全面定調2019，中央經濟工作會議信息量巨大

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一年一度的中央經濟工作會議已于近日召開。會議總結2018年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2019年經濟工作。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。對于做好2019年經濟工作，會議有哪些新提法、新要求？

敲黑板：7大重點工作任務

會議確定，2019年要抓好以下7項重點工作任務：

1.推動制造業高質量發展

2.促進形成強大國內市場

3.扎實推進鄉村振興戰略

4.促進區域協調發展

5.加快經濟體制改革

6.推動全方位對外開放

7.加強保障和改善民生

劃重點：新表述帶來新期待

——更大規模減稅降費財政政策加力提效

中央經濟工作會議指出，宏觀政策要強化逆周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時預調微調，穩定總需求。

今年以來，減稅降費成為高頻詞。中央經濟工作會議指出，積極的財政政策要加力提效，實施更大規模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規模。

——允許更多領域獨資經營推動向制度型開放轉變

2018年，在改革開放40周年的時間點上，中國開放的大門越開越大，全方位對外開放開創新局面。展望明年，中央經濟會議指出，要適應新形勢、把握新特點，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。

今年以來，我國陸續出臺多項擴大對外開放的政策。此次會議在對外開放方面提出，要放寬市場準入，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，保護外商在華合法權益特別是知識產權，允許更多領域實行獨資經營。

——建設制造強國推動制造業高質量發展

黨的十九大報告提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。

今年的中央經濟工作會議圍繞制造業高質量發展有了更加明確的部署。會議提出，要推動先進制造業和現代服務業深度融合，堅定不移建設制造強國。

——保障和改善民生把穩就業擺在突出位置

此次會議釋放出的一系列政策部署，直指民生關切。中央經濟工作會議在社會保障方面明確了具體方向。會議提出，要深化社會保障制度改革，在加快省級統籌的基礎上推進養老保險全國統籌，把更多救命救急的好藥納入醫保，要繼續劃轉部分國有資本充實社?；?。

請收藏：“六穩”工作這樣部署

穩就業：實施就業優先政策

會議指出，“社會政策要強化兜底保障功能，實施就業優先政策”“要把穩就業擺在突出位置，重點解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業”。

經濟運行出現波動，對就業產生的影響首當其沖，為各級政府高度重視。今年以來，針對促進和保障就業，穩崗就業、創新創業帶動就業等一系列政策措施陸續出臺，確保了就業大局的“穩中有進”。

穩金融：發展民營銀行和社區銀行

會議指出，“提高金融體系服務實體經濟能力，形成國內市場和生產主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟良性循環”“打好防范化解重大風險攻堅戰，要堅持結構性去杠桿的基本思路，防范金融市場異常波動和共振，穩妥處理地方政府債務風險，做到堅定、可控、有序、適度”。

關于金融領域，會議指出，“要以金融體系結構調整優化為重點深化金融體制改革，發展民營銀行和社區銀行，推動城商行、農商行、農信社業務逐步回歸本源。要完善金融基礎設施，強化監管和服務能力”。

穩外貿：削減進口環節制度性成本

會議強調，“要擴大進出口貿易，推動出口市場多元化，削減進口環節制度性成本”。

穩外資：允許更多領域實行獨資經營

會議指出，“要放寬市場準入，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，保護外商在華合法權益特別是知識產權，允許更多領域實行獨資經營”。

穩投資：較大幅度增加地方專項債

會議指出，“較大幅度增加地方政府專項債券規模”“加大制造業技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短板，加強自然災害防治能力建設”。

穩預期：推動更大規模減稅、更明顯降費

會議指出，“要支持民營企業發展，營造法治化制度環境，保護民營企業家人身安全和財產安全”“大幅減少政府對資源的直接配置，強化事中事后監管，凡是市場能自主調節的就讓市場來調節，凡是企業能干的就讓企業干”。

減稅方面，會議強調，“推動更大規模減稅、更明顯降費，有效緩解企業融資難融資貴問題”。同時，“要著力優化營商環境，深入推進‘放管服’改革，促進新動能加快發展壯大”。