論未成年人社會調(diào)查報(bào)告的法律屬性及適用

徐衛(wèi)東 尚曉曉

（江蘇省宿遷市人民檢察院，江蘇宿遷223800）

一、問題的提出

2013年《刑事訴訟法》規(guī)定了未成年人社會調(diào)查制度，但條文較為簡單、粗疏，相關(guān)司法解釋無非是原條文的同義反復(fù)，導(dǎo)致司法實(shí)踐中社會調(diào)查適用的隨意性和不確定性現(xiàn)狀，究其根源在于對社會調(diào)查報(bào)告正當(dāng)性基礎(chǔ)的分歧。未成年人社會調(diào)查的主要內(nèi)容包括未成年人人身危險性及所處社會環(huán)境境況，其根本支撐理論被認(rèn)為是刑事實(shí)證學(xué)派所主張的行為人主義刑法觀。而我國“97刑法明顯表現(xiàn)出向客觀主義傾斜的態(tài)度”①張明楷：《刑法的基本立場》，中國法制出版社2008年版，第66頁。，相應(yīng)的“刑法理念中刑事古典學(xué)派所主張的行為主義刑法觀占壓倒性優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)對于犯罪應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是行為而非行為人”②參見張明楷：《刑法的基本立場》，中國法制出版社2008年版，第29頁。。我國現(xiàn)行刑法的理論立場與未成年人社會調(diào)查報(bào)告的基本立場存在一定的矛盾沖突，理論的分歧反應(yīng)在立法上即表現(xiàn)為條文規(guī)定上的妥協(xié)，導(dǎo)致諸如條文原則性有余而可行性不足、調(diào)查主體的多元下的責(zé)任稀釋、“可以”型義務(wù)性規(guī)范用語的不確定性等諸多問題。理論的重要意義在于為實(shí)踐指引方向，理論上的分歧加載法律條文的抽象性、不確定性，加劇了實(shí)踐上的迷茫，直接衍生出未成人社會調(diào)查報(bào)告的法律屬性及其執(zhí)行主體、主要內(nèi)容、適用機(jī)制等一系列爭議問題。

二、未成年人社會調(diào)查報(bào)告法律屬性觀點(diǎn)聚訟

我國未成年人社會調(diào)查制度從興起之初，及至載入《刑事訴訟法》，關(guān)于未成年人社會調(diào)查報(bào)告的法律定位始終爭論不休?！?br>