全力打造江蘇高質量發展中部支點城市

韓立明

打造江蘇高質量發展中部支點城市，是省委賦予泰州的新定位、新使命，是省委從全省發展大局出發，謀劃蘇中板塊動能再造的整體考量，更是著眼于長三角區域一體化發展、提升揚子江城市群整體競爭力的戰略之舉。這一重大戰略定位，關乎泰州長遠、決定泰州未來，我們必須切實強化政治擔當、使命擔當、責任擔當，砥礪奮進新時代，建功立業新征程。

支點，就是支撐點、著力點、撬動點。短期來看，泰州首先要解決突圍中游的問題，全方位提升輻射力、帶動力、競爭力。長期來看，泰州要成為促進蘇中崛起的樞紐節點和重要增長極，在區域發展中走在前列。為此，無論未來形勢如何復雜多變，我們都要始終保持“進”的信心、增強“穩”的定力、實現“新”的作為，好字當先、快字當頭，加快發展、跨越發展，擔當起“支點”的重任。我們將重點在以下方面鍥而不舍、久久為功。

堅定不移咬合長三角一體化進程，讓空間環境持續出新。泰州的城市發展，經歷了打基礎拉框架、鑄內涵塑形象的過程，正處于造動能蓄后勁的階段，是中部崛起還是中部塌陷、是謀求變革還是守成僵化、是乘勢而上還是慣性延續，是擺在面前的“三大考題”。精準識別泰州在全省發展大局和長三角城市群中的特殊位置、特殊優勢和特殊機遇，立足Ⅱ型大城市規模定位，統籌好戰略規劃、基礎設施、產業項目、資源要素和功能布局，依托加密過江通道，加快跨江融合，融入錫常“一體化”，唱好寧滬“雙城記”，變“左右不靠”為“左右逢源”，變“南北不暢”為“南北通泰”。按照“城市南進、向江而建，依托高鐵、優勢后造”的路徑，跳出“城河思維”，跨越“長江天塹”，激活“大海基因”，加快實現從“高速時代”向“高鐵時代”，從“城河時代”向“大江時代”，從“雙水繞城”向“三水繞城”，從“大泰州”向“強泰州”的大踏步跨越。

堅定不移推進轉型升級，讓產業環境持續出彩。產業是泰州發展的命脈，是打造江蘇高質量發展中部支點城市的基石。我們將按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深化供給側結構性改革，加快推進創新鏈、產業鏈、價值鏈融合，加快推進先進制造業和現代服務業融合，再振泰州制造業雄風。一是做強地標產業。加快構建以大健康產業為標志，以生物醫藥及高性能醫療器械、高端裝備制造及高技術船舶、節能與新能源、新一代信息技術、化工及新材料五大產業為主導，以現代服務業為支撐的“1+5+1”現代產業體系，推動支柱產業不斷壯大、細分領域加快突破、新興產業跨越發展，再振泰州制造業雄風。二是打造特色園區。推動醫藥高新區“二次創業”，加快培育標志性企業，建設標志性平臺，集聚標志性人才，加快成為全市高質量發展的主陣地、主引擎。深入推進“政產學研金才”協同創新，加快國家新藥重大創制專項成果產業化試驗區建設，建好用好國際遺傳工程和生物技術中心區域創新研究中心、復旦生命健康研究院等十大創新載體，爭創國家級制造業（醫藥）創新中心，打造抗體藥、疫苗等六大特色產業集群，推動創新要素在中國醫藥城實現聚焦聚合聚變。三是提升項目能級。以提高區域經濟密度和投入產出效率為導向，高光度聚焦主導產業，高質量實施招商選資，高效率組織項目推進，全力招引一批產業關聯度高、科技含量高、資本密度高、投入產出效率高的大項目好項目，確保明年工業投資增長8%以上、實際利用外資超過16億美元。

堅定不移聚焦綠色發展，讓生態環境持續出優。全面貫徹習近平生態文明思想，堅持目標導向和問題導向相統一、末端治理和源頭防控兩手抓，以實際行動踐行綠色發展。一是守護好“一江清水”。堅持生態環保倒逼，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，以生態環境部支持泰州作為長江保護修復攻堅戰入河排污口排查整治首個試點城市為契機，堅持整治“一盤棋”、管控“一張圖”，堅決將生產性岸線利用壓縮到50%以下，繼續抓好長江干流1公里范圍內化工生產企業整治，實施20個長江生態整治修復重點項目，建好用好長江生態環保基金，加強與開發性金融、央企的深度合作。二是處理好“歷史舊賬”。主動亮劍、鐵腕治污，堅決向環境污染宣戰。2018年撤銷化工園區1家，化工企業關停26家、轉型升級132家、整治重組41家、搬遷轉移2家，淘汰屬于落后生產工藝的中（工）頻爐1091臺，排查出固體廢物問題點位241處并完成整改171處，危廢產生企業庫存量比2017年削減50%。我們將始終保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢，扎實推進“263”專項行動，對固廢危廢違法處置、企業違規排污等突出問題，對人民群眾反映強烈的環保問題，追究到底、絕不姑息，確保依法查處到位、堅決整改到位、科學處置到位。三是實踐好生態惠民。持續打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，嚴格落實“河長制”“湖長制”“斷面長制”，推動全市24168條河流、23個湖泊水環境面貌實現根本性改善，省考以上斷面水質保持穩定達標，力爭今年全市PM2.5年均濃度降至48微克/立方米以下，空氣質量優良率70%以上。加快創建國家生態文明建設示范區、國家生態園林城市，開展“1213”綠滿泰州行動，修復沿江生態，打造綠滿濱江的大江風光帶；依托城北現代農業生態走廊，建設集都市農業、生態休閑為一體的生態經濟帶；保護里下河地區原生態、原村落、原風貌，讓泰州發展的“顏值”更高、“氣質”更佳，展現“水韻江蘇”的詩畫美景。

堅定不移全面提速增效，讓營商環境持續出眾。堅持眼光向外、刀刃向內，對標國際一流標準和省內最好水平，把制度創新作為主攻方向，著力降低制度性交易成本，營造良好的國際化、法治化、便利化營商環境，不斷提升制度環境軟實力。一是提高安商穩商的精準度。更大力度推進政府職能轉變和“放管服”改革，堅持精準發力、靶向施策，主動服務。建立“企業服務云”平臺，為企業提供更加專業的服務。二是增強市場主體的感受度。全面梳理已出臺的各項政策，貫徹落實好中央和省關于降低企業負擔促進實體經濟高質量發展的一系列政策措施，最大限度釋放政策紅利。樹立“用戶思維”，注重“客戶體驗”，精準把握市場主體的真實需求，確保出臺的政策讓企業“解渴”、受群眾歡迎。三是形成優質服務的加速度。用好用活“三項機制”，鞭打“蝸牛”、褒獎“駿馬”，真正讓干事創業者有面子、進位子，推動黨員干部不用揚鞭自奮蹄，努力建設貿易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規范、法治體系最完善的城市。

泰州是具有“三個不相信”革命精神的英雄城市，也是揚起渡江戰役東線第一帆的光榮城市；70年后的今天，泰州揚帆啟航、再起宏圖。我們將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實省委全會要求，大力弘揚“第一帆”精神，以一往無前的勇氣、一以當十的銳氣、一力擔當的士氣，乘風破浪、不畏艱險、勇往直前，全力打造江蘇高質量發展中部支點城市，為全省高質量發展走在前列、高水平全面小康更有成色貢獻昂揚奮進的泰州力量。

（作者系中共泰州市委書記）

責任編輯：王 婷