構建金融創新體系，推動中醫藥科技化與產業化的發展

李珊珊

摘 要：在中共十九大報告中，習近平總書記提出要加快建設創新型國家，當前的戰略目標就是實現科技強國"三步走"，目前我國的金融體系還不符合創新型國家建設需求，因此構建金融創新體系對于我國發展具有重要價值和作用。在世界傳統醫學領域中，我國中醫藥憑借科技創新穩居于領先地位，得到了其他發達國家的認可和接受，自我國提出"一帶一路"政策以后，中醫藥科技創新得到了更好的發展。基于此，本文結合了符合經濟市場發展需求的先進金融制度，分析和研究了有利于推動中醫藥科技化、產業化發展的有效措施，希望可以為有關行業和有需人士提供參考意見。

關鍵詞：創新金融體系；中醫藥；科技化；產業化；發展措施

中醫藥科技化和產業化發展對促進我國經濟、文化、科學技術、社會發展具有重要價值和作用。至今為止，我國中醫藥發展已經過了幾千年的發展歷程，近年我國愈發重視中醫藥行業，并把中醫藥科技創新納入我國發展戰略。自我國提出“一帶一路”政策后，中醫藥行業的科技創新發展迎來了更多機遇和挑戰，因此就需要有關人士勇敢面對，并做好相應的準備工作。中醫藥的科技化、產業化發展，把我國傳統的中草藥資源變成了現實生產力，成為了新的經濟增長點，不斷優化和完善了醫藥行業、產品的架構，使我國民族醫藥工業得到振興。倡導規模化、規范化培育中草藥，推動了地方經濟發展，農民的收入不斷增長，窮困山區得到了國家有關政府部門的大力扶助，生態環境也得到了良好的改善，中醫藥行業愈發接近可持續發展，并設立了世界認可的傳統藥物標準規范體系，成為了具備自主知識產權的中藥產品，并用治療藥物的身份打開了國際醫藥市場大門，弘揚了中華民族優秀文化，提高了民族凝聚力，穩固了我國作為傳統醫藥大國的地位。對中醫藥進行深入研究和推廣，推動發展多學科，不斷提升了創新能力，帶動了當代科學技術發展。

1.中醫藥科技化與產業化的發展歷程

從戰國時期到秦漢時期，我國不斷有醫學經典著作問世，例如《黃帝內經》、《難經》、《傷寒雜病論》、《神農本草經》被稱作是中醫四大經典，象征著確認了原始中醫藥學到系統中醫藥學體系的形成。伴隨社會不斷發展、科學技術水平不斷提高，中醫藥學理論得到了積極地創新，治療技術愈發成熟，在漢代以后我國中醫藥學步入了全面發展時期。現代中醫藥科技化、產業化發展結合應用了理論思維方法以及實驗觀察方法，結合了大量新產品、新技術，成為了科技化、產業化、綜合化的現代中醫藥科技創新體系。世界對中醫藥的高度認可體現在2015年時，發現了青蒿素的屠呦呦教授被授予諾貝爾生理學或醫學獎。20世紀熱帶醫學的重大突破就是發現了青蒿素，并用其對瘧疾進行治療，改善了南美洲、非洲、南亞等熱帶國家的人民健康情況。我國科學家陳竺和王振義在傳統中藥的復方制劑中結合了西藥，讓急性早幼粒細胞白血病患者的“五年無病生存率”從25%提高至95%，目前已經成為急性早幼粒細胞白血病標準療法。全世界都在關注我國中醫藥科技創新發展進程，證明了中醫藥科技化、產業化發展必須堅持進行創新和科技進步，不斷提升學術水平和防、治病效果[1]。

2.關于中醫藥產業投資基金

2.1發揮創業投資和風險投資的作用

目前阻礙我國中醫藥科技化、產業化發展的最大難題就是產業資金匱乏，特別是缺少資本運作資金，我國在研制戒毒類藥物和抗癌類藥物的水平是世界一流的，且得到了世界認可。提出中醫藥科技化、產業化發展以后，我國科技計劃的重點就包括了研發中藥，國家經貿委、國家計委等部門的關注重點就是中藥產業技術創新和企業技術改造。但是，對于想打開國際醫藥市場，做中藥產業二次開發的企業來說，想要申請國家立項的投入就是一筆巨資，就是把企業所有的資金都加上，也湊不夠這筆巨資，就是因為種種困難，導致這些企業不能實現理想目標。創立產業投資基金，可以給這些企業提供有力的援助，快速推動中醫藥科研成果的轉化、開發更大規模的產品市場；給中藥產業化二次開發項目和中藥科技長線項目啟動資金提供助力，等到成功實施項目以后，在項目中的投資股份通過出售、轉讓產業投資基金的形式，可以得到高回報。這是現今我國金融界、企業界面臨的最有意義的風險投資、創業問題，雖然我國在這個問題上依然面臨著一些困難和挑戰，例如為實現風險投資的變現和增值而開創第二股票市場的有關政策和法規還沒有頒布，但這依然是我國市場經濟發展和金融業發展的必然趨勢[2]。

2.2發揮并購基金的作用

在我國市場經濟的不斷發展中，已經有一些企業在競爭中得到了成長并且實現了積累原始資本，步入了二次創業階段，對于中醫藥領域而言比比皆是。這些企業在二次開拓階段，以企業兼并、收購和產權交易為特點的資本經營開始發揮作用，這就需要有強大的資金實力做支撐。僅憑獨立企業自身的能力是很難實現的，并購行為只能借助外界資金扶持進行，對于實力雄厚的企業依靠自身力量就可以完成并購活動。從經營戰略方面入手，企業更偏向使用參股、控股方法，實現自身目的，不愿意進行獨家并購，希望可以通過外界資金以合作伙伴的角色參與。這種投融資方式就是我國經濟領域未來發展的投資銀行業務。中醫藥行業投資基金可以使用這些業務，助力有關企業實現開拓規模和實力的目的，推動我國集中和壟斷中醫藥行業的生產資源和生產力，快速構建超大型產業集團，以此保障在日后和國外巨型跨國醫藥集團競爭[3]。

2.3發揮擔保基金的作用

在企業實際運行過程中，不可避免要想銀行或其他金融機構申請貸款，在以前有些負債是不需要擔保的，就算要擔保也只是流于形式，讓企業高層領導人員通過走后門等方式就可以得到擔保。但在新時代背景下，企業的法律意識和市場經濟意識不斷提高，對外提供擔保需要進行反復研究和斟酌，這時企業想要獲取擔保，實現成功融資就更加困難。基于此，讓中醫藥行業投資基金作為擔保資金的方式，給基金股東企業或業內提供專業、有償的融資擔保服務就非常重要了。其中包括了給企業申請開具銀行和商行承兌匯票提供擔保，建立產業投資基金制度，對推動中醫藥行業可持續發展具有重要意義和作用。

2.4對全行業進行公益性投資

對全行業進行公益性投資包括了推廣、宣傳中醫藥作用、形象，建立良好的市場信譽度，不同于對特定企業或產品的形象推廣和廣告宣傳。其市場推廣活動不止要面向國內，更需要面向世界其他國家，從成立基金的最初階段，就要有意識地把重點放在海外市場，同時重視區分國家級別、國家地域，進行全面的調查和考核，通過開展各類公關活動，取得各國政府、當局主管、民間機構、人民群眾對中醫藥的認識和認同，為向海外推廣中醫藥產品和中醫服務奠定良好的基礎前提。想要做好這項工作，需要花費巨資，同時還要耗費大量的人力、物力、時間、精力，而且還不能保障可以馬上獲取經濟效益，其次，獨立企業沒有足夠的能力且不愿意進行，就算進行了，也很難保證可以達到預計效果。基于此，通過產業投資基金的扶持，是比較科學、合理的方式，只要獲取了收益就可以進行共享。

3.中醫藥產業投資基金的運作措施

在建立中醫藥投資基金的初期階段，為了清晰、明確劃分產權關系，方便后期制定完整的責任、權利、利益運營和管控體系，就要嚴格遵守當代企業規章制度要求，成本資金進行籌措和募集，通過劃分股份制的形式吸引社會資金流入基金股權架構中。因為計劃經濟很少能影響到民營資本，這些民營資本已經度過了市場經濟波動的挑戰和磨煉，對于嚴格遵守當代企業制度、構建法人機構的重要意義有著深刻地認知和感悟，所以，對于中醫藥行業的投資基金要積極吸引民營資本和民營企業的加入，如果在條件允許的情況下，可以用主體是民營資本和民營企業的方式，來實現發起基金籌措和募集股本金的活動[4]。

綜上所述，建立中醫藥行業的投資基金，并把大量帶有現代市場經濟特性的新興民營資本納入其行業架構中，在很大程度上對推動中醫藥科技化、產業化、國際化發展具有重要價值和意義。基于當前我國中醫藥行業的整體能力較為薄弱，在打開國家市場的途徑、經驗等方面缺少足夠的信息資源，且企業規模有限，缺乏資金，很難承受國際市場帶來的風險，而且我國是第一個用中藥復方藥物作為治療藥物的國家，在相應的管理方面缺少實踐經驗和具體理論基礎，想法和實際存在著較大的差異，還需要政府部門進行大力協助。為了給企業加油打氣，在剛剛步入國際市場時，有關的政府部門要通過示范、研究、創立打開國際醫藥市場的主要渠道，并提供有關服務，給企業分擔風險，用建立風險投資基金的方式基于支持，以扶持、引導整體產業的發展提升和打開國際市場。民族進步的重要措施就是進行不斷的創新，經濟發展是創新的實質。在新時代背景下，面對市場產業化競爭的狂風惡浪，不能還依靠當年鄭和下西洋的帆船去迎接競爭，總結“兩彈一星”的歷史經驗我們可以期望，通過強化資源重組、提高創新能力、日后將會有一艘中國民族醫藥的“航空母艦”橫空出世，并帶領我國制藥企業的聯合艦隊馳向勝利的彼岸，為實現中華民族的偉大振興作出更多的貢獻。

參考文獻：

[1]樂后圣. 構建金融創新體系，推動中醫藥科技化與產業化的發展[J]. 世界科技研究與發展， 2001， 23（3）：98-102.

[2]樂后圣. 構建金融創新體系推動中藥現代化與產業發展[J]. 中國現代中藥， 2001， 3（4）：24-26.

[3]江蘇省中藥資源產業化過程協同創新中心建設思路與目標體系[J]. 中國現代中藥， 2013， 15（12）：1019-1025.

[4]徐清河. 運用風險投資，促進醫藥高科技產業化的發展[J]. 中國中醫藥信息雜志， 1999， 6（12）：8-9.