黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑研究

□楊曉宇

（黑龍江省農(nóng)村發(fā)展研究中心 黑龍江 哈爾濱 150008）

黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑研究

□楊曉宇

（黑龍江省農(nóng)村發(fā)展研究中心 黑龍江 哈爾濱 150008）

近年來，黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的加速度，“三農(nóng)”投入穩(wěn)步增加。但是我省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展尚處于較低水平，缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不足、附加值低等問題確實存在。本文旨在分析黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀，剖析未來發(fā)展的建設(shè)路徑。

黑龍江；產(chǎn)業(yè)融合；路徑

1 黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基本情況

1.1 農(nóng)產(chǎn)品資源量大質(zhì)優(yōu)

黑龍江省是全國糧食生產(chǎn)第一大省和畜牧業(yè)大省。全省糧食產(chǎn)量占全國的1/10，商品量占全國的1/6，2016年玉米、水稻、大豆產(chǎn)量均居全國第1位。肉牛、生豬出欄和禽蛋、生鮮乳產(chǎn)量分列全國第8、15、11、2位。農(nóng)業(yè)生態(tài)條件優(yōu)良，農(nóng)產(chǎn)品以品質(zhì)優(yōu)良、安全著稱，無公害及綠色有機食品生產(chǎn)總量、種植規(guī)模以及認證數(shù)量在全國排名第一。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)初具規(guī)模

黑龍江省以糧食、畜禽、果蔬、林木等為重點的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。到2016年末，全省農(nóng)產(chǎn)品的加工能力達到9 000萬t。其中，糧食加工能力6 800萬t，實際加工2 300萬t；畜禽加工能力1 400萬t，實際加工810萬t；果蔬加工能力460萬t，實際加工162萬t。

1.3 休閑農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游將一二三產(chǎn)業(yè)在自身內(nèi)部融為一體，打造農(nóng)業(yè)與文化生態(tài)休閑旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。截至2016年底，黑龍江省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體5 175個，主營業(yè)務(wù)收入74.5億元，較2015年分別增長了22.5%和41.6%，黑龍江省被農(nóng)業(yè)部、財政部確定為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點省。

1.4 營銷渠道逐漸拓寬

2016年黑龍江的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外共舉辦展產(chǎn)品銷推介會17場次，簽訂訂單合同和意向協(xié)議共310多億。農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體約2.7萬個，總交易額超過100億元。省級農(nóng)業(yè)電商平臺——生態(tài)龍江網(wǎng)入駐合作社和企業(yè)1 785家。在全國率先開展水稻、大豆、雜糧等眾籌，全省眾籌收入30多億元。組織55家互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品營銷示范基地與28所院校大學(xué)生實現(xiàn)對接。

2 促進黑龍江省產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建設(shè)路徑探究

2.1 優(yōu)化區(qū)域布局，加快集群集聚

一是向原料產(chǎn)地集中。根據(jù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)不同發(fā)展定位，在哈爾濱、齊齊哈爾、綏化、佳木斯等糧食主產(chǎn)區(qū)重點發(fā)展糧油加工、乳肉加工特別是玉米深加工；在牡丹江、伊春、大興安嶺等山區(qū)、半山區(qū)發(fā)展果蔬山特產(chǎn)品加工；二是向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三園”建設(shè)。三是向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。積極培育標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、集約化加工園區(qū)、體系化物流配送和營銷網(wǎng)絡(luò)“三位一體”、有機銜接、相互配套、功能互補、聯(lián)系緊密的優(yōu)勢加工產(chǎn)業(yè)集群。

2.2 強化創(chuàng)新驅(qū)動，大力發(fā)展精深加工

一是加強技術(shù)研發(fā)。加快企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、制造創(chuàng)新中心、重點實驗室等技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)，推動科研主體跨部門、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)、跨行業(yè)聯(lián)合協(xié)作。二是延長產(chǎn)業(yè)鏈條。實施加工企業(yè)技術(shù)改造專項行動計劃，支持企業(yè)采用新工藝、新裝備和新技術(shù)，大力開發(fā)新產(chǎn)品，進行智能化升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是發(fā)展主食加工。加快發(fā)展調(diào)理米飯、面制品主食和馬鈴薯主食化等產(chǎn)品。

2.3 促進產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

一是探索多類型產(chǎn)業(yè)融合模式，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體。引導(dǎo)支持農(nóng)民合作社辦企業(yè)從傳統(tǒng)糧食種植、糧食貿(mào)易企業(yè)向加工企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)前延后伸，帶動合作社、農(nóng)戶共同發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，推動信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)主體中廣泛應(yīng)用，發(fā)展新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)。三是建立多形式利益共享機制。堅持走企業(yè)農(nóng)民共同致富道路，重點推行“保底+分紅”等分配方式，培育利益聯(lián)結(jié)清晰、緊密的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營典型，在股份組織注冊登記、運營管理、利潤分配等方面形成可借鑒、能推廣的成果。

2.4 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行精準(zhǔn)支持

一是加強財政支持。積極盤活用好現(xiàn)有渠道資金，新增“兩頭兩尾”發(fā)展資金，按深加工程度和稅收貢獻程度梯次進行精準(zhǔn)支持。二是加強稅收支持。結(jié)合黑龍江省內(nèi)情況，調(diào)整增值稅核收范圍，加快落實企業(yè)土地使用稅優(yōu)惠政策。三是加強金融支持。建議建立產(chǎn)業(yè)基金，拓展企業(yè)融資支持渠道。

[1]國務(wù)院辦公廳.國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見[J].中華人民共和國國務(wù)院公報,2016(2):41-45.

[2]龔晶.促進農(nóng)民持續(xù)增收 推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[J].蔬菜,2016(3):1-5.

1004-7026（2017）16-0042-01

F592.7;F326.2

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.16.030

楊曉宇（1984-），男，黑龍江省哈爾濱市人，黑龍江省農(nóng)村發(fā)展研究中心助理研究員，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究。