中國低碳經濟發展思考

馬莉

[提要] 隨著全球工業經濟的快速發展，能源消耗和二氧化碳排放量迅速增加，嚴重威脅著全球氣候。如何發展低碳經濟，實現經濟發展的轉型，已成為世界各國尋求經濟發展必須考慮的重要問題。因此，需要客觀地評價低碳經濟發展能力，為科學決策提供建議。

關鍵詞：低碳經濟;碳排放;低碳;策略

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年12月20日

一、引言

近年來，中國因成為全球最大的溫室氣體（GHG）排放國而受到環保主義者的廣泛關注。中國政府充分認識到中國面臨的這些挑戰。中共中央第十八次會議通過了生態文明總體方針，將生態目標置于與現有經濟、政治、文化、社會發展政策同等優先的地位，強調將生態文明融入經濟建設的各方面和全過程。2006年中國政府承諾，至2020年單位GDP碳排放量降低40%～45%，2030年降低60%～65%;2030年非化石能源比重提升到20%左右;2030年左右化石能源消費的CO2排放達到峰值。

中國低碳經濟發展的路徑選擇，既要遵循社會經濟發展和氣候保護的一般規律，遵循低碳經濟的發展趨勢，又要根據中國的基本國情和國家利益，科學地確定發展目標，做出適當的選擇。在發展路徑上，明確發展重點，合理確定發展方法，集中力量研究開發關鍵技術，完善配套體系。

二、經濟增長與環境污染之間的關系

關于經濟增長與環境污染之間關系的文獻研究基本上有三條主線：

第一條是關于環境污染和經濟增長的關系。這與驗證環境庫茲涅茨曲線（EKC）假說的有效性密切相關。在過去十年中，環境庫茲涅茨曲線（EKC）的概念被用來分析經濟活動與自然資源利用和污染物排放之間的關系。EKC假設收入與自然資源使用和廢物排放之間的關系呈倒U形。根據該規范，在收入水平相對較低的情況下，自然資源的使用和廢物的排放隨收入的增加而增加。在某些轉折點之后，自然資源的使用和（或）廢物的排放隨收入的減少而減少。這種倒U型關系的原因包括收入驅動的變化：（1）生產和消費的組成;（2）對環境質量的偏好;（3）需要內部化外部性的制度;（4）與減少污染有關的規模回報的增加。如果EKC的概念是正確的，那么收入與自然資源使用和廢物排放之間關系的轉折點將對決策者具有吸引力。一個轉折點意味著，經濟增長可以改善生活標準和環境質量。根據這一概念，世界銀行《世界發展報告》（1992）建議，保護環境和促進經濟發展的政策可以減緩環境退化。

第二條集中在經濟產出和能源消耗之間的因果聯系，因為排放主要是由燃燒化石燃料引起的。繼Kraft（1978）的開創性研究之后，越來越多的研究使用Granger因果關系和協整模型評估了實證證據。早期的研究大多采用二元模型估計收入、能源消耗和碳排放之間的關系。研究結果通常與收入與能源使用和碳排放之間的關系包含轉折點的觀點一致。但這個轉折點往往遠遠超過回歸樣本中收入的最大值。因此，收入增加將減少能源使用和碳排放的想法尚不確定。明確拐點的存在是至關重要的，因為氣候變化模型使用的長期預測范圍意味著，不管拐點相對于當前收入水平有多大，拐點最終都會減少能源消耗和碳排放。二元模型在許多計量經濟學問題中受到批評，尤其是忽略的變量偏差。Stern（1993）認為，由于能量和其他輸入之間可能存在替代效應，二元檢驗可能無法檢測因果關系。Stern采用了一個包含能源消耗、國內生產總值（GDP）、資本和勞動力的多元模型，發現美國從能源使用到GDP的格蘭杰因果關系。繼Stern之后，相當多的研究在多元背景下檢驗了能源消耗和經濟產出之間的因果關系。然而，多變量研究也產生了相互矛盾的結果。Huang等（2008）對因果檢驗的實證結果進行了較好的綜述。

第三條試圖將上述兩類實證文獻結合起來，在同一框架下研究環境污染物、能源消耗與經濟增長之間的動態因果關系。Soytas et al.（2007）、Ang（2008）、Soytas and Sari（2009）、Zhang and Cheng（2009）、Halicioglu（2009）等都對這一新近開發的區域做出了貢獻。特別是，這一組新的文獻利用時間序列技術研究了不同國家能源-環境-增長關系中的跨時間聯系，但再次發現了混合和不確定的結果。

三、中國低碳經濟發展的優勢與挑戰

（一）中國低碳經濟發展的優勢。中國可以利用發展低碳經濟的機遇，在一些具有潛在優勢的領域加強研究與創新，在一些重點行業的節能減排技術上取得突破和競爭優勢。實現碳強度的大幅降低，然后盡早達到碳排放和能源消耗的轉折點。中國發展低碳經濟具有以下優勢：一是碳排放仍然擁有更多空間。由于我國的產業結構和消費結構處于高能階段，加上節能技術水平低，能源管理較為脆弱，中國的能源強度和能源效率明顯偏低;二是通過結構調整、技術創新和管理改進等，節能減排仍有很大的發展空間;三是與發達國家相比，碳減排成本較低。這不僅是因為勞動力成本相對較低和規模經濟，使得在中國應用的大量減排技術成本低于發達國家，而且因為中國經濟具有后發優勢，建立新企業的成本低于舊企業和舊設備的改造成本;四是碳排放技術創新與合作潛力巨大。中國與發達國家在低碳技術方面存在巨大差距。低碳國際合作機會正在增加。作為發展中國家，中國低碳經濟的發展可以從發達國家獲得資金和技術援助。

（二）中國低碳經濟發展面臨的挑戰。與此同時，中國低碳經濟的發展面臨著許多不利條件：首先，當前經濟發展階段的碳排放壓力巨大。目前，中國正處于重工業化和城市化的快速發展階段，人口不斷增長，絕對規模不斷擴大，消費結構不斷升級，大規模城市基礎設施建設帶來的能源需求不斷增長，增加了溫室氣體排放;其次，長期以來，我國經濟發展的特點是投入大、消耗大、能源資源依存度較高的粗放式發展，單位國內生產總值和主要產品能耗均顯著高于主要能源消費國;最后，中國面臨著產業轉型升級與人民生活改善的矛盾。由于我國目前正處于工業化加速階段，人口基數和收入差距巨大，創造就業、反貧困與反貧困、保障民生、提高人民生活水平、實現國家現代化仍是當務之急。目前，中國的人均能源消耗仍然很低，成千上萬的人無法獲得電力，其能源消耗仍然是為了生活，這意味著能源消耗在未來幾十年中不可避免地增長。

四、中國發展低碳經濟路徑選擇

對于中國來說，解決經濟快速增長與CO2高排放之間尖銳矛盾的唯一途徑就是發展低碳經濟，包括技術創新、發展低碳能源技術、轉變經濟增長方式和社會消費模式。因此，我國必須以實施節能減排戰略為出發點，促進經濟增長、社會進步和環境保護之間的協調發展。具體措施如下：

（一）建立監測評估等溫室氣體排放管理體系，提高應對氣候變化能力。優化產業結構，培育低碳產業。實施低碳經濟發展戰略，需要改變經濟發展方式，加快調整制造業結構，投資發展低碳產業，如高新技術和生物技術、軟件、信息等低污染產業。

（二）低碳經濟發展的技術創新。在當今技術飛速發展的今天，低碳經濟的發展離不開技術創新。低碳技術創新是低碳經濟發展的動力，積極引進發達國家的低碳技術十分重要。因此，中西部地區應大力發展低碳經濟，積極加大對低碳技術創新的投入。中國經濟發展的低碳技術創新應著眼于重點實用的替代技術和節能技術。前者涉及使用可再生能源代替化石燃料的新能源技術，而后者主要涉及新一代清潔煤燃燒發電技術，如IGCC的開發和應用。

（三）提高公眾的全球環境意識，鼓勵企業和公眾參與減排活動，建立低碳消費模式，引導和規范公眾消費。發展低碳經濟，建設低碳社會，創造低碳社會作為一個整體需要行動起來，在低碳經濟的戰略路徑上達成共識。通過普及低碳知識，實現生活觀念、行為和價值觀的根本轉變，以促進人與自然、社會的和諧發展。（通訊作者：林園）

主要參考文獻：

[1]Stern，D.Energy use and economic growth in the USA，a multivariate approach[J].Energy Economics，1993.15.

[2]Aghion，P.，A.Dechezleprêtre，D.Hemous，R.Martin，and J.Van Reenen（2011b）Carbon taxes，path dependency and directed technical change：evidence from the auto industry，Grantham Research Institute and Centre for Economic Performance，London School of Economics.

[3]Stern，N.The Economics of Climate Change.The Stern Review.Cambridge：CUP，2006.

[4]劉傳江，劉洪辭.生態文明時代的發展范式轉型與低碳經濟發展道路[J].南京理工大學學報，2012.8.