成都市郫都區財政支出與國內生產總值的關系研究

楊璐

【摘 要】自2005年來，郫都區國內生產總值（GDP）增長率基本保持在兩位數以上的運行高位，財政支出增長率也基本保持10%以上。本文通過2005-2017年數據的對比及相關實證分析（受2008年地震影響，本文數據分析剔除了2008年和2009年異常數據），理清了二者之間的相互依存關系，把握好財政支出對經濟增長的正效應是促進郫都區經濟發展的要求。

【關鍵詞】財政支出；國內生產總值；實證分析

一、相關數據分析

（一）郫都區財政支出絕對規模

郫都區財政支出絕對規模不斷增加，從2005年6.82億元增長到2017年64.1億元，平均年增長21%。近些年財政支出的增加主要受益于經濟的持續穩定增長，財政收入的持續增加為財政支出提供了必要的資金保證。

（二）郫都區財政支出相對規模

郫都區財政支出占GDP的比重變化呈現不完全對稱的“倒V”型變化趨勢。財政支出占GDP的比重整體呈上升態勢，符合瓦格納法則i，其中2007年財政支出占比達到最大。

（三）郫都區財政支出與GDP增長率對比

郫都區財政支出與GDP增長率的變化趨勢來看，2005-2017年，財政支出與GDP增長率的變化基本保持一致，GDP增長率上漲的月份，財政支出也表現出上升趨勢，GDP增長率下降的月份，財政支出也表現出下降趨勢，但2006年、2010和2012年除外，2006年在郫都區財政收入出現大幅上升的情況下，經濟開發及基礎設施建設支出大輻增加，受地震災后重建影響，2008年和2009年財政支出均出現大幅增加，2010年增長率是與2009年相比得到的數據，造成此數據負增長。2012年加大財政資金投入，重點保障“五大興市戰略”的實施。總體上看，2015年以前財政支出增長率明顯高于GDP增長率。近幾年，受地方政府債務影響，財政支出受較大限制，對于公益性基礎設施投入，通過PPP項目引進社會資本，極大地減少了地方財政支出，可以看出近兩年財政支出增長率明顯低于以往年度。

（四）數據現象走勢分析

1、財政支出絕對規模不斷增加，增長率有所放緩。從財政支出絕對規模趨勢線發展走勢看，郫都區的財政支出將繼續呈現上漲的態勢，但是財政支出增長率會有所放緩。實施積極的財政政策要求擴大政府投資規模，主要表現在改善民生、支持教育、醫療衛生、社會保障和就業、改善環境等經濟社會發展重點領域要求增加財政支出；另外深化醫療衛生體制改革，規范收入分配秩序等方面也需要加大財政投入。同時受地方政府債務影響，地方財政支出將更加謹慎，支出結構也會有較大調整，財政支出增長率會有所放緩。

2、GDP絕對規模不斷增加，增長率回歸平穩。郫都區從2005年89.5億元提升至2017年525億元。GDP多年保持兩位以上的增長速度，近年來GDP增長率回歸到兩位數以下，郫都區通過推動產業轉型升級等方式發展經濟，已經從過去的高速發展向高質量發展邁進。受國內整體經濟下行壓力挑戰，GDP增速將趨于平穩。

二、實證分析

（一）樣本數據

本文從歷年統計公報中選取了郫縣2005-2017年間的地方財政支出（EXP）與地區生產總值（GDP）數據。

（二）變量定義

考慮到財政支出與GDP之間可能存在的非線性關系，因此本文采用自然對數形式的經濟和支出變量，即Ln（GDP）作為被解釋變量，LN（EXP）作為解釋變量。

（三）模型建立

模型如下：

Ln（GDP）=B0+B1 Ln（EXP） +U

通過SPSS數據分析，部分回歸結果如下：

Sig接近于0，說明總體的回歸模型是有效的，解釋變量對被解釋變量有一定的影響。

調整后的R2即模型的擬合優度為0.906，接近于1，說明擬合程度非常好。

Sig接近于0，說明回歸系數顯著性檢驗通過檢驗，模型可用。

三、結論

（一）財政支出與經濟增長呈正相關關系

從以上結果和檢驗可以看出，財政支出是影響國內生產總值的一個重要因素。財政支出能夠拉動內需，帶動GDP的增長，二者存在正向關系。主要是因為郫都區發展需要政府財政支出的地方很多，我們的公用事業和基礎建設投資的需求很大，在公共物品提供的數量和質量方面還存在較大缺口，因此可以通過財政支出的方式來拉到GDP的增長。

（二）注意保持適度的財政支出規模

雖然財政支出能在一定程度上促進經濟增長，近年來郫都區財政收入雖然保持較快的增長速度，但是財政支出剛性較強，社會發展對財政支出的需求呈上升的趨勢，財政支出的缺口越來越大，財政赤字和地方債務面臨很大風險，所以不能總是持續的使用積極的財政政策外在的刺激經濟增長，只有保持適度的政府支出，這樣才能保證政府對經濟的干預最有效率，才能促進內生經濟增長。

（三）進一步調整優化財政支出結構

財政支出結構關系到政府使用社會資源的程度。從支出結構政策上看，財政支出不同項目對經濟增長的效應不同，合理的財政支出結構是促進經濟發展的重要保證。如果結構不合理，即使總量不斷增加，也會直接影響到財政支出本身的效率，造成資源的不必要浪費。政府應該找出效率最低的支出進行削減，對具有較大產出效率的支出給予保持或適度增加，如民生領域投資穩步增長，教育、科學、文化、衛生和社會保障事業支出等對經濟具有正向影響的投入。

注釋：

i財政支出的相對增長，即隨著人均收入的提高，財政支出占GDP的比重也相應隨之提高。

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