高水平建設大運河文化帶常州段

陳濤

習近平總書記關于“保護好、傳承好、利用好”大運河歷史文化資源的重要指示精神，為大運河文化帶建設和運河城市發展提供了遵循和重要契機。常州市委市政府從水態、文態、業態、生態、形態五個維度科學規劃，全力推進世界遺產與現代城市的有機融合，還河于民、還景于民，創造良好的生態效應、獨特的文化魅力、豐富多彩的空間環境，實現大運河遺產的全民共享與永續傳承。

一、以高度的責任感，充分認識大運河文化帶建設的重要性

2017年，習近平總書記先后兩次就大運河保護、傳承、利用作出重要指示和批示，賦予了運河沿線地區光榮的使命。常州市委市政府深刻領會把握習近平總書記重要指示批示要求，切實增強推進大運河文化帶建設的政治責任感。

深刻理解大運河文化帶建設的重大意義。有史記載，自隋以來常州成為漕運重要驛站，運河從元朝到新世紀曾三次南遷，形成了現今“依河建城、河隨城遷、河城相套”的“三河四城”風貌，歷史城區內以水系為軸——“水陸并行、長街沿河、短巷向水”，是見證江南歷史變遷和文明演進的“活化石”。到了近代，運河又成為了民族工商業的搖籃。大運河是常州歷史變遷演進的真實見證，是常州經濟社會發展的基因符號。常州因河而生，因河而興。大運河文化帶建設與常州城市發展共存共生，互為依托。

全面把握大運河豐厚的文化內涵。大運河是常州文化傳承的真實脈絡。運河水系沿岸至今分布有青果巷、南市河、三堡街等歷史文化街區和地段，另有孟河、奔牛等十余處古村鎮。走出了唐荊川、湯貽汾等一大批名人大家。蘇東坡14次乘船過常州，乾隆皇帝下江南在常州題詩六首。沿線分布有水利工程遺產、聚落遺產、其它物質文化遺產、非物質文化遺產等共計5類163項。

努力踐行“保護好、傳承好、利用好”的工作導向。保護好，就是保持歷史的真實性、風貌的完整性、生存的延續性，加強對大運河故道、水工設施等珍貴遺產的保護。傳承好，就是在普查、搶救的基礎上，對大運河文物古跡等物質文化遺產有針對性、有計劃、有步驟地修繕修復，讓它煥發生機、重展風采。利用好，就是以文化建設為引領，積極用好用活運河資源，打造系列特色品牌，帶動沿線地區經濟社會發展，使古老的運河更好地造福今人和后人。

二、以強烈的使命感，全力推進大運河文化帶建設工作

大運河文化帶建設是一項系統工程，涉及河道水運、遺產保護、文化傳承、生態建設、經濟發展等方方面面，要堅持科學統籌、綜合施策、整體推進。

加快梳理整合，打造運河歷史風貌帶。結合水文化遺產調查對大運河沿岸水文化遺產的地理位置、周邊環境、存續年代、使用情況、保存狀況及圖像資料進行深入調查與收集，并對其歷史沿革、形制構成、價值說明進行整理與闡釋。依托運河沿線遺產資源，重點推進唐荊川紀念館、周有光圖書館等一批修繕展示項目，重點打造奔牛古鎮區、西直街歷史文化地段等沿線運河文化區段。

精心組織推進，打造運河文化精華帶。借鑒南京夫子廟、蘇州觀前街等成熟開發模式，遵循“整合與開發并重、提升與創新同步”的開發方針，深入挖掘古運河文化內涵，發揮古運河作為城市文脈、龍脈與綠脈的優勢，打造集文化內涵、地方風情、人文景觀、商業街區為一體的城市窗口。緊扣“傳承與未來”這兩條主線，“水、橋、岸”三維一體，打造古今輝映、永續傳承的常州大運河亮點和名片。

加強保護整治，打造運河親水休閑帶。重點推進全長約10公里的大運河常州城區段交通疏導整治，對沿岸的駁岸、電桿、綠化進行全面修整，并在保護運河歷史風貌的基礎上，適當增建部分濱河綠地、亭廊、碼頭以及橋梁等相關基礎配套設施等。在未來5年內，大力推進23.4公里遺產河段南北兩岸全線雙貫通，將運河沿線打造成城市親水休閑帶。

突出綠色環保，打造運河生態示范帶。對大運河常州段主干河道和沿線鎮村的生態環境進行普查摸底，確定整治修復提升的內涵標準，研究制定生態修復的專項規劃。以生態文明建設為統領，加強生態環境的綜合治理和監管。采取治水、引水等方式，保護好現有運河河道。加快推進運河沿線集鎮的污水處理設施建設，建立健全生活垃圾統籌治理體系。提升運河沿線生態服務功能，堅持生態建設和保護性開發并重，推進綠色發展、循環發展、低碳發展，推進大運河文化文明的發展、延續和傳頌。

強化發展創新，打造運河創意產業帶。在運河沿線合理規劃創意產業布局，自西向東重點扶持“運河五號”、民元里1號、南港碼頭、中華紡織博覽園等文化創意產業園區，以龍頭品牌企業帶動中小型創意企業的集群式發展。支持利用運河工業遺存打造眾創空間，順應“互聯網+”、“文化+”新趨勢，營造良好的創新創業生態環境，出臺政策吸引更多的創業人才、創新團隊加入到文化的創意、創業和創新中來，為古運河畔老街區帶來新的生機與活力。

三、以時不我待的緊迫感，全力確保大運河建設工作走在全省前列

在保護傳承的基礎上，努力把大運河常州段建設成為高顏值的生態長廊、高品位的文化長廊、高效益的經濟長廊，使之成為大運河文化帶上的樣板區和示范段，努力走在全省前列。

突出規劃先行。加強頂層設計，加強全域統籌，編制好《常州市大運河文化帶建設實施規劃》。堅持從高處著眼，堅持系統化思維，按照“一次規劃、整體設計、分布實施、系統集成”的原則，引進高水平的規劃團隊，切實做好規劃工作。這一過程中，關鍵是要因地制宜，彰顯特色，“文化為魂、串珠成鏈”，打造獨具城市魅力的水態、文態、生態、形態、業態，接續造福常州人民。

打造精品亮點。抓住青果巷、篦箕巷、南市河等重要節點，加快實施西起懷德橋東至東坡公園的精華段建設，并逐步向東、西延伸拓展，從岸線、河道、水質三位一體出發，充分挖掘沿線歷史文化遺產，有效利用豐富民俗風貌，建設精品項目，打造文化標識，通過串起一個個閃光點，形成特色鮮明、有機聯系、相得益彰的運河文化長廊。

講好運河故事。充分挖掘大運河文化帶蘊含的工商文化、名人名居名巷資源，提煉更加生動、有感染力的運河故事，靈活運用多種形式，結合現代科技手段，打造一批凸顯運河特色的會展、演藝、民俗等品牌活動，創作更多有筋骨、有特色、有溫度的文化作品，讓群眾了解運河、保護運河。建設好一批內容互補、各具特色的紀念館、博物館，集中凸顯紅色、名人、宗教、工貿、水鄉、水利等主題，加強聯合互動合作，打造開放式運河博物館（紀念館）群。

肩負使命擔當。保持敬畏之心。以對歷史的敬畏之心，把大運河文化帶建設成為古今輝映、令人向往的文化高地。保持工匠之心。堅持以文化建設為引領，堅守中華文化立場，促進創造性轉化、創新性發展，努力把大運河打造成常州乃至江蘇文化建設高質量的鮮明標志和閃亮名片。保持爭先之心。以省委書記婁勤儉提出的“四個走在前列”為導向，主動作為，真抓實干，奮勇爭先，努力讓常州大運河文化帶建設工作走在全省前列。

（作者系中共常州市委常委、宣傳部部長）責任編輯：冷 超