中國共產黨江蘇省第十三屆委員會第五次全體會議決議

中國共產黨江蘇省第十三屆委員會第五次全體會議，于2018年12月26日至27日在南京舉行。省委常委會主持會議。出席會議的省委委員82名，候補委員9名。省紀委委員、有關方面負責同志、部分基層省黨代表列席會議。

全會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實中央經濟工作會議和習近平總書記對江蘇工作系列重要講話指示精神，總結今年經濟社會發(fā)展和黨的建設工作，研究部署明年工作，推動解放思想再深入、改革開放再出發(fā)，團結帶領全省上下銳意創(chuàng)新、務實奮進，沖刺高水平全面建成小康社會，推動高質量發(fā)展走在前列，加快建設“強富美高”新江蘇。

全會認為，今年以來省委把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記對江蘇工作系列重要講話指示精神作為統領一切工作的總綱，圍繞“高質量發(fā)展走在前列”的目標定位，以思想解放為先導，堅持觀大勢、謀全局、破難題，注重打基礎、利長遠、惠民生，推動全省上下全面落實中央各項決策部署，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實推動“六個高質量”，深入推進“兩聚一高”實踐，改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設各項事業(yè)取得新進步，高質量發(fā)展成為全省最鮮明的主旋律。主要抓了七件大事：一是扎實開展解放思想大討論，在解放思想中統一思想；二是著力推動高質量發(fā)展布局起勢，努力走在發(fā)展的前列；三是謀劃推進一批牽動全局的重大事項，區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略支撐不斷增強；四是有效解決一批事關群眾切身利益的問題，民生福祉有了新的提升；五是堅決抓好中央環(huán)保督察“回頭看”問題整改，污染防治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效；六是更大力度全面深化改革擴大開放，發(fā)展空間進一步拓展；七是突出抓好中央巡視反饋意見整改，全省政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

全會認為，明年是新中國成立70周年，也是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年。面對艱難繁重的改革發(fā)展任務和錯綜復雜的國際形勢，以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，讓我們擁有應對各種挑戰(zhàn)的定海神針；我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，讓我們擁有應對外部環(huán)境變化的堅定信心；我省國家戰(zhàn)略疊加和多年形成的發(fā)展優(yōu)勢，讓我們擁有解決各種發(fā)展難題的穩(wěn)固基石。我們要始終不折不扣貫徹好以習近平同志為核心的黨中央決策部署，準確把握當前內外形勢的深刻變化，堅定信心、保持定力，聚精會神辦好自己的事，把高質量發(fā)展的步子走得更穩(wěn)更實更好。

全會要求，做好明年工作，一是變中求穩(wěn)要有“進”的信心，把握進的態(tài)勢、用好進的條件，堅定不移推動高質量發(fā)展，在解決深層次結構性矛盾、強化新亮點新動能支撐、提升發(fā)展質量效益中實現“穩(wěn)”。二是優(yōu)化結構要有“穩(wěn)”的定力，不為指標波動所慌亂、不為短期變化所干擾、不為困難增多所畏懼、不為外界議論所困惑，在守住穩(wěn)定、安全、廉政、生態(tài)四條底線的前提下，堅定不移加快轉型升級，堅定不移推進創(chuàng)新發(fā)展，堅定不移為未來積蓄勢能、打開空間。三是走在前列要有“新”的作為，緊緊圍繞“走在前列”的目標，在建設現代化經濟體系上有更大進展，在深化改革擴大開放上有更大突破，在保障改善民生上有過硬成效，為全國發(fā)展大局多挑擔子、多作貢獻。四是解放思想要有“深”的拓展，對標習近平新時代中國特色社會主義思想，在把握社會主要矛盾、社會主義市場經濟規(guī)律、實踐標準、時代方位中持續(xù)解放思想，努力為未來發(fā)展贏得先機。

全會指出，明年工作總的要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實中央經濟工作會議精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，認真做好“六個穩(wěn)”工作，著力激發(fā)微觀主體活力，切實抓好既定部署落實，持續(xù)發(fā)力、協同發(fā)力、精準發(fā)力，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為高水平全面建成小康社會收官打下決定性基礎，推動高質量發(fā)展走在前列，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。全會明確了明年全省經濟社會發(fā)展主要預期目標。

全會強調，明年的發(fā)展改革工作要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面落實好九項重點任務，推動高質量發(fā)展實現更大突破。一是深化供給側結構性改革，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產業(yè)鏈水平，暢通經濟循環(huán)。二是繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，重點抓住“病殘孤老災”特殊貧困人口和省定重點經濟薄弱村脫貧問題、中央環(huán)保督察“回頭看”問題整改、非法集資整治等全力攻堅、務求實效。三是沖刺高水平全面建成小康社會，凝心聚力攻難關、補短板、抓弱項，為決勝全面小康打下堅實基礎。四是加快建設自主可控的先進制造業(yè)體系，在創(chuàng)新引領、產業(yè)提升、強企壯企上聚焦發(fā)力、加強服務，奮力挑起制造業(yè)高質量發(fā)展的重任。五是著力培育強大內需市場，把消費對經濟的拉動放在更加突出的位置，努力滿足最終需求，優(yōu)化消費環(huán)境，增強消費預期，把擴大投資作為增強內需的重要手段，將項目建設與淘汰落后產能、整治環(huán)境污染、促進協調發(fā)展一體謀劃和推進。六是統籌推進區(qū)域協調發(fā)展，認真研究江蘇融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展的目標定位和實現路徑，務實推進寧鎮(zhèn)揚、蘇錫常一體化，大力推動長江兩岸跨江融合，放大揚子江城市群在區(qū)域發(fā)展中的整體競爭優(yōu)勢，提高南京首位度，支持徐州淮海經濟區(qū)中心城市建設，加快江淮生態(tài)大走廊、江南文化和大運河文化帶、沿海經濟帶建設。七是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好產業(yè)振興、蘇北農村住房集中改善、推動城鎮(zhèn)化發(fā)展等工作，加強重點鎮(zhèn)和旅游文化名鎮(zhèn)建設，提升鄉(xiāng)村社會文明程度，扎實做好對口支援和扶貧協作工作。八是更大決心推動改革開放再出發(fā)，重點推進“放管服”、市縣黨政機構、國資國企、科技體制、投融資體制等改革，充分釋放市場主體活力；展開新時代高水平全方位擴大開放的工作布局，拓展未來發(fā)展空間。九是持續(xù)保障和改善民生，國家和省里既定的民生政策要確保兌現、取信于民，新辦的民生實事要盡力而為、量力而行，重大民生關切要及時回應、積極解決。

全會指出，要全面貫徹新時代黨的建設總要求，堅持全面從嚴治黨，繼續(xù)抓好中央巡視反饋意見整改，圍繞提升政治領導力，更高標準加強政治建設；圍繞提升思想引領力，更深層次推進思想解放；圍繞提升黨的組織力，更實舉措建強基層組織和干部隊伍；圍繞提升擔當執(zhí)行力，更大力度弘揚求真務實之風；圍繞提升自我凈化力，更嚴要求深入推進肅紀反腐，以高質量黨建引領保障高質量發(fā)展。

全會討論了省委常委會2018年度抓黨建工作的情況報告，通過了關于對省第十三次黨代會有關代表停止執(zhí)行代表職務、終止代表資格的《決定》。

全會號召，要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，解放思想、銳意進取，上下同心、迎難而上，低調務實不張揚，擼起袖子加油干，以“強富美高”新江蘇建設的新業(yè)績向新中國成立70周年獻禮！