淺議打擊網絡犯罪與維護網絡安全

摘 要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的中央領導集高度重視國家網絡空間治理，深刻闡述了"沒有網絡安全就沒有國家安全"的重要論斷，把網絡安全納入國家安全體系。打擊網絡犯罪、維護網絡安全是當前及今后一個時期一項十分緊迫的任務，本文對網絡犯罪現狀進行了分析，并從完善法律體系、治理網絡空間等方面提出一些見解。

關鍵詞：網絡安全；網絡犯罪；法律問題

從廣義上講，網絡犯罪泛指以計算機網絡為犯罪工具或者犯罪對象而實施的嚴重危害網絡空間安全的行為。隨著網絡信息技術的迅猛發展，網絡社會活動更趨向開放、兼容、交互，網絡犯罪問題也日益突出，嚴重威脅著網絡安全。因此，如何有效打擊網絡犯罪、維護網絡安全是當前值得探討的重大課題。

一、網絡犯罪現狀分析

近年來，互聯網以極其驚人的速度不斷擴張輻射到世界各個角落，給人們的工作、學習、生活等帶來了無窮的便利。與此同時，針對互聯網和利用互聯網實施違法犯罪活動的現象層出不窮，犯罪方法多樣，犯罪手段不斷翻新，對社會公眾造成直接威脅和危害。主要體現在以下幾個方面：

（一）網絡犯罪呈明顯增長態勢。自從1986年中國首例網絡犯罪被發現至今，涉及計算機網絡犯罪案件逐年大幅上升。據相關統計數據，1999年全國公安機關立案偵查的計算機違法犯罪案件僅為400余起，2000年劇增為2700余起，2001年達到4500余起。目前，網絡犯罪已占全國刑事犯罪總數的三分之一，且每年以30%的速度增長。可以這么認為，目前中國《刑法》中規定的絕大多數犯罪行為，基本上都可以利用網絡來實施，而且事實上中國的犯罪也已經呈現“網絡化”的趨勢。國外也有犯罪學家曾預言“未來信息化社會犯罪的形式將主要是計算機網絡犯罪”。

（二）傳統犯罪向網絡迅速滲透。目前，網絡犯罪呈現一個顯著的特點，就是傳統領域犯罪迅速向互聯網延伸滲透。最常見的是，利用計算機制作、復制傳播色情、淫穢物品犯罪十分突出，賭博、詐騙、敲詐勒索等犯罪活動也迅速滲入網絡，賭博犯罪由傳統網站向微信平臺轉變，互聯網成為違法犯罪活動資金交易的重要平臺，網絡空間新型犯罪和傳統犯罪相融合交織等問題日趨突出。

（三）網絡涉眾型經濟犯罪突出。近幾年，隨著電子金融業務、電子商務的快速發展和智能終端電子設備的普及使用，網絡詐騙犯罪日益突出，犯罪手段不斷翻新，形成分工明確、協同作案的區域性團伙和完整的犯罪產業鏈，嚴重侵害人民群眾利益，擾亂市場經濟秩序，打擊涉眾型經濟犯罪已上升到國家層面。2015年6月，國務院建立了由23個部門和單位組成的打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議制度，加強對全國打擊治理工作的組織領導和統籌協調。三年來打擊治理工作取得了階段性成效，但當前電信網絡新型違法犯罪多發高發勢頭還沒有從根本上得到遏制，犯罪形勢依然嚴峻復雜。

（四）網絡輿情頻發并影響社會穩定。近年來，網絡逐漸成為網民表達個人意愿、討論公共事務、參與經濟政治生活、對政府部門進行輿論監督的重要平臺。由于網民言論具有自發性和隨意性，現實生活中的某些熱點、焦點問題，特別是一些即將發生和已經發生的政府部門的具體行政行為、個別職能部門的陰暗面以及各類突發事件等，很容易被不斷炒作放大擴散。一些別有用心的人借機制造并惡意傳播網絡謠言，敗壞政府聲譽，引發信任危機，網民情緒容易被誤導和煽動，導致重大網絡輿情發生，嚴重影響社會穩定。

二、打擊網絡犯罪及維護網絡安全的思考

（一）完善治理網絡犯罪法律體系。網絡犯罪是基于網絡的出現而產生的一種新型犯罪現象，是諸多特殊犯罪形態之一，它既屬于犯罪學范疇，也屬于刑法學范疇，對中國《刑法》的制定和具體適用產生了深遠的影響。因此，現階段很有必要加強法學理論研究，不斷鞏固網絡犯罪理論研究成果。同時，要認真總結《網絡安全法》實施一年多帶來的積極影響，深入調研該部法律實施過程中發現的問題。在此基礎上，要考慮如何進一步擴大立法范圍，加重對網絡犯罪的懲罰力度，不斷完善治理網絡犯罪法律體系，為更加有效地打擊網絡犯罪、維護國家網絡安全提供法律保障，也為下一次的《刑法》修訂提供依據。

（二）下大力氣凈化網絡空間。多年以來，由于受各種因素的影響，色情、暴力、謠言等各種有害信息，就像一片陰霾積淀在網絡空間，這些有害信息是誘發各類違法犯罪的根源，與中華健康向上的傳統文化和社會主義核心價值觀格格不入。當前須采取強力措施凈化網絡空間，對各類有害信息特別是嚴重毒害青少年、有傷風化的網絡色情信息必須堅決清理，對傳播淫穢物品的網站必須堅決取締，對傳播淫穢物品的不法分子以及犯罪團伙必須堅決予以嚴懲，還網絡空間一片清靜和明朗。

（三）嚴打嚴防突出網絡犯罪。一是要嚴打電信網絡詐騙和網絡傳銷犯罪。這兩類網絡犯罪涉及面廣、影響大、危害后果嚴重，民憤極大，也嚴重影響社會穩定。對這兩類突出網絡犯罪，要按照最近召開的全國打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作電視電話會議會議精神，毫不動搖地堅持嚴打方針，出重拳、下重手，迅速掀起新一輪打擊犯罪高潮，嚴懲違法犯罪分子，確保打出聲威、打出實效。二是要嚴打侵犯公民個人信息犯罪。此類犯罪嚴重危害公民的信息安全，容易引發盜竊、搶劫、詐騙、敲詐勒索、綁架、故意傷害甚至故意殺人等多種犯罪，嚴重危害廣大群眾的生命財產安全，破壞社會和諧穩定，公安、網信和通信管理部門要加強溝通，聯合打擊。三是嚴防網絡暴恐事件。針對近年來黑客非法入侵計算機信息系統、盜取信息資料、傳播計算機病毒時有發生的情況，當前特別要加強公共民生領域網絡暴恐事件防范，認真分析網絡暴恐犯罪的成因、特點及危害后果，堅持“打防結合、預防為主、標本兼治”的方針，研究創新應對策略，做到打、防、控并舉，確保國家機關和公共民生領域網絡安全。

（四）完善網絡管理體制機制。在建設法治社會進程中，依法管理互聯網既是保障國家安全和經濟發展的時代要求，也是保護公民權利和維護網絡秩序的客觀需要。根據中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》精神，各級政府必須發揮主導作用，統籌規劃本地區網絡社會建設，制定網絡社會治理的規章制度及體系標準，公安、宣傳、電信等部門在互聯網管理工作中承擔著重要職責，要切實做到各司其職、各負其責、加強協作，不斷完善網絡管理各項工作機制，增強網絡管理能力，提升網絡安全保障水平。

參考文獻：

[1]《論新型網絡犯罪立法及其適用》--皮勇

[2]《中國網絡犯罪的現狀及特點》--深圳行政訴訟律師

[3]國務委員、公安部部長趙克志《在全國打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作電視電話會議上的講話》

作者簡介：

魏朝欣，出生年月：1998.1.12性別：女，民族：漢，籍貫（精確到市）：浙江臺州，當前職務：學生，學歷：本科在讀，研究方向：法學.