了干部違法違紀占地建房等問題。感受到腐敗對黨的集體的極大危害，習近平提出：“建立一整套系統、全面的制度以制約和監督權力的使用，這是杜絕腐敗的根本性措施?！?1989年，寧德先后出臺關于地委和行署領導干部廉潔自律的12條規定及《關于黨政機關廉政建設的若干補充規定》等，剎住了干部違法違紀建房等歪風。面對“炒股熱”，習近平強調當官發財兩條道，福州的干部都不準炒股，并制定了五條廉政紀律，動真碰硬查處了一批腐敗大案要案。“對黨的領導干部而言，潔身自好，獨善其身是很不夠的，還應該敢于同各種腐敗現象做斗爭。”?敢于動真碰硬，建章立制反腐敗，是習近平在閩時期就確立的黨建思想與決心。

（三）浙滬：習近平黨建思想漸趨成熟

浙滬時期，習近平以高度的政治自覺、強烈的使命擔當和追求真理的創新勇氣，與時俱進地貫徹落實管黨治黨方針，對黨的思想建設、政治建設和組織建設、制度治黨，都有了更深層次、更加全面的思考。這一時期，習近平閃爍著智慧光芒的思考和實踐探索，為其黨建思想形成，奠定了思想基礎和實踐根基。

1、牢牢掌握輿論主動權

21世紀初期的中國社會發生了廣泛而深刻的變化，為黨的思想政治建設提出了新的時代課題。2005年1月，習近平在浙江省委保持共產黨員先進性教育活動專題報告會上指出：“要不斷鞏固黨執政的思想基礎，增強用馬克思主義指導新實踐的本領。”?他提出黨員干部學習馬克思主義理論要在真學、真信、真懂、真用上下功夫，要不斷加強黨對意識形態工作的領導，堅持黨管意識形態不動搖，牢牢掌握宣傳輿論工作的主動權，確保正確的政治方向。

2、從源頭預防懲治腐敗

在深入研究全面加強黨的執政能力建設的同時，習近平主持浙江省委，垂范作風建設，用“紅船精神”不斷激勵黨員干部轉變作風，使之干在實處、走在前列。為最大限度減少腐敗機會，習近平主持構建了具有浙江特色的反腐倡廉體系。要求健全行政權力的“退出”和“強化”機制，以權力制約和監督管理為抓手，建立健全思想教育、權力制約、監督管理、法紀約束等機制。他指出，“積極探索從源頭上預防和懲治腐敗的有效途徑，鏟除滋生腐敗的土壤和條件”?才能有效遏制腐敗。標本兼治反腐敗，是習近平在浙滬時期的黨建實踐經驗及思考。

3、創新干部考核能上能下

經濟社會快速發展之際，一些干部的政績觀出現了偏差，甚至急功近利的搞“形象工程”“政績工程”。習近平不斷深化干部人事制度改革，創新對黨員干部的考核評價體系，實行把黨組織考核和群眾考核結合起來的方針，不唯GDP論英雄。這些探索引導了彼時改革開放過程中略顯走偏的經濟發展方式?？茖W的干部政績考核體系，解決了干部能上能下問題，使有真才實學、踏實為民的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒。這一時期，習近平黨建思想明確了組織、人才工作的重要原則和標準。

4、推進黨的建設覆蓋全領域

非公有制經濟在推動社會主義初級階段經濟社會發展中發揮重要作用。但非公領域不斷增加的黨員數量，也為管黨治黨提出了新的挑戰?；诖?，閩浙時期開始，習近平就開始深入思考不斷擴大黨的工作覆蓋面，逐步探索加強非公有制企業、城市社區等新領域黨建工作的方式方法。他提出通過公開選拔、競爭上崗等辦法把基層干部隊伍選拔好、培養好、建設好，創新基層領導班子建設工作的要求。這與黨的十九大報告強調的“把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”?思想一脈相承。

三、在全面從嚴治黨實踐中發展完善

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從推進黨的建設新的偉大工程實際出發，提出一系列管黨治黨的新理念、新戰略、新方法，黨的領導力、組織力、號召力、國際影響力不斷提升，一個世界范圍內的最強大政黨赫然屹立在世界東方。伴隨民族復興偉大征程不斷發展完善的習近平黨建思想，為全面加強黨的領導和黨的建設提供了根本遵循。

（一）以人民為中心是習近平黨建思想活的靈魂與精髓

人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。實現為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，特別需要一代又一代共產黨人的艱苦奮斗?！八娘L”問題、消極腐敗等問題，是損害黨群關系、敗壞黨的形象、影響黨的執政能力的突出頑疾。以習近平同志為核心的黨中央，以解決“四風”問題為突破口，以八項規定為動員令，不斷改進調查研究，改進文風會風和領導干部的家風作風，扎實開展嚴肅的批評與自我批評，嚴肅查處領導干部違紀違法案件，切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。隨著懲治和預防腐敗體系的建立，黨群、干群關系進一步密切，黨的建設被動局面得以成功扭轉。

得民心者得天下。“共產黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫?！?從梁家河打壩、挖井到正定漂亮翻身，從福建下基層治腐敗到浙滬全面加強黨的建設，從十八大后垂范作風建設、標本兼治反腐敗，到思想建黨制度治黨相統一，圍繞以人民為中心的理念貫穿習近平黨建思想始終。這一中心直指黨的建設的目標重點及黨的事業興衰成敗的咽喉要害，是習近平黨建思想活的靈魂與核心精髓，是新時代、新起點推動改革開放進一步深化的源動力與奠基石。

（二）以政治建設為統領夯實習近平黨建思想發展根基

政治建設是黨的根本性建設。以政治建設統領思想、組織、作風和紀律建設，才能確保馬克思主義政黨的政治屬性，確保改革開放始終沿著正確的政治方向前進。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于從政治上建設黨，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》，在強化黨的領導、嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督、加強黨內教育等方面采取了一系列重大舉措，重塑黨內政治生態，確保了全黨服從中央和黨的集中統一領導。

正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。以習近平同志為核心的黨中央堅持德才兼備、任人唯賢的正確選人用人導向，提拔重用政治立場堅定、思想作風優良、堅決維護黨中央權威、忠誠干凈擔當的干部，選優配強各級領導班子。堅持從嚴管理干部，落實從嚴治黨責任，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。同時，把基層黨組織建設擺在更加突出的位置。先后召開全國組織工作會議、全國國有企業黨的建設工作會議，出臺《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》等，全面部署基層黨建工作。通過落實民主集中制、嚴格黨的組織生活制度，發揚黨內民主，保障黨員權利，增強黨的凝聚力和號召力，夯實黨的執政地位。

（三）紀嚴于法全面從嚴是習近平黨建思想的突出特征

中國解決所有問題的關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。管黨治黨從寬松軟轉向嚴實硬，必須堅持挺紀在前、堅持紀嚴于法，樹立高標準、標定最底線。黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央，在反腐亡黨、不反腐亡國的質疑聲中，堅持刀刃向內，勇于刮骨療毒，堅持紀嚴于法、挺紀在前，先后出臺了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度，并嚴格帶頭落實，開啟了踩著不變的步伐，標本兼治反腐敗的偉大斗爭。

從狠抓作風建設入手，習近平正人先正己，以上率下抓黨建，一級帶著一級干，一級做給一級看，從根本上明確了黨的建設的實踐路徑。從認真學習黨章起步，嚴管理論學習和思想政治建設，堅定理想信念，加強道德養成，明確了補足精神之鈣的法治軌道。從巡視通報違反中央八項規定精神的典型案例，到一批高官應聲落馬；從開通網上舉報平臺，到《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》《中央巡視工作規劃（2018—2022年）》等在全黨印發，愈益扎緊的制度籠子，實現了思想建黨與制度治黨的有機統一。信心比黃金和貨幣還重要。隨著群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”等久久為功的作風建設梯次推進，持續好轉的黨風、政風、民風，極大激發了干部群眾干事創業的熱情，中國經濟在經歷了國際金融危機考驗后，觸底反彈，企穩向好。挺紀在前、全面從嚴也成為了黨的建設的新的亮麗名片。

（四）創新黨的指導思想是習近平黨建思想的重大貢獻

思想建黨是馬克思確立的建黨原則。始終堅持思想建黨，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，創新馬克思主義黨建理論，確保了黨始終統攬全局，推動革命、建設、改革、復興實踐不斷取得新勝利、新成果。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央強調必須擰緊理想信念“總開關”，把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務抓緊抓實抓好，都意在固本培元，為理想信念“加油”“補鈣”。

理想因其具有現實的可能性而愈益耀眼奪目。我們比以往任何時候都更接近實現民族復興的偉大目標，比任何時候都更需要科學理論的正確指導和偉大引領。習近平新時代中國特色社會主義思想一經誕生，就為中國特色社會主義的創新發展提供了理論遵循和行動指南。黨的十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為黨必須長期堅持的指導思想，表明了波詭云翳的復雜環境下，我們黨始終保持政治定力，全面建成小康社會、建設社會主義現代化強國的堅定信念、深厚偉力和超凡智慧。五年多來，中國經濟社會深刻巨變，各領域蓬勃生機與活力競相迸發，社會主義中國以前所未有的自信姿態巍然屹立在世界東方。習近平新時代中國特色社會主義思想必將凝聚起億萬人民擼起袖子加油干的磅礴偉力，照亮民族復興的偉大征程。

[注釋]

①齊心.憶仲勛——紀念習仲勛同志100周年誕辰[N].人民日報，2013-10-18（6）.

②習近平的七年知青歲月[M].北京：中共中央黨校出版社，2017：74.

③關于新形勢下黨內政治生活的若干準則（全文）.來源：新華社.http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-11/02/c_1119838382_5.htm.

④在黃土地上不斷思考“生存還是毀滅”（習近平講故事）.人民日報海外版，2017-08-03（5）.

⑤陳鵬.勤奮 真誠 坦然 盡責——習近平談做官與做人[J].時代潮，2000（8）：34.

⑥“習書記三十多年前就做好以身許國的思想準備了”——習近平在正定[N].學習時報，2018-02-26（3）.

⑦“習近平同志當縣委書記時就被認為是棟梁之才”——習近平在正定[N].學習時報，2018-02-05（3）.

⑧習近平.知之深 愛之切[M].石家莊：河北人民出版社，2015：78.

⑨⑩?岳雪俠.習近平黨建思想研究[D].河北師范大學，2016.

?擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992：29.

?山海情懷 赤子初心——習近平總書記在福建的探索與實踐·黨建篇[N].福州日報，2017-07-13（2）.

?習近平.干在實處 走在前列[M].北京：中共中央黨校出版社，2006：448.

?習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告.人民日報，2017-10-28（2）.

?習近平.人民什么方面不幸福不快樂不滿意 我們就在哪個方面下功夫.來源：中國經濟網.http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/201803/07/t20180307_28386899.shtml.