“四力融合”促發展

□開場白

習近平同志指出，非公企業是發展社會主義市場經濟的重要力量，必須以更大的工作力度把非公企業黨建工作扎扎實實抓好。近年來，集安市委不謀一域謀全局，提高站位，創新突破，把非公黨建工作置于全市發展大局，通過“四力融合”，優格局、夯基礎、強服務、搭載體，形成以非公黨建為杠桿，撬動全市經濟高效發展的強大優勢。

強化引領添“助力”，構建健康發展新格局。非公經濟要發展，黨建引領是動力。集安市委把抓好非公黨建當成基層黨建的重中之重，通過“三抓三強”，形成了機制完備、職能完善的工作格局。一是抓機制強保障。成立非公黨建領導小組，多次聽取非公黨建工作專題匯報，召開專題議黨會議，制定加強非公黨建意見方案4個。實行縣級領導聯系企業制度，定期開展入企調研、現場辦公等活動，凝聚共識，形成合力。二是抓管理強職能。突破性地為非公工委增核6個編制，設立黨建指導科和綜合服務科，將全市涉企部門班子和干部交由工委管理，強化工委職能，使工委既抓黨建，也管干部。三是抓架構強內涵。組建互聯網等行業黨委6個，建立“四級聯動”“三級聯評”工作機制，確保黨建工作有人抓、抓到位。

夯實基礎強“動力”，搭建服務發展新平臺。樹立問題意識、堅持問題導向。全市以破解“三大難題”為主線，用鮮明的集安特色展示發展黨建與服務企業共振雙贏。一是破除陳舊思維。加強關愛力度，組織企業家赴上海中山醫院進行全面康檢，赴江浙等地考察學習，對標先進，搭建平臺，集安市五味堂等企業，與北京鳥巢商業公司、紅豆集團等企業達成合作意向。二是破解經費難題。制定助推民營經濟發展實施意見，市財政每年列支5000萬元專項引導資金，助推民營經濟發展。設立非公黨建基金50萬元，將黨組織工作經費在吉林省每名黨員每年200元基礎上，再增加100元，進一步提升經費保障水平。三是破冰陣地建設。圍繞黨建指導、教育培訓、服務發展等8類28項功能作用，建設3600平方米的集安市黨建指導服務中心，依托社區建成非公企業和社會組織黨組織孵化中心，在村建立黨建指導服務站，構建起“1＋N”黨建陣地網絡，不斷深化和延伸黨建指導和黨群服務功能。

整合資源聚“合力”，打造融合發展新模式。十指彈琴、握手成拳。集安市通過黨建工作引人才、拓服務，讓“平行線”交叉成“立體網”。一是開展“叩門式”服務。市財政每年列支84萬元，面向社會公開選聘專職黨建指導員20名，從機關選派200余名兼職黨建指導員主動為企服務，組建交叉互融的指導服務網。二是開展“嵌入式”服務。選派15名涉企部門優秀青年干部入企幫扶，解決各類問題50余件次，協調所在部門爭取扶持資金700余萬元。三是開展“融入式”服務。將成員單位125條惠企措施匯編成冊；組建法律、財稅、科技、金融、人才5個發展服務團，開展“服務發展123工程”，搭建“產學研”合作平臺，使服務與企業發展深度融合。

創新載體激“活力”，實現蓬勃發展新提升。黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。一是黨建與生產經營“雙輪驅動”。設立黨員示范崗、責任區、試驗田，發揮示范帶頭作用；推行“愛崗敬業精一門、降本增效多一手，提一條合理化建議、參與一項技術創新”的“1＋1”活動，通過建立“黨員攻堅隊”“技術攻關組”，形成關鍵時刻有黨員、難題破解看黨員的良好氛圍。二是黨建與人才培養“雙向流動”。實行黨企領導“雙向進入、交叉任職”，通過把生產技術骨干培養成黨員，把黨員培養成生產技術骨干，把黨員生產技術骨干培養成企業管理人才的“三培養”機制，使黨的工作服務企業，服務黨員，服務人才，服務職工。三是黨建與企業文化“雙運互融”。設定差異化載體，在非公企業和社會組織中分別開展“紅色領航”“雁陣引領”活動，先后打造出康美新開河、佳信通用、愛心藥業等一批黨建品牌集群，樹立樣板，典型引領。