堅持理論武裝走在前列推動人大工作完善發展

■申泰州

一、堅持以重要思想統一思想，力求理論武裝高水平

一要在加強學習上下功夫。以黨組中心組學習、黨員固定日學習、機關月度例會學習及代表小組活動、代表春秋季集中培訓等方式，對習近平新時代中國特色社會主義重要思想、栗戰書委員長的重要講話精神原原本本、持續深入學習，努力在學懂、弄通、做實上下功夫、見實效。二要在加強宣傳上下功夫。加強人大宣傳的統籌協調和組織策劃，堅持傳統媒體與新媒體協調并進，全面深入地宣傳習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，各級黨委的堅強領導和決策部署，人大工作進展和成效，回應關切，多用鮮活生動的事實、多用群眾喜聞樂見的形式，增強宣傳的吸引力和感染力。三要在加強研究上下功夫。應大力宏揚基層首創精神，推進人大工作理論和實踐創新，探索人大行使職權的方式方法，適時把實踐證明行之有效的做法和經驗上升為法規和制度，提高人大工作的規范性、時代性水平。

二、堅持以重要思想定向領航，力求擔當作為高站位

一要把人大工作緊緊扣在貫徹落實區委重大決策部署上來。緊緊圍繞區委戰略部署研究確定人大履職重點，在服務項目建設、助推實體經濟、打好“三大攻堅戰”、致力“六個高質量”發展方面勇于擔當、務實作為。二要把人大工作緊緊扣在回應人民群眾重大關切上來。聚焦人民群眾追求美好生活的新訴求，從群眾最期盼的事情干起，對首次全面推行的民生實事項目代表票決制工作進行總結，在項目的征集、決定、監督、評價等諸多環節上加以改進和完善，辦好這些民生“小事情”，做活基層民主“大文章”。三要把人大工作緊緊扣在厲行法治、全面推進依法治區上來。切實擔負起加強憲法實施和監督的職責，維護憲法權威；用好法律巡視的“利劍”，重點對社會關注度高、群眾反響強烈的領域開展執法檢查工作，切實推動解決實際問題；加強對“一府一委兩院”工作的監督，保證行政權、監察權、司法權的依法有效行使，維護公平正義的法治環境。

三、堅持以重要思想統領工作，力求服務發展高質量

一要調查研究高質量。要把調查研究作為基本功，精心調研，力求調查報告內容有鮮明的主張、可靠的依據、切實可行的舉措，形成站位高、格局大、有影響的調研成果。二要會議審議高質量。以解決問題為導向，抓實會前、會中、會后三個環節，繼續堅持中心發言人、主任會議研究確定審議意見、審議意見落實情況再審議再票決等做法，保證常委會會議議深議透，議而必行、行而必果。三要重大事項討論決定高質量。決策過程要更加廣泛征集民意、充分吸納各方面的意見。加大對政府投資項目、政府債務管理、國有資產管理等方面的審查監督力度，切實管好人民的“錢袋子”。四要監督工作高質量。圍繞法律規定做、黨委要求做、政府需要做、群眾希望做、人大能夠做的事項，聚焦發展重點、民生熱點、法治焦點，綜合運用多種監督手段，精準發力，力爭剛性監督多一些、監督手段硬一些、事后監督嚴一些，力求“少而精、議大事、求實效”。

四、堅持以重要思想強基固本，力求隊伍建設高標準

一要推動人大機關工作標準化。突出強化革命傳統教育、業務教育、法治教育，扎實抓好代表和委員的履職培訓、人大干部的業務培訓，著力打造業務精、能力強、作風優、敢擔當的人大隊伍；進一步健全完善各項管理制度，規范各項工作程序，堅持用科學的、具體的、可量化的績效指標來規范、衡量、評價人大工作的內容和程序，促進人大機關高效率、高質量運轉。二要推動鎮街人大工作規范化。圍繞代表工作聯絡站（代表之家）建設、財政監督、民生實事督辦、代表活動開展、人大會議召開等，按照合法合規、系統完整、簡明管用的要求，探索形成規范有序、執行有效、可復制可推廣的制度和做法，促進鎮街人大規范化建設整體攀升。三要推動人大工作信息化。加大互聯網技術和新媒體技術在人大工作中的應用和推廣，通過打造“智慧人大”“掌上人大”，推進人大工作民主化、公開化、信息化。四要推動代表工作常態化。重點抓好代表網上履職平臺的建立和應用，形成良好的信息互通、工作互動機制，實現代表履職便捷化、實時化。同時，繼續深化“雙聯”工作制度和鎮街黨政負責人聯系代表制度，健全完善代表建議辦理績效評估機制，對建議督辦全過程進行公示，探索推行代表履職考核“積分制”，有序組織代表向選民述職，進一步激發代表的履職熱情。