全面從嚴治黨背景下油田基層黨員作風建設問題研究

鄒立華

摘 要：黨的十九大以來，黨的建設又進入了全面從嚴治黨向基層延伸的關鍵時期，做好基層黨員作風建設任重而道遠。要求基層黨委堅持黨的領導，自覺把自己放在大監督格局之內，在監督執紀的職能發揮上進一步加強，全面推進基層黨員作風建設偉大工程。盡管黨在狠抓作風建設方面已初步取得成效，然而作風建設永遠在路上，一些基層黨員仍然存在著中央八項規定精神落實不實，黨風廉潔建設仍然不能放松，基層黨員思想和作風等方面仍然有可能出現各種各樣的問題。本文以勝利油田勝中管理中心黨委近期的黨風廉潔建設實踐為背景，就全面從嚴治黨背景下如何有效加強油田基層黨員作風建設的相關問題進行了深入的探討，并提出了有效的策略。本文的研究對于基層黨員強化作風轉變、持續改進思想方法和工作方法、全力推動基層黨員作風建設全面進步、全面過硬、全面夯實有著重要的現實意義。

關鍵詞：全面從嚴治黨；勝利油田；基層黨員；作風建設

推動從面從嚴治黨是一項長期而繁重的任務，基層黨員的作風建設永遠在路上。黨風廉潔建設和基層黨建工作不斷趨好。但是從大格局上來看，作風建設問題仍然不能放松，本文就全面從嚴治黨背景下如何有效加強油田基層黨員作風建設的相關問題進行了深入的研究。

1油田基層黨員作風建設中存在的問題

1.1開放環境導致黨員思想出現腐化趨勢

改革開放以來，我國經濟社會全面發展，市場經濟改革沒逐步深化，基層黨員干部在西方思想文化的沖擊下，逐漸形成多元化價值觀念，這對于基層黨員隊伍的建設而言無疑是一種巨大的沖擊。

1.2油田體制深化改革影響基層黨員心態

石油企業的重組改制已有多年，目前包括勝利油田在內的各大油田企業正處于深化體制改革的關鍵轉折點，但一些基層黨員干部對市場競爭認識不足，習慣了知足常樂，不思上進，思想僵化，意識淺薄，最終導致部分基層黨員在崗位上不作為，在思想上不進取，在政治上不表態，作風問題日益突出。

1.3基層干部隊伍的作風建設還有待加強

密切聯系群眾是我黨的三大優良作風之一，但一些基層干部對自身定位不清，稍有職權就高高在上，講空話、擺姿態、不作為，對于基層職工的疾苦漠不關心。部分基層黨員干部怕負責，無膽量，凡事都等上級指揮、從未主動深入群眾了解民情，造成黨群分離，激化了一些本可以輕松化解的矛盾。歸結起來，這都是由于部分基層黨員干部思想認識不足，作風腐化墮落造成的。

2全面從嚴治黨新形勢概述

黨的十九大以來，黨中央根據國情的變化及黨內思想動態的偏離，適時提出了將黨的建設進一步上升至全面從嚴治黨向基層延伸的新高度，做好基層黨員作風建設任重而道遠，必須嚴格按照集團公司黨組和管理局有限公司黨委部署要求，深入貫徹黨風廉潔建設，為黨的建設和從嚴建設做出新的貢獻，使黨內出現一派風清氣正大好局面[3]。

3提升油田基層黨員作風建設的策略

3.1扎緊制度“籠子” 強化嚴執紀問責常態化教育

建設一去本領過強、紀律過硬的基層黨員干部隊伍，首先就要把基層黨組織的環境清理得風清氣正，樹立新風正氣。敢于堅持動真碰硬，每逢節假日，應抽調三級單位紀委書記成立作風督導組，采取“四不兩直”方式，對公車使用、干部值班、食堂安排接待宴請等情況進行全面檢查，并隨機暗訪酒店、餐館、商場等消費場所，對疑似公車進行拍照核對。經委部門對于信訪工作應高度重視，堅持落實“一信三報告”制度，做到訪必接。在管理上用好“四種形態”，要求各級黨組織在實際行動中堅持執紀必嚴、違紀必究的核心原則，逐漸形成一支本領過強、作風過硬、堅不可摧的基層黨員隊伍。

3.2突出打造一流政治生態，強化執行力監督保障

良好的政治生態和企業管理生態是實現油田高質量發展的根本要求和內生動力所在。要堅持圍繞加強政治建設，以政治生態的改善和強化為重點任務，以管理生態的建設為重要補充，兩手都要抓，兩手都要硬，為全黨上下齊心推動全面從嚴治黨添磚加瓦，著力糾正庸俗化、隨意化、平淡化等問題；堅持正確選人用人導向，在重要崗位的任命或選拔中必須強化監督和巡察，嚴格控制候選人的政治意識、廉潔意識和良好形象，提升黨員質量.

3.3突出嚴明紀律防控風險，強化執紀監督保障

紀律嚴明，方可做到步調一致，聚焦發展合力。堅持執紀必嚴、違紀必究，將黨章黨紀做為首要標準，牢牢把控“四種形態”的靈活應用，敏感抓住主要問題，把紀律作為管黨治黨的精準標尺；堅持關口前移、源頭防控，推進廉潔風險清單管理，讓腐敗無處藏身，嚴肅查處侵害企業和群眾利益、影響油田發展的違紀違規問題；即可嚴格要求，又要相互信任，兩者缺一不可.

3.4突出問題導向從嚴治理，強化“大監督”保障

抓實監督委工作運行，進一步完善從嚴監管干部協調運行、“五位一體”監督聯動、問題線索規范處置、問題銷號管理、責任追究“五項機制”，對于檢查中的突出問題必須花大力氣去整改，加大問題整改和問責力度。深入查找領導班子和領導干部在遵守政治紀律和政治規矩、落實“兩個責任”、選人用人等方面問題；加大“五位一體”監督力度，針對生產經營突出問題部署開展專項治理，確保規章制度嚴格執行、目標任務全面落實。

3.5突出糾正“四風”問題，強化作風建設保障

積極響應中央的號召，堅決糾正“四風”中的典型和突出問題、全面加強基層黨員的作風建設，不斷在作風改善方面花費精力，做牢做實，使基層黨員干部的“四風”問題監督常態化，持續化，持久化；堅持執紀高標準，嚴厲懲處種類作風問題，對于違規行為堅決處置，毫不手軟；努力做到腳踏實地的工作作風，加大自查自糾、整治糾偏力度，堅決糾正自以為是、學風不正、上推下卸、裝聾作啞等方面問題，以過硬作風為勝利油田的高質量發展保駕護航。

3.6全面治理“庸懶散奢”，大力加強機關作風建設

“庸”使人不思進取，能力不足，“懶”使人行為拖拉，效率低下，“散”使人思想散漫，無精打采，“奢”使人生活腐化，喪失斗志?；鶎狱h組織要敢于出實招，動真格，通過建立健全“不想庸懶散奢、不能庸懶散奢、不敢庸懶散奢”的規章制度，提高工作效能，改進機關作風，推動生產服務保障能力的穩步提高，向庸懶散奢說不。為加強機關作風建設，要從抓常規、抓細節、抓考核入手，既要治標也要治本、既要看到當前又不能迷失方向、既要集中整治又要開始制度建設，修訂完善各項工作制度，細化考核辦法，做到制度管事、制度管人。

4油田基層黨員作風建設實踐

經過一系列的措施，勝利油田基層黨組織的作風建設形成了高壓態勢。在學習上，大家紛紛表示，身為黨員干部要守住底線，不踏紅線，落實中央八項規定精神。今年以來，公司注重宣傳教育，通過公司網頁、內部微信群、集體學習的形式，進行廉潔教育，提升了基層的政治素養，強化了基層黨員隊伍的作風建設。在工作上，基層黨員干部的作風也有了十分明顯的好轉。

5結語

基層黨員干部隊伍的作風建設深刻影響著全黨的形象的執政能力發揮，因此要想實現全面從嚴治黨的前提是持續改善基層黨員作風，各級黨委應突出抓好基層黨風廉潔教育，理解把握集團公司、油田、中心推進全面從嚴治黨的戰略部署和工作措施。必須加強基層黨員干部作風建設，以黨的十九大精神和十九屆中央紀委二次全會精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分落實集團公司和油田作風建設和的各項部署，積極發揮基層紀檢小組職能，通過“四種形態”的靈活應用進一步強化黨風廉潔建設，全力推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展，實現勝利油田高質量發展，推動全黨作風建設全面過硬。

參考文獻：

[1]賴俊鋒. 從嚴治黨從轉變作風做起[J]. 中國檢驗檢疫， 2017（4）：76-77.