吳 斌
江蘇省泰興市濱江鎮(zhèn)獸醫(yī)站,江蘇泰興 225400
非洲豬瘟在我國列為一類動物疫病,世界動物衛(wèi)生組織明確法定報告動物疫病,雖不是人畜共患病,但對動物危害嚴重,死亡率高達90%~100%,對畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展、生豬安全生產(chǎn)、肉食品供應(yīng)、國際貿(mào)易、社會經(jīng)濟等都產(chǎn)生較大不良影響。筆者在基層防控中深刻了解和掌握到,只要全社會聯(lián)防聯(lián)控、科學(xué)防控、責任防控,堅持落實好10個方面的防控措施,非洲豬瘟是可防可控的。
獸醫(yī)站分工人員和各行政村干部,組織開展每天的排查,對生豬養(yǎng)殖場、屠宰場、肉類交易、加工、冷藏等場所疫情風險、責任落實及開展情況進行排查,查是否有亂拋亂丟病死生豬、泔水喂豬、私屠濫宰生豬,白肉上市銷售、生豬程序防疫如何,人員進出、車輛消毒是否規(guī)范,有無異常大批死亡或陸續(xù)死亡不?,F(xiàn)象等情況,每天排查人員要做到心中有數(shù),細致入微,每天必查必報,排查須穿防護服,嚴格消毒,養(yǎng)殖業(yè)主也可拍視頻、調(diào)監(jiān)控進行查看。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有黨政負責人包保,各村有分工鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包保,村干部包保到戶,獸醫(yī)站分工防疫員,負責組織實施突發(fā)非洲豬瘟疫情應(yīng)急管理工作,開展正常的排查和零報告制度,落實生物安全防控措施,強化動物檢疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,嚴禁生豬養(yǎng)殖戶從疫區(qū)(點)或高風險地區(qū)調(diào)運生豬及豬副產(chǎn)品,備足備齊應(yīng)急物資,做好疫情風險監(jiān)測和評估,形成“黨政同責、部門協(xié)作、分工履職、密切配合”的防控工作機制。
公安派出所:配合獸醫(yī)、城管、市場監(jiān)管等部門,開展常規(guī)和突擊檢查,集中開展打擊用泔水喂豬和私屠濫宰生豬不法行為,對惡意傳播非洲豬瘟疫情的違法行為,一旦查實依法嚴厲打擊,配合疫情處置,維護社會穩(wěn)定。
市場監(jiān)管分局:要做好動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要嚴厲打擊違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品的行為,嚴禁染疫動物和病害動物產(chǎn)品流入市場,進入餐桌,切實做好畜禽交易市場關(guān)閉、封鎖等工作。
交通收費站點:公安查報站等檢疫消毒站,要加強卡口檢查,嚴防違規(guī)調(diào)運生豬等違法行為發(fā)生。
城管執(zhí)法中隊和社區(qū)集鎮(zhèn)辦:負責對農(nóng)貿(mào)市場的非法經(jīng)營動物及動物產(chǎn)品行為依法進行查處,組織實施好餐飲單位對餐廚廢棄物的收集和無害化處理。
宣傳科:加強非洲豬瘟疫情防控的宣傳引導(dǎo),加強輿情監(jiān)測監(jiān)控,科學(xué)引導(dǎo)輿論。
財政所:及時落實好防控資金,做好疫情處置資金儲備,確保綜合防控措施有力有序推進。
鎮(zhèn)、村、組包保管理體系落實,各職能部門聯(lián)防聯(lián)控措施落實,網(wǎng)格化管理做到橫向到邊,縱向到底,不留隱患,不留死角,無盲區(qū),全覆蓋。
層層建立督查機制,地方政府要組織動防指成員單位開展督查,各職能部門要根據(jù)工作職責開展督查,督查組織落實情況,鎮(zhèn)、村、組包保責任體系落實情況,是否落實聯(lián)防聯(lián)控責任措施,是否開展防控工作專項督查,應(yīng)急物資儲備是否到位。
卡口設(shè)立與值守情況:是否違規(guī)調(diào)運生豬及其產(chǎn)品車輛等,組織開展排查巡查情況,相關(guān)從業(yè)人員、小刀手、生豬販運戶、診療人員、藥飼銷售人員等備案登記情況,消毒滅源工作等,督查采取明查暗訪,堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,精準發(fā)力,有的放矢,切實抓好整改落實。
不能為了防控非洲豬瘟,而削弱其他重大動物疫病的防疫,出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象,而造成其他重大動物疫病的發(fā)生,必須兩手抓,兩手硬,有自防條件的生豬規(guī)模場,加強日常監(jiān)管,查閱疫苗使用、防疫記錄、空瓶回收等工作;沒有自防條件的中小規(guī)模場及散戶,由獸醫(yī)站分工防疫員穿防疫服開展防疫,嚴格按程序防疫,防止“跑、冒、滴”現(xiàn)象發(fā)生,確保真打、真防、真有效。
非洲豬瘟防控全天候,政府、各職能部門、村、組必須落實人員值守和負責人人帶班制度,保證24小時通訊暢通,加強生豬養(yǎng)殖場(戶)的封閉式飼養(yǎng)管理,落實卡口值守查報要求,建立防控領(lǐng)導(dǎo)班子、成立防控應(yīng)急小分隊,建立防控應(yīng)急預(yù)案,備足應(yīng)急物資和儲備資金,堅持早、快、嚴、小的原則抓好疫情,做好疫情處置,要抓好落細,確保來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝。
消毒滅源是最常用、最直接、最便捷的方法,在消毒過程中,要避免消毒藥物的單一性,防止長期單一使用而產(chǎn)生耐藥性,藥物交替使用,消毒要做到徹底清除糞污,保持地面及周邊環(huán)境干凈,消毒過程中要做到全面不留死角,場內(nèi)外環(huán)境、卡口進出車輛,人員、病死畜禽無害化處理點等嚴格消毒,消毒要保留一定時間,消毒藥配制按使用要求執(zhí)行,既不能過分超量使用,也不能不足量使用,消毒池內(nèi)的消毒藥及時更換,必須了解消毒藥的性質(zhì)、用途,不濫用消毒藥,消毒藥在高溫消毒效果更有效,盡量避免雨天或早、晚消毒等,消毒藥物要妥善有效保管,嚴防暴曬、雨淋和誤食等意外事故發(fā)生。
做到報檢率、現(xiàn)場監(jiān)管率、電子出證率均達100%,嚴格按照登門檢疫、臨圈視察、可疑測溫、健康發(fā)證的十六字辦法實施檢疫,嚴格按照省、市規(guī)定區(qū)域出證,不向疫點疫區(qū)出證,高風險區(qū)的畜禽及其產(chǎn)品不得向低風險區(qū)出證,不隔山開證,做到誰出證誰負責。
在非洲豬瘟防控中,各項工作的落實推進,可能存在一些問題和困難,要建立正常的報告會商制度,以便使一些問題得到盡快的落實和解決,按照各自職能和分工層層報告,做到報告回復(fù)及時暢通,對于疫情報告,任何單位和個人不能阻擾他人瞞報動物疫情,也不準漏報、遲報、謊報動物疫情,否則要追責嚴肅處理。
非洲豬瘟防控對地方政府實行“屬地管理,屬地負責”的原則,黨政同責,各職能部門按照各有分工履行好監(jiān)管責任,行政村實行包保責任,養(yǎng)殖業(yè)主按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“七要九必追五不補”的要求履行好主體責任,做到政府推動,職能部門聯(lián)動,村里配合協(xié)作,業(yè)主主動的聯(lián)防聯(lián)控責任體系,壓實責任,層層傳遞,做到責任到人,分工明確。
非洲豬瘟防控工作不是一朝一夕,不是緊一陣松一陣,要常抓不懈,久久為功,打一場殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),做到工作一天不松,措施一天不減,把非洲豬瘟防控工作融入日常,體現(xiàn)正常,歸于平常。