林業規劃常見問題與對策分析

宮玉偉 趙維宇 張嵐

摘 要：林業不僅是我國經濟發展中的重要組成部分，而且是維持生態平衡，保護自然環境的重要內容。在市場經濟快速發展的過程中，林業的作用日益凸顯，要想順應我國社會主義現代化的發展要求，推動綠色生態中國的發展，就必須堅持科學合理的林業規劃。本文主要以林業規劃為中心，分析當前我國林業規劃中存在的問題及不足，并針對這些問題提出科學合理的應對措施。

關鍵詞：林業規劃；問題；措施

1.前言

林業規劃是林業管理的前提和基礎，做好林業規劃有利于林業管理的順利實施，林業規劃的功能較多，包括檢測功能、調查功能等，對于推進林業政策的落實，提高林業管理效率具有重要意義，所以，做好林業規劃工作尤為重要。

2林業規劃中存在的問題

2.1林業規劃工作沒有得到足夠重視

林業發展是一個長遠的過程，關系到一個區域未來生態環境建設的狀況和經濟發展的水平，林業規劃需要從整體出發，根據當地的發展現狀，林木種植情況以及當地氣候因素合理布局，要實現林業的可持續發展。但是，就目前而言，林業規劃沒有得到部分單位、企業的足夠重視，沒有從長遠著手，只注重短期經濟效益，從而導致林業規劃設計不合理，無法滿足地方長期發展需求，給當地環境以及經濟發展帶來了不利影響。

2.2現代科學技術沒有得到充分運用

科技不斷進步，社會整體信息化水平不斷提高，林業規劃模式也要緊跟時代步伐，這就要求林業工作人員轉變思想，由傳統的林業規劃模式轉變為基于信息技術的現代化林業規劃模式。然而，目前看來現代科學技術還沒有充分運用到林業規劃中來，林業領域還沒有形成以信息技術為基礎的林業規劃模式。另外，具有高超現代化信息技術的林業工作人員匱乏，大部分工齡較長的林業規劃人員接受信息化技術培訓機會少，學校效率低，新生代林業規劃人員雖然擁有先進的信息化技術，但將信息技術遷移運用到林業規劃的經驗和能力不足。

2.3缺乏高效的監督管理機制

理論的目的是落地，科研的目的是產出。林業規劃完畢后最重要的工作就是如何實現規劃。在具體操作過程中首先要考慮的就是如何構造一套完整的監督系統，在林業規劃方案實施過程中有效的實施監督功能，保證林業規劃的科學落地，實現效益產出。然而現在林業領域還沒有形成這樣一套完善的系統。

2.4人才不足，林業規劃隊伍缺失

為了實現綠色中國的生態目標，國家對林業建設進行了大刀闊斧的改革，對林業規劃提出了新的要求，對林業人才需求方面也提出了更高的要求。現如今林業發展速度迅猛，傳統的林業人才建設方案已無法滿足現代化林業發展需求，高端林業人才極度匱乏，究其原因主要表現在以下兩個方面：其一，林業工作條件艱辛，從業人員工作時必須深入林區實地考察；其二，林區自然環境惡劣，從業人員有時要冒著生命危險長期獨自在林區工作，這就導致很少有人愿意從事該項工作，人才嚴重不足。

國家經濟發展離不開生態環境的輔助作用，綠色生態環境系統的構建又主要依賴于林業部門的發展，而科學、良性發展的指揮棒依賴于林業規劃，最終又歸結于人才的決定性作用。高素質林業人才匱乏首先是因為人們的思想覺悟不夠，從業人員不愿接受艱苦的工作環境，缺乏主人翁精神，其次財政力度不夠，政府要加大對林業建設的投入，提高從業人員的薪資待遇，以期遏制人才流失的現象產生。

3提高林業規劃效率的重要措施

3.1加強隊伍建設，提供林業規劃人才整體素質

人才是經濟發展的基礎和保障，同樣，在林業規劃發展過程中更離不開高素質的人才。加強林業規劃人才隊伍建設要做好這幾方面的工作：

首先，要提高規劃人才的思想水平，轉變思想意識，使其認識到林業規劃工作的重要性，要定期開展思想教育工作，調動其主觀能動性，使其主動參與到林業規劃工作中；其次，人才發展必須要與時代發展相結合，尤其是要跟上現代技術的發展，對于企業、部門而言，要積極引進先進技術、管理經驗，提高林業規劃人員的現代化技能，通過現代技術提高林業規劃的效率；再次，制定完善的培訓機制，針對林業規劃人才存在的不足以及缺陷，開展具有針對性的培訓，以此提高規劃人才的整體素質。對于培訓結果要進行及時歸納總結，確保通過培訓能夠達到預期效果。

3.2緊跟時代發展步伐，引入現代科學技術

現代科學技術手段的運用是信息時代發展的重要前提。作為技術含量較高的林業規劃來說更需要現代科學技術手段的支持。林業規劃要同計算機技術、互聯網技術、物聯網技術緊密結合，從數據的采集、整合、分析、提取到林業規劃模型的構建、落地實施，林業規劃部門都要采用信息化技術。例如充分利用GPS技術對林區進行實施監控，利用多媒體技術對林區進行仿真預警等等。

3.3從實際出發，做好科學規劃設計

科學的林業規劃方案首先要從林業發展特點為出發點。林業規劃的地域性強，我國地大物博，不同地域具有不同地域的自然環境，在進行林業規劃時首先要考慮的因素就是自然環境問題，什么地區適合種植什么類型的樹苗，林苗結構特點是否適合本區域特點等等這些問題都是林業規劃人員首先要解決的問題。另外還要對規劃流程和實施步驟進行監督管理，提高林業產出效益。

3.4提高規劃意識，加強監督管理

思想決定行為，行為決定結果，所以，在林業規劃中，要注重提高林業規劃人才的思想意識，提高對規劃的重視度。林業部門要加強林業規劃的宣傳工作，讓規劃人員能夠認識到規劃的重要意義和作用，重視自己的工作內容，做到嚴格律己；與此同時，要做好林業規劃的監督管理工作，無論是規劃前、規劃中、規劃后都要進行嚴格監督，確保規劃工作符合預期要求。此外，對于已經規劃好的方案，要派專門部門進行監督管理，確保林業規劃能夠按照規劃方案嚴格落實，針對存在問題要及時進行修正和完善。

4結束語

林業規劃關系著我國林業的發展狀況，對綠色中國、生態中國的建設產生著重要影響，因此，需要不斷提高林業規劃的效率，加強林業規劃的宣傳力度，推動林業規劃工作的全面發展。當然，影響林業規劃的因素還有很多，本文主要從林業規劃的基本內容出發，對其意義以及作用進行了簡單分析，并重點分析了影響林業規劃的幾個主要因素，希望能夠為林業規劃提供有效參考。

參考文獻：

[1]艾光梅.淺談丘北縣林業調查規劃設計存在的問題及對策[J].林業科學，2017（12）.

[2]李旭東.林業規劃設計存在的問題及對策[M].湖南新化林業出版，2016（4）.

作者簡介：

第一作者：宮玉偉（1988.12.12），男，大專本科，助理工程師。

第二作者：趙維宇（1982. 9-），大專，助理工程師。

第三作者：張嵐（1978.6-），女，本科，助理工程師。