開門評物業重在講實效

去年9月的一天清早，商合物業的葉經理就在阜寧縣城天宇華莊小區忙碌開了。“哎，小葉啊，你這滿頭大汗的干嘛呢？”“哦，4 號樓劉二爺家樓上漏水，找不到原因，我得趕緊去看看。”葉經理帶著水電工，又約請來自來水公司的人員，敲開樓上下4戶人家的門，忙活了大半天，終于找到了漏水的原因，葉經理長長舒了口氣。三年前，由于原開發企業倒閉，小區物業管理無人問津，臟、亂、差等問題突出，居民意見紛紛，直到商合物業接手，小區物業才逐步走上正軌。

隨著縣級城鎮化的加速推進，在阜寧縣城類似天宇華莊這樣物業缺失的小區不在少數，住宅小區物業管理問題成了百姓的痛點、政府的難點、社會的熱點。縣人大常委會深刻地認識到加強城市住宅小區的物業管理工作刻不容緩。在年初的縣人代會上向全體代表承諾對城市住宅小區物業管理工作進行專項評議，以評議促整改，以整改促提升。

在興阜社區的會議室里，坐滿了應邀而來的轄區內小區的業主代表，一場小區物業座談會開始了。“早上小菜攤都擺到小區里啦。”“我們小區空中都是線，有些公司只管接，舊的也不抽走，都快成蜘蛛網了。”“我們小區開發商倒了，小區沒人問了，連基本的衛生打掃都難以維持。”大家你一言我一語，“聲討”物業。縣人大評議組的成員不時詢問著，不停記錄著，小區物業問題真不少。一起參加座談的縣住建局的相關負責人不時地同業主解釋，并承諾盡快整改。

阜寧縣城現有住宅小區333 個，其中封閉式小區105個，敞開式228 個，有物管企業19 家，從業人員3351 人。對于住宅小區的物業管理問題，縣住建局一直都擺上重點工作，先后出臺一系列文件，嚴把物業企業準入關、規范物業人員管理、加強小區物業督查，加大老舊小區改造投入，但為什么效果不明顯？群眾滿意度不高？評議組陷入了沉思……

物業管理與群眾生活息息相關，既有服務也有管理，本身是個矛盾集中的行業。評議組在廣泛征求意見的基礎上，提出了我縣城市住宅小區物業管理存在物業管理運行不暢、提升改造統籌乏力、歷史遺留問題突出、物業業主矛盾重重等方面的問題，并就存在問題提出了相關建議。

在縣人大的建議和監督下，縣住建局以創建全國文明城市、衛生城市為契機，逐步完善物業管理用房配置，規范小區公共秩序管理工作，按照部門工作職責，及時開展物管小區的日常檢查，嚴格對物業管理區域內的監督管理。

近年來，阜寧全面啟動縣城老舊小區環境綜合整治工作，累計投入3300 萬元對縣城33 個老舊小區進行集中整治。在整治過程中，縣住建人員會同社區、業主代表嚴把方案設計、施工質量安全等關口，重點幫助解決老舊小區排水不暢、道路破損、綠化缺失、車輛停放等問題，在重抓老舊小區物業水平上尋求突破。整治后的老舊小區路平燈亮、排水暢通、綠化美化，增設了物管用房及業主活動用房、停車位、監控等設施，極大地方便了居民生活，增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

評議組指出，做好小區物業管理工作是解決城市快速發展中不平衡不充分的重要舉措，打造宜居和諧的小區環境是各級政府及相關職能單位的重要職責。建議縣住建局積極探索重心下移的物業管理新模式，實施分類指導、納入屬地管理。以構建基層黨組織力量為橋梁，傳遞責任，發揮紅色物業引領作用。

目前，由城投、住建開發建設的四通花苑、山陽花苑等安居小區，交付時由拆遷辦代收物業管理費，現在由村、居委會進行管理，根據管理情況進行物業管理費資金撥付。這樣的管理模式既符合了小區管理重心下移模式，又能將小區管理融入屬地管理的其它方面，如黨務管理、戶籍管理、網格化管理等，使小區管理更加全面，更加細化和具體，不但強化屬地管理的功能性，又方便業主自身的要求。

9月20日，在縣十六屆人大常委會第十二次會議上，常委會組成人員就“如何提升小區物業管理水平？”“公共維修資金是如何建立和管理的？”“如何協助社區動員和組建業主委員會？”等問題進行了會議提問，縣住建局相關負責同志現場進行作答。會上，與會的37位縣人大常委會組成人員以無記名按表決器的方式，對縣住建局城市住宅小區物業管理工作進行了滿意度測評，滿意率達83.7%，這成績比往年可高出了一大截。

評議結束時，縣住建局局長認真表態：“我們將以此次物業管理工作評議活動為契機，針對評議組提出的評議意見，深入分析研究，逐條逐項整改，把物業管理工作推上一個新臺階，為加快建設蘇北最美縣城作出更大貢獻。”

會后，縣人大常委會迅速向縣人民政府發出《關于加強城市住宅小區物業管理工作的建議函》，向住建局下發了《關于城市住宅小區物業管理工作的評議意見》，要求縣住建局認真制定整改方案、落實責任，做好整改工作，并在規定的時間內向縣人大常委會報告整改情況。