加強“五化”建設健全長效機制

李慧

摘要：“五化”建設是黨中央對基層黨支部提出的具體要求，主要包含支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化內容。本文從“五化”建設的要求出發，分析了其主要內容，提出了健全長效機制的有效措施。

關鍵詞：“五化”建設;健全;長效機制

2018年，是基層黨建質量提升的關鍵之年。為深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大的重要指示精神，湖南省委組織部加強了基層黨支部的“五化”建設，主要從支部設置、組織生活、管理服務、工作制度和陣地建設五方面健全長效機制。

一、“五化”建設總體要求

“五化”建設總體要求為：要堅持政治建設與組織建設相統一，堅持黨的全面領導與全面從嚴治黨相統一，堅持整體謀劃與分類指導相統一，堅持目標導向與問題導向相統一，堅持外力推動與激發內力相統一。

二、“五化”建設主要內容

“五化”建設是黨中央對基層黨支部提出的具體要求，主要包含支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化內容。

1.支部設置標準化

嚴格按照黨中央過硬支部建設的標準要求進行支部設置。支部設置標準化要求：組織健全、設置合理;班子齊備、堅強有力。

黨支部的成立標準是，凡是單位有3名以上黨員的，必須成立黨支部;凡是單位有7名以上黨員的，必須成立支部委員會，選舉產生支部書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員等，人數控制在3名--5名;凡是超過20名以上黨員的，必須劃分黨小組。支部設置、支部委員會選舉、劃分黨小組等支部活動必須報請上級黨組織同意后方可展開，并且將結果上報上級黨組織。

每屆黨支部任期3年--5年，每屆期滿需按程序報告上級黨組織進行換屆選舉。黨小組的而劃分可以根據黨員的性格特點、工作范圍等來劃分，設立1名小組長，負責本小組的具體活動。此外，黨支部還要根據黨員人數和群眾人數配備1名-2名的黨務工作者。

黨支部書記的人選要求政治素質過硬、統籌管理能力強、干事創業的激情高，可以凝聚人心、服務單位、服務群眾，是黨支部的“頭雁”。支部班子的成員可以充分發揮自身的領導帶頭作用，能夠帶動廣大黨員和群眾切實履行職責。

2.組織生活正常化

“三會一課”制度是組織生活的重要制度，三會指的是黨員大會、支部委員會和黨小組會議，一課指的是支部書記講黨課。基層黨組織要求每季度至少召開一次黨員大會，每月至少召開一次支部委員會，每月至少召開一次黨小組會議，黨支部書記每季度至少講一次黨課。此外，基層黨組織每月至少開展一次--兩次主題黨日活動，形式主要有學習教育、志愿活動等;每半年召開一次組織生活會，開展經常性的談心談話，做好批評與自我批評，做好民主評議黨員的工作。“三會一課”制度是重要的組織制度，針對基層黨組的實際情況，讓組織生活多樣化、有趣化，在組織生活中鍛煉每名黨員的黨性，提高了每名黨員的政治修養和模范帶頭能力。

3.管理服務精細化

黨支部要針對支部具體情況開展精細化管理服務工作，要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，滿腔熱情地服務群眾。在管理上，要加強黨員隊伍的建設，充分發揮合格黨員的先鋒模范的作用，帶頭為民服務，踐行為民宗旨;要加強對黨員干部的教育培訓工作，強化理論修養，切實提高為民辦實事的能力;要豐富工作形式和工作載體，搭建社會主義特色服務體系，解決群眾切實需要解決的問題。

4.工作制度體系化

工作制度建設要求制度健全、運行規范，切實把制度建設貫穿到黨支部建設的全過程，用制度約束工作，用制度約束行為，建立黨支部運行機制、責任落實機制、服務保障機制等，形成規范化制度體系。無規矩不成方圓，只有制度健全、運行規范，才能保障黨支部在各方面工作中發揮其重要作用。

5.陣地建設規范化

陣地建設規范要求黨支部活動陣地要達到“五有”的標準，有黨旗、有刊板、有辦公設備、有電教設備、有學習資料，為黨員開展活動提供活動場所和活動設施，保證黨員活動實現智能化、可視化和痕跡化，杜絕空陣地、假排場的虛假做法。

三、加強“五化”建設健全長效機制的主要措施

1.加強黨組織的領導

加強“五化”建設健全長效機制是新時代社會主義黨組織建設的新要求，基層黨支部必須從思想上和認識上高度統一，從行動上嚴格落實。各級黨委要充分發揮督導監督的作用，強化基層黨建工作。基層黨支部書記必須切實履行抓黨建工作第一責任人的職責，以身作則，對照“五化”建設的具體要求，一項一項落實，一項一項整改，確保各項工作責任到人，落實到位，帶頭對標黨建標準化建設，督促各項工作按照“五化”標準進行。黨支部的重視、黨支部書記的領導是加強黨組織工作的重要因素。

2.做好典型示范

結合工作實際，分領域樹立黨員標桿，黨員牌擺上桌，設立黨員服務窗口，突出對黨員先進事例的學習和宣傳工作。黨支部要充分發揮組織生活的重要作用，對全國優秀先進黨員事跡進行廣泛傳播，號召廣大黨員同志學典型，學先進，樹立爭先創優干事創業的信心，人人爭當先進。黨支部還要深入挖掘基層優秀人才的事例，進行集中表揚和宣傳，組織全體黨員進行實地觀摩學習，讓標桿的工作作風和工作能力得到廣泛的傳播，不斷提高全體黨員的工作能力，從而提高整體的工作效益。

3.加強統籌推進

要把重點突破與全面推進結合起來，既要緊緊抓住工作和為民服務這個重點，又要統籌推進各領域黨支部“五化”建設，做到系統推進、全面進步;要把扶強扶優與整頓轉化軟弱渙散結合起來，建立一對一幫扶小組，組織青年黨員對信息化水平不高的老黨員進行幫扶，組織優秀黨員對不合格黨員的幫扶工作，認真抓好黨支部的作風建設，不斷擴大優秀黨員隊伍。要把發揚優良傳統與加強改革創新結合起來，既要堅持和發揚黨在加強支部建設方面的好傳統好經驗好做法，又要根據新時代基層黨組織建設面臨的新情況新問題，積極探索新思路、新舉措，不斷提升建設質量。

4.強化督導考核

黨支部要強化黨員的日常評價和激勵機制等工作，對全體黨員實行量化管理，結合具體的工作實際，制定合理的考核方法和考核標準，主要包括組織生活參加情況、履行義務情況、為民服務情況等等，要根據黨員的日常表現和考評成績對黨員進行處置，分為優秀、合格、不合格三個檔次。各級黨委要對基層黨支部進行黨建工作考核，層層檢查，對于不合格的黨建工作要及時列出清單，督促整改落實。

結束語：

“五化”建設是新時期黨中央對黨組織提出的具體要求，主要包含支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化五個方面內容。加強黨組織的領導，做好典型示范，加強統籌推進，強化督導考核，健全長效機制，切實推動黨的各項工作再上一個新臺階。

參考文獻

[1]威組健.加強“五化”建設健全長效機制[J].黨員干部之友，2007（6）：15-15.

（作者單位：湖南省歐陽海灌區水利水電工程管理局）