新高校會計制度對高校財務管理的影響

廣 輝

（山東農業工程學院，山東 濟南 250100）

前言：高校財務管理對高校運營和發展具有著重要的影響，在新時期環境下，高校會計制度也逐漸呈現出一定的局限性，已經無法滿足現階段高校財務管理要求，而新高校會計制度的制定就有效的促進了高校財務管理水平的提高，為高校提升財務管理水平奠定了良好的基礎。在新高校會計制度下，高校就需要正視其財務管理中存在的問題，并積極采取有效的措施加強財務管理，這也是高校管理和發展中需要一直重視的內容。

1.新高校會計制度改革要點

隨著時代環境的變化，現階段我國高校的財務管理和社會發展存在一定的滯后性，這也導致高校財務管理工作問題的出現，為了保證高校財務的管理工作質量提升，就需要對其原制度進行一定的完善和改進，這也推動了新高校會計制度的產生。新高校會計制度對財務工作各項因素都進行了綜合考慮，來實現對高校的財務管理規范目的，和原會計制度對比，其內容也發生了諸多的改動。一是原制度中高校會計收支業務核算（除經營性）借助收付實現制，將其改成全部借助權責發生制為基礎進行業務的核算；二是和公共財政體制的改革相呼應，增加了一些關于公共財政相關體制改革的核算，涉及到了部門預算、財務資產管理、政府收支以及國庫的集中支付等內容；三是對固定資產的折舊以及無形資產的攤銷等進行了貫徹和落實以及基建投資業務進行統一的核算，并進一步的規范和確認了科研收人與非財政資金收人相關內容；四是細化了會計相關科目的設置，對財政補助、非財政補助和結余分配的結轉等會計相應核算業務進行了規范，這也更好的反映出我國高校真實的收支情況；五是對高校會計的報表格式和內容進行了更新，對報表項目的構成進行了明確，增加了會計信息完整性以及可比性，對高校財務的報表體系進行了完善[1]。

2.高校財務管理現狀

2.1 財務管理體系不健全

新時期環境下的高校財務管理工作也存在一定的局限性，財務管理體系不健全也是導致高校財務管理存在漏洞的主要原因之一。在實際的高校財務管理工作中，還存在資金預算編制方法不科學以及資金使用不合理等情況，這些情況也是高校財務管理中比較常見的問題，由于管理體系的不健全，在面對這些問題的時候，就會出現管理人員責任相互推諉的現象，這也進一步導致工作問題得不到及時的改善和解決，同時，高校的財務資金來源主要是國家財政，在資金投入之后往往缺乏后續的資金使用方面的監督，這也導致會計政策中高校財務的管理功能出現弱化，進而導致財務管理工作漏洞的出現，影響財務管理的質量和水平[2]。

2.2 財務管理人員水平有待提高

在高校財務管理工作過程中，財務管理人員財務管理工作的直接實施者，他們的綜合能力直接就影響到了財務管理的質量，因此，這就需要保障財務管理人員具有良好的綜合素質。在實際的高校財務管理中，一些財務管理人員還存在綜合素質不足的現象，在工作中并沒有嚴謹的責任意識以及專業水平，會出現財務管理表面化或者形式化現象，這也導致其工作漏洞的出現；在新時期環境下，高等教育得到了逐漸的普及，高校財務的應用范圍也得到了進一步擴展，高校財務活動相關內容也日益增加，這對高校財務管理人員業務水平以及專業素養等都提出了更高的要求，財務管理人員在時代發展的趨勢下，就需要具有更高水平的能力。

2.3 財務制度的不完善

在高校財務管理工作中，需要具有完善的制度作為開展工作的保障，但是在目前會計制度內，還存在一定的制度缺陷，這也是需要重點關注和研究的內容。高校會計制度中并沒有具體針對財務管理規劃的內容，這造成財務管理人員在開展工作中，缺乏長遠管理和發展目標，這也導致財務管理工作重要性的缺失，影響管理的質量和效率；另外高校財務考核制度還比較缺乏，就使制度無法對財務管理人員的工作起到有效的約束力，進而導致一些財務管理人員在開展工作的時候存在表面化和形式的問題，工作態度以及工作行為也存在不嚴謹的情況，嚴重影響高校財務管理工作的質量；高校內部管理中由于更加重視教學和科研等工作，對財務管理工作并不是很重視，這也造成財務管理制度缺失情況的出現[3]。

3.新高校會計制度對高校財務管理的影響

3.1 提升會計制度執行力?

在公共財務的改革中，諸多改革的內容和高校發展都有著直接的關系，比如，政府采購、預算管理、建設投資以及收支內容等，這些內容在之前會計制度中是不能實施具體核算的，這也導致其管理漏洞的存在，這就需要對高校的會計制度進行有效的改革和創新，來滿足公共財政體制的改革需求。在新高校會計制度中，新增了一些關于資金返還的額度等內容，這也有效的提升了對校園年終需返還資金的數額核算便利性，隨著新會計制度逐步的實施和落實，在高校財務的管理以及核算環節中，也能夠實現對資金的結余以及具體使用進行管理與控制，通過這種制度有效保障資金透明性，這對資金情況也起到了有效的監督作用，加強高校會計工作執行的力度[4]。

3.2 完善教育成本核算體系?

新會計制度在高校財務管理中的實施，對高校原先的會計制度于財務管理中專業水平的不足起到了有效的彌補，使高校教育成本的核算體系得到了有效的完善。在新會計制度下，高校固定資產得到了有效管理與控制，避免高校固定資產管理出現混亂或者缺失的情況，高校固定資產能夠實行折舊處理，這就對高校教育的成本進行了有效的規范，推進高校的教育成本在管理和控制中趨向于標準化發展，提高其財務管理的水平，對高校資金的更好利用奠定良好的基礎。新高校會計制度有效的實施，對高校財務管理制度進行了完善，其涉及的內容更加全面化和綜合化，這也就為高校財務管理提供了良好的制度理論參考依據，有效促進高校的財務管理趨向于專業化方向發展，同時還能夠充分借助企業的財務管理經驗來進行高校的財務管理專業水平提升。

3.3 完善高校財務報表體系

在新高校會計制度中，對高校會計的報表內容以及表現形式等進行了一定的改變，對會計的報表附注功能進行了增加，對會計的報表體系進行了完善，這也就解決了傳統會計制度中相關內容的不足，促進高校財務信息更加的完整化。同時在新高校會計制度中，對會計的基礎數據核算以及建賬內容也進行了一定的要求，對高校大賬的支出記錄要求進行了明確，這也促進高校財務工作規范化和準確化，使高校財務信息更加真實化，對于高校財務預算以及收支等方面的內容，要求也更加嚴格，這也使高校投資相關信息更加的準確化，另外，由于新高校會計制度中對高校負債的情況進行了明確，這也就對高校的實際經濟情況以及負債水平進行了有效的體現，根據這些情況進行分析，再進行針對性的管理和應對就能夠有效加強高校財務的管理質量，并有效增強高校財務的風險防范能力，這對高校長期持續性發展具有重要的意義[5]。

3.4 反映高校資產實際狀況

在傳統舊制度要求下，高校的所有固定資產不管是在何種情況中，都是不需進行計提折舊的，這也就導致高校固定資產按照入賬價值進行高校資產余額的反映，這種形式是不適應現階段的市場發展要求的，不僅不能真實的反映出高校資產損耗的情況，還不能對相關資產實際的公允價值進行真實反映，導致高校資產價值的虛增現象比較嚴重。在新高校會計制度中，就增加了一些關于固定資產折舊方面的要求，對固定資產的資產性質判斷依據進行了明確，同時度固定資產的折舊方法和折舊分攤的方法也進行了有效的規定，這對高校資產的管理提供了有效的支持，另外，新高校會計制度中還增加了關于累計折舊、待處理的財產損溢以及累計攤銷等方面的內容，這就能夠更加準確和真實的對高校實際資產情況進行反映，使其資產管理更加規范化。

3.5 拓展高校資金經費來源

高校經費和資金的來源主要是政府部門撥款，高校教育教學不斷的改革和發展，其教學規模也在不斷的擴大，且招生的數量也在不斷增長，面對這種情況就導致高校財務支出大幅度增加，政府部門對高校進行財政的撥款也無法滿足高校實際的需求，高校也是對自己資金的籌集方式實施拓展和改變，盡管這種方式使高校財政壓力實現一定緩解作用，但也造成高校資金財務管理工作更加復雜，由于經濟往來不斷的增加，高校的財務管理十分繁重，而新高校會計制度的制定，在原來制度的基礎上，增加了一些關于“結余”和“收入”等方面的內容，對權責的發生制進行充分利用，保證了高校往來賬務和資金具體的使用情況更加得清晰與直觀，同時對于銀行貸款方面等所引起的財務風險和負債都能夠進行一定的避免，從而保證高校財務的管理更加規范和科學[6]。

4.新高校會計制度高校財務管理措施

4.1 加強重視并積極宣傳

在新高校會計制度下，高校想要實現良好的財務管理，首先需要高校各級領導對其進行重視，發揮模范帶頭作用，從自身做起，積極進行思想觀念的轉變，提高自身的認識，對新高校會計制度進行積極的學習，在自身掌握的基礎上，來重視高校會計制度改革工作的落實，促進財務管理水平的提高；高校領導要加大對新制度的宣傳，針對全校全體財務管理人員和教職工進行相關政策的宣傳，還可以通過制定相應的宣傳手冊來加強相關人員的學習，從而促進他們對新會計制度改革內容的了解和掌握，從而促進他們更好的開展工作。

4.2 提升財務人員綜合素質

在財務管理人員對高校財務管理工作質量具有直接的影響，高校要重視對財務人員綜合素質的提升。高校財務的管理人員于學歷和管理經驗方面等都有一定差別，他們管理水平也是參差不齊，為了提高他們的綜合素質，高校就可以通過定期培訓的方式，來組織其財務管理工作人員實施培訓，對于不同崗位以及管理水平的人員，還需要制訂有效的培訓內容和方案，來提升高校財務人員整體素質；另外，還要定期進行不同崗位財務人員的考核，保證他們不斷進行自身能力的提升。

4.3 完善高校財務預算管理制度

高校需要完善財務預算管理制度，對財務收支情況分類進行管理，根據國家規定要求標準，對財務收支的類目進行細化，對高校的收費標準、收入和支出類目進行明確，比如，根據相關標準來合理進行學費收入的測算，同時還要對收入預算進行嚴格的控制，根據國家標準對單位的所得進行上繳，并且還要明確規定將其不能直接列入到單位收入的預算中，在上級補助收入到位時，要和相關部門補助要求結合的情況下準確列入[7]。

結語：綜上所述，新高校會計制度對高校財務管理產生了巨大的影響，有效的彌補了原制度存在的不足和缺陷，為了保證高校財務良好的管理，就需要高校充分掌握新高校會計制度的改革內容，正視其財務管理中的問題，并積極財務有效的措施加強財務管理，這對高校長遠可持續發展具有重要意義。