特殊教育學科的應用型轉型與路徑選擇

李彥群

（邯鄲學院特殊教育學院 河北邯鄲 056005）

改革開放以來，我國特殊教育學科出現了長足的發展，然而，“談到我國特殊教育學科發展階段時，都委婉地表示‘尚不夠成熟'或‘處于初級階段'”[1]。特殊教育學科發展的“不夠成熟”，限制了高水平特殊教育人才的培養力度。特殊教育學科建設，固然非常需要“豐富中國特殊教育學科的傳統文化及哲學基礎”，但是更為緊迫的，也是更重要的是“探索中國特殊教育的實踐方式”[2]。我們認為，我國特殊教育學科的發展，可以暫時忽略或者跨越特殊教育學科的理論和哲學基礎建設，而直接把特殊教育當作一個實踐“領域”加以耕耘，推行中國特色的特殊教育實踐，從而衍生出極富特色的操作訓練體系。就當前來說，特殊教育學科建設的重點，不在于理論構建，而在于實踐實訓，即亟需解決特殊教育學科建設向應用型轉型的課題。基于應用型特殊教育學科建設的思路，查找其中存在的問題，尋找建設應用型學科的具體路徑，能夠有效解決特殊教育學科面臨的問題，促進高校的特色發展，推動應用型、創新型人才的培養。

一、特殊教育學科轉型發展是時代要求和歷史的必然

特殊教育學科是教育學一級學科下的重要二級學科，特殊教育學科的產生，“離不開具體的特殊教育實踐活動”[3]，主要表現在有一批穩定的特殊教育研究隊伍，有相當數量的著作和文章問世，有相對規范的學科研究理論和研究方法。我國特殊教育發展，自清末開始，由無到有，從弱到強，反映出“以人為本”意識的覺醒和經濟實力的變化，尤其黨的十七大以后，黨和政府對待特殊教育的態度，描繪了特殊教育未來發展的美好藍圖。

（一）特殊教育學科的歷史渲進。1984年，南京特殊教育師范學校成立，中專建制，學制四年；1986年，北京師范大學建設我國第一個特殊教育本科專業，標志著我國特殊教育學科專業化發展拉開序幕[4]；此后，華東師范大學、華中師范大學、西南大學、陜西師范大學以及部分地方本科高校，比如邯鄲學院等高校相繼招收本科生，特殊教育學科發展呈蔚然成風之勢。2012年，教育部批復設置教育康復學二級學科，與特殊教育學并列；2013年，華東師范大學首先設立教育康復學系，招收本科生，此后，北京聯合大學、邯鄲學院、樂山師范學院等高校相繼招收教育康復學專業本科生；教育康復學專業的開辦，標志著順應國際潮流、體現“醫教結合”的大特殊教育學科逐漸成形。與此同時，伴隨特殊教育學科的發展，一支較為穩定的學術研究團隊逐漸形成。統計發現，北京師范大學、華東師范大學、中國教育科學研究院等是發文量排名前三的機構；方俊明、王輝等是發文量較高的學者[5]。當前，特殊教育學科的論文、著作呈快速增長的趨勢，出版了一系列代表性著作；學術年會定期舉辦，學術期刊穩定增長，尤其是《中國特殊教育》雜志，牢居核心期刊排名的前列。2010年以后，特殊教育學科建設獲得了國家財政的大力支持，政策、資金的傾斜大幅度推動了特殊教育學科的發展，特殊教育學科建設逐漸進入熱潮，2011年，教育部、國家發改委聯合資助建有特殊教育專業的高校5000萬專項資金，受此驅動，各高校建設特殊教育學科的熱情大為提高。應該說，特殊教育學科發展已經初步邁過“初級階段”[6]，進入到深化發展階段。國家大力推動特殊教育建設，是特殊教育滿足特殊群體需要。近幾年，國家接連出臺一系列特殊教育發展規劃，社會對康復類人才的需求也大幅度提高，作為人才培養重地的高等特殊教育學科，也面臨著一系列的問題，特殊教育學科的發展方向是什么，它以一種什么樣的身份推動特殊教育事業的發展？這是值得深思的問題。

（二）特殊教育學科轉型是歷史發展的必然。2015年10月，教育部、國家發改委、財政部發布的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉型的指導意見》，明確提出，引導一部分地方普通本科高校改變原有辦學思路，由注重知識傳授轉向注重實踐技能培養，這是我國高等教育發展史上的一次重大變革。2018年8月，教育部等機構聯合印發《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》，提出強化內涵建設，建設一流高校和一流學科。重量級文件的連續出臺，基本確立了我國高等教育發展的大趨勢：實施高等學校分流改革，堅持兩條腿走路，堅持“既要頂天，也要立地”，既要“引領世界科技進步，推動人類社會前行”，又要引導部分學校轉變思路，“培養高素質創新型人才”，要“回應社會關切、關注民生”[7]。政策導向的變革，促使我們反思未來特殊教育學科的發展走向，在未來，除去一部分體現中國氣派的特殊教育理論研究之外，特殊教育學科體系應更多充滿了應用型、創新型色彩，這也是特殊教育學科未來發展的重點，換言之，特殊教育學科向應用型轉型已經成為歷史發展的必然。

國家政策所確定的“部分本科院校”轉型，主要是遏制先前一直甚囂塵上的高校發展的“研究型”取向，轉為培養國家和社會亟需的應用型人才，即由原來的盲目追求規模上的擴張和高深理論研究的傾向轉為注重內涵建設、強調服務職能尤其是服務于地方社會發展需要的功能。服務地方的關鍵在于培養畢業能上崗的實踐能手，這其中的關鍵在于學科建設。當前，許多高校的發展“背離了國家戰略要求，所有大學都沿著‘教學型——教學研究型——研究型'的路子走，不重視應用型人才培養”[8]。特殊教育學科是一門應用型學科[9]，但長期以來，特殊教育學科的應用型色彩并不顯著。特殊教育指向的是“人”的發展，而不是堅固扎實的理論基礎。再好的理論，沒有落到實處，沒有成為改善特殊兒童生活和學習的工具，也是一種空洞的理論。對于特殊教育學科而言，其強烈的應用性色彩要求可以弱化專業，弱化理論知識，強化實踐技能。學科建設能促進學校整體氛圍的轉變，提升教師教育教學能力，改善學生的實踐技能。特殊教育學科轉型，是高等教育進入內涵化建設之后的必然要求。近年以來，特殊教育的理念發生變化，眾多康復技術介入特殊兒童教育過程中，對于一名特殊教育的教師來說，知識的數量及更新速度是次要的，更重要的是實踐技能的提高。新的康復技能以及新的教學技能的快速發展，技能的更新能速度加快，要想進一步使實現習近平總書記提出的“人人享受康復”的目標，就迫切需求優化人才培養模式，加大應用型特殊教育康復人才培養力度。我國的應用型特殊教育學科轉型，是政策引導下的轉型，是先獲得學科內涵，再逐漸完善其理論知識和實踐技能體系，這也是國家在亟需特殊教育應用型人才上的一種折衷安排。樸永馨教授指出，努力建設有中國特色的特殊教育學科[10]，應用型特殊教育學科的建設，要以滿足我國特殊兒童的需要為依據。特殊教育學科向應用型轉型，可以培養出社會所需要的創新型、復合型的人才。換言之，特殊教育學科的首要責任是培養出適合社會需要的技術人才。然而，就實際情況來看，設置有特殊教育學科的985、211 等高校，學術氣氛濃厚，招生數量較少，且其學生的實踐技能相對較弱。在可以預見的將來，特殊教育學科應及時調整培養方案，以適應社會的新的需要。轉型，可以說已經成為特殊教育學科的發展趨勢，而且是一種不可逆轉的趨勢。

依據當前的形勢，特殊教育應用型學科的基本要素已經具備，應用型特殊教育學科建設，涉及三個主要職能：首先是強化學生實踐技能。學生實踐技能的養成是應用型學科建設的指標之一，人才培養應關注社會需求，而不是漫無邊際的閉門造車。在高等教育精英化戰略時代，大學生是“天之驕子”，其培養目標更多定位于學術的引領；而在高等教育大眾化時代，大學的培養目標應轉型為社會急需的應用型人才，人才培養的落腳點即是否培養出社會所急需的人才。其次是強化服務地方，主要是強調大學和社會的關聯與貫通。大學的學科建設，應緊密地和社會服務對接，所學習的內容、操作的方法貼近基層單位的現實需要。學習不是躲在象牙塔里的孤芳自賞，而是走出校門的融合。最后是強化創新創業技能。創新創業技能，是應用型人才培養的另一個指標。“創新”本是一種個性化思維，本質上是一種獨立思考的精神。當前的世界，千變萬化，只有保持獨立思考能力，才能在競爭激烈的社會上立住腳。地方本科院校的學科建設，只有以學科建設為抓手，才能更好的服務地方，形成自己的特色。因此，要創造性的提升應用型學科建設的動力和目標。

二、特殊教育學科發展與轉型的現實困境

自1986年至今，特殊教育學科走過了30多年的時間，如今特殊教育學科又處于一個十字關口。“雙一流”政策的推動，“預計納入國家和省市‘雙一流’高校建設的本科院校有200多家，此外我國還有近500家地方公辦本科院校、400多家民辦本科院校和獨立學院，這些地方本科院校下一步該如何發展？”[11]其實，2015年，國家所確定的引導部分高校向應用型大學轉變的宏觀管理政策，為特殊教育學科的發展指明了方向，這也意味著特殊教育學科勢必向應用型、實踐型、技能型的方向發展。然而，在當今這個時代，基于舊傳統的慣性影響，特殊教育學科向應用型轉型的困境，越來越凸顯。

(一)教師與教學管理者主動轉型意識不強。近年以來，高等教育領域的管理上實行“放、管、服”改革，辦學的自主權下放到高校之中，“以更大程度、更深層面激發出高校活力”“出臺有底氣、接地氣的工作方案。”[12]一般來說，“放、管、服”的實質是激發高等學校辦學的自主權和創新活力，高等學校根據自身的條件，設置適應地方發展需要的辦學目標、制定培養方案。學科建設是一個多種因素參與的系統，在這個系統中，各種要素都對辦學目標和辦學方向構成影響，共同培養社會所需要的人才。傳統的特殊教育專業的畢業生，就業主要集中在特殊教育學校、康復機構以及一些管理部門，需求的面相對較窄。研究發現，特殊教育教師的職前培養“以培養研究型人才為主”“課程設置體現廣博大于精專的教育傾向”“對本科生培養的評價方式單一，僅基于畢業去向”[13]。這不是一個個案，也不是僅僅在經濟欠發達地區的偶然現象，而是相當廣泛的存在的一種普遍現象。傳統所帶來的慣性，可以在沒有壓力的情況下，順勢而行。很多地方高校仍然存在“等”“靠”“要”的惰性，仍然意識不到特殊教育學科轉型中的責任和擔當。有學者指出，高等學校的辦學自主權可以下放到二級學院，賦予其人事、財政、分配等方面的權力[14]。既然二級學院擁有辦學的自主權，那么二級學院上下就應該具有主動的轉型意識。但現實來看，二級學院的轉型動力不夠，不利于激發教師轉型的積極性。我們只能說，傳統的惰性太強大了，它能吞噬創新的動力和熱情。可以說，無論是管理者，還是教師，都習慣在沒有競爭的環境里生存，習慣在沒有壓力的環境里生存。按照傳統的套路上課，按照傳統的習慣教學，不會費太大力氣，而工資收入并不會變動。如果實施變革，變革帶來的巨大的壓力以及結果的不可控性，對于是否會威脅自身利益的不可知性，使得管理者與教師在改革面前望而卻步。其實，在高校的發展中，存在著一些轉瞬即逝的機會，抓住這個機會，轉型極易獲得成功，而喪失這個機會，可能會喪失未來發展的機遇。

（二）日常實踐操作技能體系建設不足。傳統的特殊教育學科，學科建設更多的是課程建設與學術探索，實踐技能在整個課程體系建設中，被置于一種很微不足道的位置。實驗實訓、教育實習等，均有設置，但份量很低。應用型特殊教育學科的定位是培育學生的職業能力，達到畢業即能就業的能力。這就意味著，對人才培養方案和學科建設的要求發生了變化，更多的要求增加實踐教學比例，加大教師教育實踐技能的培育力度，加大學生實踐技能的訓練時間和力度。調查顯示，“一些特殊教育專業學位方案過分關注理論問題的學習與研究，忽視應用性問題的關注”[15]，課程設置基本仍延續傳統的設置形式，主要講授特殊兒童的生理特點和教育要求，理論的成分比較重，關注內容比較單一。對學生學習能力的考核，更多的只站在課堂教學的要求上來說，考察學生是否掌握特殊教育的基本理論知識，初步具備特殊教育實踐操作的能力。另外，當今的科研考評機制，使得教師將大量的精力放在申報課題、撰寫論文上，而對于學生的實踐操作技能的訓練，耗時多，回收慢，大多數教師不愿意去做。其次，適應學生個性發展的培育方式不夠。應用型特殊教育學科建設的核心是培養應用型人才，應用型人才培育的關鍵是能解決實際問題的操作技能訓練。應用型人才的實踐操作技能，應緊扣科學技術發展的水平，以科技的力量推動特殊教育學科的進步。當前，人工智能迅速介入到人們的各個領域，利用先進科學技術，提升學生的實踐操作技能，成為可能。例如，助聽器的驗配，傳統的助聽器驗配，以經驗居多，而計算機技術的發展，使得智能驗配成為可能，但是，許多高校缺乏智能助聽器驗配師的相關設備，學生的操作技能，明顯不足。有學者提出，嘗試構建人工智能與特殊教育的深度融合框架，探討利用人工智能技術破解特殊教育發展五大難題的思路[16]。推動教育與康復的結合，理論與技能的結合，加強學生操作技能，所培育的人才更加具有較強的實踐操作技能，更能符合社會發展的需要，而這一點，特殊教育學科仍然準備不足。

（三）“雙師型”教師培育和建設機制不足。2018年，中共中央、國務院印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，提出依據“分類施策”原則，建構一套適用于應用型人才培養要求的教師教育制度體系。“分類施策”，指明了應用型特殊教育學科“雙師型”教師隊伍的發展目標[17]。“雙師型”教師實現了“雙肩挑”，既能從事高等學校的課堂教學，又能從事一線單位的特殊兒童康復訓練。這是一個相互提升和彌補的過程。教師援引大量的康復案例進入高校課堂，增加課堂教學的趣味性；同時，教師以高等教育的理論為切入點，增加剖析基層事件的理論性和科學性，相得益彰，相互促進。

“雙師型”教師的培育，不是一個孤立的成長過程，也不是教師憑借一己之力個人奮斗的過程，而是特殊教育學科與基層特殊教育機構相互合作、相互交流的過程。從另外一個方面所說，高校特殊教育教師需要及時了解基層特殊教育學校的需求、現狀，而不是封閉起來，想當然地講授知識；同樣，基層特殊教育機構應向上延伸，了解高等特殊教育的人才培養模式。而在當前，雙方的結合仍然存在這樣那樣的困境，固然有機構管理上的分層制導致的條框分割，但是更多的是缺乏有效簡潔的聯合運行機制。很多特殊教育教師，愿意花精力到基層特殊教育教育機構去，但苦于缺乏常態化運行機制；而且，高等學校的龐雜的事務性工作，也一定程度上阻礙了教師學習的熱情。特殊教育學校的優秀教師，本可以為高等學校帶來一線的生動詳實的例子，但職稱的限制，以及基層單位要求坐班的要求，也使得這件事推行起來，難度很大。于是就造成了，特殊教育學科的雙師型建設，流于形式。有的教師，為提升自己的操作技能，大多是依靠私人關系進行，開展交流與合作。盡管說這也是不得已狀況下的建設思路，但是，這不是常態化的、行之有效的科學建設方式。

（四）課程內容設置的實踐性不足。當前，特殊教育學科的發展，而許多教師的培養理念落后于時代，不能適應當今的時代需要，出現了知識傾向過重的傾向。社會的需求，逼迫大學生的知識觀念從追求知識的純粹價值逐漸向實用轉型，導致高等教育的重心產生偏移——知識的生產及實踐的模式產生翻天覆地的變化：過于重視理論知識的學習，過于重視知識的系統性，而忽略了學生的實踐操作能力的培養[18]。以邯鄲學院特殊教育學科的發展為例，通識性課程知識所占比重過大，占所有課程的20%以上，在有限的專業課的空間里，理論類課程所占比重又稍顯過大。一般，給出的理由是應考慮到學生的考研需要，因此，教育學、教育心理學等基礎課程，這些課程，沒有向特殊教育傾斜，沒有展現出來特殊教育的需要，或者說，特殊教育的特征不明顯。進一步來說，特殊教育學科的課堂中，傳授的知識，沒有反映最新的時代面貌，知識老化傾向明顯。有些教師，因為從事一線工作的時間較少，不能給出有針對性的訓練方案。進一步來說，隨著國家經濟利益的刺激，很多高等學校也籌辦特殊教育專業，但也也應看到部分高校，明明沒有籌辦特殊教育專業的能力，師資力量、實驗實訓設備比較缺乏，但還是倉促上馬。由于特殊教育學科發展的特殊性，沒有實驗實訓場地和設備的，學生和教師的實踐技能勢必受到影響。倉促上馬的特殊教育專業，開不出應用型的課程，只能在傳統的特殊教育課程中打圈子。“人才培養長遠性規劃，要有前瞻性”，“必須看到幾年甚至幾十年之后的人才需求”[19]，才能保證源源不斷地向該領域輸送人才。四年的大學學習，從學生入學之初，就已經滯后于時代了，等到該期學生畢業，距離社會的需要又遠了一層，不但無助于社會的需要，即使是對學生本身而言，也因知識的滯后，而產生自我懷疑。從某種程度上說，阻礙了特殊教育學科的發展。

三、應用型特殊教育學科轉型的路徑選擇

應用型特殊教育學科的發展體現在人才培養的實踐技能、人才培養方案的轉型上。

(一)加強教學管理，強化教師主動轉型意識。被動地接受上級的指令性安排，或者是盲目學習其他學校的做法，是轉型中極易出現的問題。強化主動轉型，是推動特殊教育學科快速轉型的關鍵。從《關于引導部分普通高校實施轉型的指導意見》到《特殊教育提升計劃》，從《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》到習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，地方普通本科高校的發展目標越加明晰，就是要培養創新型、復合型、應用型人才，這是時代提出的必然要求。對高校來說，首先是應加強宣傳，開展思想大討論，強化教師和二級學院管理者的主動轉型意識，早轉比晚轉好，主動轉比被動轉好。管理層應把這種觀念普及下去，淡化教師守著舊傳統過日子的習慣，改變理論教學的舊傳統，強化轉型意識。在歷史發展的關鍵時刻，邯鄲學院曾經召開三次思想大討論：2008年，在學士學位評估的關鍵時刻，召開“轉什么，怎么轉”的大討論；2013年，面對本科教學水平評估，開展“建什么，怎么建”等問題的大討論；2017年，結合本科教學水平審核評估，開展“改什么，怎么改”的思想大討論。通過討論，教師的思路明確了，理解的高校轉型的重要性，能積極投入到創新中去。

其次是利用創新創業活動帶動創新精神。積極引導教師發揮智力，建設創新創業平臺，精心培育具有突破性的創新創業項目，打破常規，匯聚力量，引導特殊教育學科逐漸向應用型轉變。傳統的特殊教育學科，許多教師的聰明才智只是局限在課堂上，局限在PPT之中，應用型特殊教育學科背景下的教師，受創新創業的驅動，將課程與實踐相結合，貼近特殊兒童及其家長的需要，不僅創造出知識財富，還創造出經濟價值。邯鄲學院特殊教育學院構建創新團隊，聯合信息工程學院，開發出“特殊兒童語音評估通”APP，獲得河北省2018年“互聯網+”創新創業大賽三等獎。既服務于特殊兒童，又服務于教學。應讓每一個教師明白，特殊教育學科轉型，是利于特殊兒童、利于特殊兒童家庭、利于廣大特殊教育工作者的一件大事，這不是折騰，而是一項必須推廣的改革活動。只有教師從心底明白這個道理，他才會真正擁護這項舉措，改革的難度也才會降低。也只有如此，轉型才會順利進行，特殊教育學科發展也才有廣闊的前景。

（二）建設全方位、立體化實踐操作體系，凸顯學科特色。應用型特殊教育學科轉型，其學科特色即為實踐。需要構建全程化的實踐操作技能教學模式。長期以來，一直有這樣一種說法，特殊教育學科的學生所學知識不是特殊教育學校所需求的，也就是說，特殊教育學科中那一部分空白的，恰是社會最需要的。研究本位的實踐取向；突出專業特色的反思能力培養；開放的特殊教師教育體制；職前培養與職后培訓的連續性[20]。我們固然不能把原因歸結為一方面，但是特殊教育學科培育中，缺乏實踐技能的養成，卻是一個事實。特殊教育學科的人才培養，嚴格按照培養方案展開，教師作為執行者，必須能帶給學生實實在在的東西。

針對特殊教育方面的認識和技能，設定見習項目，呈逐步上升，逐步深化的趨勢，形成全方位、立體化、融合式實習實踐體系。重慶師范大學實施的“中小學全程教育實踐”模式[21]，可以提供很多啟發。學生初入學，對特殊教育了解不多，因此一年級的見習重點在于形成對特殊教育的認識；二年級則要求對特殊教育的基本技能及教材教法有所了解，了解特殊教育學校的基本規作流程；三年級的見習則為第六學期的實習做準備；四年級的見習重點在班主任工作與特殊學校管理。努力搭建學生畢業和就業之間的無縫對接，目前很多特殊教育學校都具備了現代化教育教學的環境與設施條件，但高校的硬件設施與基層學校有較大差異；特殊教育學院應重視對學生現代教育技術能力的培養，并在相關的課程設置上體現出特殊教育需要的基本指導性。

強化盲文、手語以及綜合技術應用能力。盲文、手語以及綜合技術應用能力（IEP 制定與操作）是特殊教育教師的必備技能。通過專業實訓、模擬教學、案例追蹤等形式，使學生掌握從事專業領域實際工作的基本操作技能和綜合應用技術。大多數課堂教學中學到的特殊教育技能，實用性不夠，亟需形成習慣。

增強創新實踐能力。專業實驗教學以提高實驗動手能力為主線，以掌握基本實驗技能和方法、融會貫通科學知識、促進科學思維和創新思維為主要教學目標。見習與實習的目的是使學生了解社會、接觸實際，增長知識，增強勞動觀念和責任感，培養獨立工作能力。深入特殊教育學校、特殊教育機構、康復訓練機構、普通學校（特殊教育班級、隨班就讀及資源教室）及殘聯、民政局等相關管理機構進行專業見習與實習是培養特殊教育專業學生創新實踐能力的重要環節，也是提高學生業務能力的主要途徑之一。

（三）建立靈活機制，積極培育“雙師型”教師。培育雙師型教師，不是教師個人的問題，也不僅是政策的導向問題，而是涉及到全體特殊教育教師，必須是全體特殊教育教師公開的討論、交流，濾清思路，構建框架，明確方向，使教師的個人發展與特殊教育學科的發展合二為一。地方高校的特殊教育學科，應該放在特殊教育發展的總體框架下解決。特殊教育學科應努力構建學科轉型的良好的氛圍，解除教師的后顧之憂，創造有利于教師發展的良好氛圍鼓勵教師朝著雙師型的目標努力。

雙師型教師的培育不可能一蹴而就，而是一個長期的過程。引入基層單位優質教師擔任相關課程教師，組建學科建設團隊。從教師層面說，要擺脫畢其功于一役的做法，認為參加一兩次特殊教育的活動就可以全面了解特殊教育；要擺脫單打獨斗的做法，而是走向聯合，強化教師之間的合作，共同解決專業發展中遇到的問題。有學者認為，“雙師型”教師限定在實踐性較強的專業領域，而不宜泛化，其技能結構應體現服務于“教”的宗旨，而不應與一般技師等同，其企業實踐也應與學生實習有別，而具有廣泛性、靈活性及多樣化，應從以職后培訓為主轉向著力創建職前培養體制。改進教師資格和聘用制度，加強引進有實踐技能的人才,可嘗試建立教師“雙元制”的用人機制，推進職教師資隊伍整體化建設[22]。邯鄲學院特殊教育學科與北京正在關懷科技有限公司合作，積極開展培育應用型教師，特殊教育學科教師一面承擔相應教學任務，一面積極參與應用型技能諸如VBMAPP的相關培訓，全面了解自閉癥兒童的評估系統，掌握自閉癥兒童的言語和行為干預技能，提出合理化的安置方案，率先實現從理論型到應用型的轉型。轉型后的教師教學積極性大為提高，課堂教學的活力得以激發。

在特殊教育學科轉型過程中，會遇到更多的新問題、新障礙，特殊教育學科要教師擺正觀念，積極探索基層教學和康復的新路徑，促進自己的成長和發展。因此，應用型特殊教育學科要走集體發展之路，形成優秀的教師團隊，以老帶新，相互影響，不斷提升自身專業素質，為特殊教育學科的轉型奠定基礎。

（四）強化社會服務意識，倒逼課程內容設置變革。特殊教育學科建立的初衷，就是為特殊兒童提供良好的社會服務，現如今，所謂“服務社會”不僅僅是為特殊學校之內的特殊兒童提供教學，還要面向特殊兒童及其家長，提供更加優質的服務，幫助他們們更好地適應社會。應用型特殊教育學科服務地方、服務社會，可以聯合行業、兄弟院校、一線學校，成立特殊教育協同創新中心。這種社會服務，可以包括四個部分：首先是為特殊兒童服務；特殊教育工作者利用所學知識和技能，引領特殊兒童提升知識，鍛煉技能，系統推進特殊兒童的發展。其次是為特殊兒童家長服務。特殊兒童家長，是另一個需要提升專業技能的群體，“一些殘疾兒童家長由于對康復內容的錯誤認識，使得殘疾兒童難以得到持續性的康復訓練”，還有一些家長，“不了解這種康復訓練的長期性和持續性，大多是抱著試一試的心態，當康復進行一段時間后卻沒有看到孩子明顯的進步，鑒于各方面的壓力會選擇放棄對孩子繼續進行康復，認為這是沒有任何作用的”[23]。特殊兒童家長急需接受專業指導，建立起關于特殊兒童的正確認知。第三是服務特殊教育管理機構。按照現在通行的做法，特殊教育學校納入教育局管理，隸屬國民教育體系，特殊兒童康復納入殘疾人聯合會管理，屬于殘疾人事業的組成部分。最后是服務一線特殊教育教師。如，河北省特殊教育協同創新中心依托邯鄲學院的特殊教育學科，強化服務地方的職能，先后承辦河北省特殊教育學校教師技能大賽、河北省特殊教育師資培訓班，與邯鄲市教育局、邯鄲市殘疾人聯合會聯合開展短期培訓，滿足基層特殊教育教師的在職培訓需求，取得了良好的效果。

高校之中的特殊教育學科，不能是躲在象牙塔之內的陽春白雪，而是應該和他們打成一片的下里巴。特殊教育學科不僅要幫助特殊兒童的家長解決問題，更重要的是，服務特殊教育管理機構，幫助行政部門，提升業務管理的素質，提升專業能力。因此，特殊教育學科服務社會，應基于其特長和優勢，立足地方，增加服務地方的優勢和能力，這是一個雙贏。教師在服務地方的過程中，積累大量經驗，具備問題解決能力，拓展了知識的范圍；地方在接受服務的過程中，提高了特殊兒童的生活質量。換言之，特殊教育學科服務地方，相當于是將社會實踐作為特殊教育學科發展的一部分，從現實出發，構建特殊教育學科的發展空間，構建從知識——技能——實踐——服務等體系，真正實現特殊教育的大發展。