高職科研成果對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響探析

■ 李斌 王榮琦（陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

高職科研成果對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠產(chǎn)生很大的影響。高職科研成果發(fā)揮作用的前提條件是它必須轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。如果沒(méi)能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，它的影響作用僅僅停留在理論層面，而在現(xiàn)實(shí)層面是零。近幾年，由于種種原因高職科研成果的轉(zhuǎn)化不盡人意。因此，要想使高職科研成果對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮積極的作用，就必須研究科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題制定有效的對(duì)策加以改進(jìn)。

一、高職科研成果理論上可能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響

毋庸置疑，高職科研成果能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是這有一個(gè)必然的前提條件，那就是高職科研成果一定要轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。因此，如果撇開科研成果的轉(zhuǎn)化，我們談?wù)摳呗毧蒲谐晒麑?duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，那就只能是理論層面的研究。從理論上來(lái)講，高職科研成果可能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成以下幾個(gè)方面的影響

其一，科研成果有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)開辟新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。科研成果是科研活動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)晶，在開辟區(qū)域經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，如果轉(zhuǎn)化的好，還能構(gòu)建引領(lǐng)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且，高職科研成果在發(fā)展區(qū)域發(fā)展前沿科技的同時(shí)，還能促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，加速其技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)換代，使區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)快速向產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量全面提升。比如河北信息學(xué)院把數(shù)字控制技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，幫助這些行業(yè)的企業(yè)提升了生產(chǎn)效率，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

其二，科研成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化，能夠促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)力的發(fā)展。高職院校的科研成果大多和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系，具有接地氣、實(shí)用性的特點(diǎn)，因此一旦向企業(yè)轉(zhuǎn)化就會(huì)迅速轉(zhuǎn)變成巨大的生產(chǎn)力，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展。比如唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，該院的科研成果大部分都是唐山重工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的成果，不但容易實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，而且進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域后很快就顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生產(chǎn)能力。

其三，科研成果能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)職業(yè)領(lǐng)域的新發(fā)展。在現(xiàn)實(shí)生活中，很多科研成果的轉(zhuǎn)化都是通過(guò)成果持有人自己創(chuàng)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，高職科研成果的轉(zhuǎn)化也不例外。這種轉(zhuǎn)化方式不但更直接，更容易成功，同時(shí)創(chuàng)業(yè)的成功也會(huì)推動(dòng)就業(yè)體制的進(jìn)一步發(fā)展變化，促使學(xué)生從就業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)業(yè)不但造就了更多的崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也進(jìn)一步減輕了社會(huì)的就業(yè)壓力。

其四，科研成果能通過(guò)多種方式參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)。成果轉(zhuǎn)化的方式很多，有直接的方式，也就間接的方式，既可以通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢服務(wù)等方式間接轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，也可以通過(guò)創(chuàng)辦高科技企業(yè)的形式直接轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，甚至還能夠通過(guò)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)決策轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。但是不管采取哪種轉(zhuǎn)化方式，科研成果的持有者都必須深入?yún)^(qū)域企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，與企業(yè)密切合作，共同完成成果轉(zhuǎn)化的全過(guò)程。

二、高職科研成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

既然高職科研成果只有實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化才能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的影響，那么目前科研成果的轉(zhuǎn)化情況究竟怎樣呢？通過(guò)深入開展調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，目前高職科研成果的轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，存在著一些比較嚴(yán)重的問(wèn)題：

一是部分高職科研成果的不接地氣，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系不夠緊密，實(shí)用性差，難以就地轉(zhuǎn)化。高職院校都是服務(wù)于當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)，但是由于管理不善和選題脫離區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，致使一些科研成果無(wú)法及時(shí)就地轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。甚至，有些成果因?yàn)槿狈?shí)用性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，始終無(wú)人問(wèn)津。

二是高職科研成果的轉(zhuǎn)化率較低。雖然高職院校都有自己的科研成果管理機(jī)構(gòu)，但是由于專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理分離，管成果的不負(fù)責(zé)推廣，管推廣不清楚成果出處，管專利的又不管轉(zhuǎn)讓，使管理上出現(xiàn)了混亂，甚至漏洞百出。這樣，高職院校的科研成果就難以順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加之還有其他方面的種種原因，諸如推廣力度不夠、方法不當(dāng)?shù)鹊龋罱K造成目前高職科研成果轉(zhuǎn)化率比較低的不良現(xiàn)狀。

其三，高職院校與區(qū)域企業(yè)合作不暢，也制約了科研成果的成功轉(zhuǎn)化。科研成果的轉(zhuǎn)化是院校和企業(yè)合作的結(jié)果，如果兩者的合作機(jī)制不夠完善，運(yùn)行不夠通暢，合作就很難實(shí)現(xiàn)，科研成果的轉(zhuǎn)化也就無(wú)從談起。一方面企業(yè)有資金，缺成果缺技術(shù)；另一方面，院校有成果有技術(shù)，缺資金。對(duì)雙方而言都造成了不必要的資源浪費(fèi)。

三、促進(jìn)高職科研成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策及建議

科技成果轉(zhuǎn)化是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，高職科研成果對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的潛在價(jià)值，只要我們能夠做好科研成果的轉(zhuǎn)化工作，勢(shì)必對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。鑒于高職科研成果轉(zhuǎn)化中存在的上述問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，由政府部門牽頭增加科技投入，提高高職科研成果區(qū)域轉(zhuǎn)化率。就實(shí)際情況而言，我國(guó)高職科研成果的轉(zhuǎn)化率具有很大的區(qū)域差異，東部地區(qū)的科研成果轉(zhuǎn)化率最大，其次才是中部地區(qū)和西部地區(qū)。而科研成果轉(zhuǎn)化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率卻截然相反，西部和中部地區(qū)要高于東部地區(qū)。因此，不管是東部還是中部、西部，都應(yīng)當(dāng)加大資金投入力度，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。而對(duì)于西部和中部地區(qū)，這項(xiàng)工作就顯得更加意義重大。

第二，構(gòu)建科學(xué)的科研成果評(píng)估模式，建立公平合理的利益分配機(jī)制。影響科研成果順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要因素是利益分配，由于科研成果價(jià)值評(píng)估不到位，科研成果價(jià)值的大小以及雙方的利益分配比例的確定都難以達(dá)成協(xié)議，給科研成果的轉(zhuǎn)化造成了不必要的障礙。因此，現(xiàn)階段急需建立一套規(guī)范的具有權(quán)威意義的科研成果價(jià)值評(píng)估體系，以此促進(jìn)雙方利益的公平分配，加速科研成果的順利轉(zhuǎn)化。

第三，打造高效的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為科研成果的轉(zhuǎn)化提供資金支持和保障。科研成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵是有沒(méi)有資金，有了資金，科研成果的轉(zhuǎn)化就會(huì)水到渠成，一方面科研成果持有者可以選擇自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化；另一方面，也可以促進(jìn)企業(yè)和院校的合作，間接實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。打造高效的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，一是要設(shè)立各種風(fēng)險(xiǎn)投資基金，并制定相應(yīng)的法規(guī)和管理辦法；二是要完善相應(yīng)的證券市場(chǎng)，為用于科研成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)投資提供出路，促進(jìn)科研成果的快速轉(zhuǎn)化；三是要大力開展風(fēng)險(xiǎn)咨詢和管理，對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行項(xiàng)目推薦和項(xiàng)目管理。

第四，大力推進(jìn)高職院校科研體制改革，為科研成果的轉(zhuǎn)化減阻去困。一是要改革目前的成果管理、專利管理和推廣管理?xiàng)l塊分割的現(xiàn)狀，按照科研成果轉(zhuǎn)化的順序和路徑理順管理機(jī)制，打通組織渠道；二是要改革科研投入的方式方法，提高科研投入效率和效能，為提升科研成果的質(zhì)量和效能創(chuàng)造良好的條件；三是要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制的作用，通過(guò)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度使政策向有利于科研成果轉(zhuǎn)化方面傾斜，激發(fā)相關(guān)人員的工作積極性，促進(jìn)科研成果的快速轉(zhuǎn)化。

第五，高職院校要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求調(diào)整科研工作的方向，使科研工作向原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究方向發(fā)展，提升科研成果的實(shí)用性和地氣。高職院校教育的目的就是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才、知識(shí)和技術(shù)，要想使科研成果順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，高職院校必須深入開展調(diào)研，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求開展科研工作。這樣以來(lái)，獲得的科研成果不僅針對(duì)性強(qiáng)，具有良好的實(shí)用價(jià)值，還能夠接地氣，順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

第六，優(yōu)化高職院校與區(qū)域企業(yè)的科技合作模式，為科研成果的轉(zhuǎn)化提供良好的路徑。在這方面我們要充分借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷嘗試各種合作模式，并總結(jié)改進(jìn)，走出一條適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。目前，國(guó)外的校企合作模式主要有以下幾種，一是共同成立公司，高職院校將科研成果技術(shù)入股；二是企業(yè)提供資金，高職院校承擔(dān)相應(yīng)的科研項(xiàng)目；三是院校與企業(yè)共同成立研究中心，共同研究某一特定課題。企業(yè)作為研究中心成員支付會(huì)員費(fèi)；四是雙方共同成立高水平的研究聯(lián)盟；五是雙方共同成立高水平的技術(shù)聯(lián)盟。