勠力同心，推動經濟高質量發展

推動高質量發展走在前列，是新時代江蘇必須擔負起的重大責任和使命。新舊動能加速轉換，經濟發展更“穩”;補足住房等民生“短板”，百姓生活更“富”……一年來，全省上下肩負使命擔當，勠力同心，推動經濟高質量發展邁出堅實步伐。一起看看，對于推動經濟高質量發展，人大代表們提出過什么樣的建議？

建設具有江蘇特色現代化經濟體系

江蘇作為東部沿海地區發達省份，擁有雄厚的制造業基礎，蓬勃發展的新興產業，四通八達的江海聯運水系和高鐵網絡，且在產業結構調整中起步早、動作快，傳統產業煥發生機、新產業勢頭強勁、新經濟加速成長，經濟結構調整正逐漸走出陣痛期、步入收獲期。所以，要保持經濟發展繼續走在全國前列，引領江蘇經濟行穩致遠，就必須努力探索符合客觀規律、具有江蘇特色的現代化之路，加快全面構建現代化經濟體系。

建設江蘇特色的現代化經濟體系，是向以習近平同志為核心的黨中央提出的新認知、新判斷看齊的表現，也是對貫徹落實中國經濟發展目標新戰略、新部署的重要舉措。建設江蘇特色的現代化經濟體系，有助于解決新的社會主要矛盾，有助于推動經濟行穩致遠，有助于提高要素利用效率和生產效率，推動經濟從量變向質變轉化，促進江蘇經濟高質量發展。

探索建立具有江蘇特色的現代化經濟體系，既要尊重世界文明發展客觀規律，更要遵循習近平總書記“江蘇為全國改革發展探路”的囑咐，牢記“四個自信”，深刻理解其內涵與特征；要圍繞高水平全面建成小康社會研究如何抓重點、補短板、強弱項，圍繞開啟建設現代化新征程進行系統性謀劃，通過建設現代化經濟體系，特別是“四位協同”的產業體系等，推動我省經濟發展實現更高質量、更有效益、更可持續，切實把“五個邁上新臺階”工作要求和“強富美高”新江蘇的發展目標落到實處。建議：

一是發展以先進制造業為主體的實體經濟。一方面，要加快第五代移動通信、智能制造裝備、智能電網、集成電路、物聯網、新材料等新興技術研發和成果轉化，做大做強戰略性新興產業，盡快成長為支柱產業；另一方面，要加快推進傳統支柱產業優化升級，促進大數據、云計算、物聯網、人工智能在機械、冶金、紡織、汽車、石化等傳統產業中的應用與融合，打造制造業升級版，促進我省制造業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群。

二是推進產業科技創新中心和創新型省份建設。按照十九大精神的最新要求，立足江蘇經濟發展的實際，從強化基礎研究、增強自主創新能力和深化科技體制改革、加強創新體系建設兩個方面同步發力，以建設具有全球影響力的產業科技創新中心為引領，高水平建設蘇南國家自主創新示范區，加快建設省產業技術研究院，加快創新型企業培育，加快突破核心關鍵技術，為創新型省份建設提供強大動力。

三是實施區域協調發展戰略。加快實施“1+3”重點功能區戰略，使揚子江城市群成為江蘇高端產業發展的“金色名片”，江淮生態經濟區成為江蘇永續發展的“綠心地帶”，沿海經濟帶成為江蘇向海洋發展的“藍色板塊”，徐州成為淮海經濟區的“CBD”，共同支撐起江蘇發展的未來。

四是形成全面開放新格局。落實“一帶一路”戰略，拓展開放空間，建立完善與沿線重點國家和地區的合作機制，推進國際產能合作、工程建造和裝備制造走出去，推動優勢企業到海外收購研發機構、品牌和技術。大力推進外貿“優進優出”，加快出口商品結構調整與貿易主體結構優化，培育貿易新業態新模式，不斷增強以技術、標準、質量和服務為核心的競爭新優勢。提高利用外資質量，推進服務業擴大開放。

（省人大代表、中儲糧鎮江糧油有限公司董事長張中）

推進江蘇品質城市建設

黨的十九大作出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大論斷，指出中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民日益增長的美好生活需要，實質是對高質量、高品質的追求。解決新時代社會主要矛盾關鍵要靠推動高質量發展。

江蘇作為經濟強省，社會經濟發展走在全國前列，城市發展有基礎、有條件，也有必要，從注重質量向追求品質邁進，進而在推進品質城市的進程中，以點帶面，以城市促鄉村，推動品質發展在江蘇大地蔚然成風，使品質成為建設“兩聚一高”新實踐和“強富美高”新江蘇的最有說明力和影響力的成果和標識。對如何推進江蘇品質城市建設，建議：

一是增強全社會質量自覺。黨的十九大報告提出“讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”“提高就業質量”“不斷提高黨的建設質量”等等，充分說明質量已經超越產品生產制造的范疇，涵蓋社會發展各個領域。要在各層各級牢固樹立全面、全程、全員的質量觀，大力弘揚質量文化和城市質量精神，引導社會各界和廣大市民，將對品質的追求和對美好生活的需求融入到從自己做起、從現在做起的質量行動中，推動社會質量共治，促進質量發展成果全民共享，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

Remark 4.The load characteristics of the EHA system can be improved by increasing the maximum output torque of the motor,reducing the rotational inertia of the motor-pump group,and adopting the double-motor-pump group configuration.At the same time,the dynamic characteristic will also be increased.

二是提高推進組織程度。十九大報告提出“質量第一”的要求，首先是要一把手抓、抓一把手。《中共中央國務院關于開展質量提升的指導意見》強調要加強黨對質量工作的領導，按照“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的要求，構建權威統一的質量工作體制機制。建議省委、省政府成立相應領導協調機構，統籌推進江蘇品質城市的建設。

三是推進“江蘇品質”品牌認證。實現高質量發展，要靠高質量的產品和服務打基礎。人民感受高質量發展，要通過高質量的產品和服務來感知。目前，上海市正在開展“上海品質”認證，浙江省推動打造“浙江制造”品牌。建議省委、省政府開展“江蘇品質”品牌建設，打造區域型公共品牌，通過構建標準體系、創新認證模式、抓好品牌企業培育、強化品牌保護和服務、落實扶持政策等措施，樹立“江蘇品質”品牌形象，擴大“江蘇品質”品牌影響力，加速推動“江蘇品質”產品流入國際市場。

四是加強標準引領。運用好《品質城市評價指標體系》江蘇省地方標準，指導推進品質城市建設，鼓勵各地在此基礎上結合實際進行創新，推進城市經濟發展、社會文化、生態環境、公共服務和市民生活“五大品質”的全面、均衡、可持續發展。

五是推動質量提升。分層分級開展質量提升行動，圍繞全省主導產業和戰略性新興產業，分門別類制定行業質量提升行動方案，引導各地聚焦主打產業、主打產品，組織質量比對和會商會診，研究制定解決方案，推動我省產業價值鏈從中低端向中高端攀升，顯著增強經濟質量優勢，以經濟的轉型升級帶動城市的轉型升級。

六是嚴格考核考評。中央經濟工作會議指出推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。要探索建立質量督察工作機制，強化政府質量工作考核，將質量工作考核結果作為各級黨委和政府領導班子及有關領導干部綜合考核評價的重要內容，作為領導班子建設和領導干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據。每年對各市（區）政府、市各有關部門進行考核評價，并納入各級黨委和政府（部門）領導班子和領導干部績效考核體系，把推動高質量發展的責任壓實壓緊，把壓力持續地傳遞下去，不斷優化“質量第一”的實現路徑。

（省人大代表、泰興市規劃建筑設計院副院長馬紅蘭）

推動農村新產業新業態多樣化發展

近年來，全省農村新產業新業態蓬勃發展，家庭農場、農民合作社、農業企業等各類新型經營主體不斷涌現，農產品精深加工、體閑農業、鄉村旅游、農村電商等新興產業快速增長。許多工商企業到農村投資興業，大批農民、退役軍人、大學生等“城歸”群體，返鄉下鄉創業創新，為農業增效、農民增收、農村繁榮發展，注入前所未有的新動能。

全省農業在經歷了10 多年的穩定增長后，面臨不少矛盾和問題。為此，著力推進農業供給側結構性改革，特別是通過發展壯大農村新產業新業態，提高農業供給質量，滿足人民群眾對優質農產品的需求、對農業觀光休閑等服務性需求、對良好生態的綠色化需求，就顯得格外重要。發展壯大農村新產業新業態，是推進農業供給側結構性改革的重大舉措。多年來，中央一號文件已就此在用地、融資、人才、基礎設施等方面作出一系列政策安排，這需要加緊落實落地。建議在以下五個方面重點抓好：

一是發展產業鏈條，提高整體效益。改善農業供給，提高農業整體效益，要高度重視發展農產品加工和流通，加快延伸產業鏈、健全價值鏈。積極引導加工企業向主產區、優勢產區、產業園區集中，在優勢農產品產地打造食品加工產業集群，鼓勵食品企業設立研發機構，圍繞“原字號”開發市場適銷對路的新產品，實施主食加工業提升行動，推進傳統主食工業化、規?；a，大力發展方便食品、休閑食品、速凍食品、高端農產品。大力推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產基地+加工企業+商超銷售”等產銷模式，打通農業產業鏈條。加大政策性金融優惠力度，支持一批產業鏈條健全、功能拓展充分、業態比較新穎，并在經濟規模、科技含量和社會影響力方面，具有引領優勢的領軍型企業和農民合作社，促進農村產業融合發展總體水平明顯提升。

二是發展鄉村旅游，發揮資源優勢。在這一過程中，要充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，利用“旅游+”、“生態+”等模式，推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合，不斷豐富鄉村旅游業態和產品，打造各類主題鄉村旅游目的地和精品線路，發展富有鄉村特色的民宿和養生基地，鼓勵農村集體經濟，組織創辦鄉村旅游合作社，或與社會資本聯辦鄉村旅游企業，多渠道籌集建設資金，大力改善涉及休閑農業、鄉村旅游、森林康養等方面的公共服務設施條件。圍繞有基礎、有特色、有潛力的產業，建設一批產業文化旅游三位一體、生產生活生態同步改善、一二三產業深度融合的特色村鎮。

三是發展電商產業，促銷農副產品。以互聯網為核心的信息技術發展催生了一批新產業、新業態、新模式。以淘寶村為代表的農村電商，蘊藏著強大的生機和活力。應充分利用各種有利條件，促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，推動線上線下互動發展。加快建立健全適應農產品電商發展的標準體系，支持農產品電商平臺和鄉村電商服務站的建設;推動商貿、供銷、郵政、電商互聯互通，加強從村莊到鄉鎮的物流體系建設，實施快遞下鄉工程;鼓勵地方規范發展電商產業園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養、技術支持、質量安全等功能服務;完善全國農產品流通骨干網絡、農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網絡，以及鮮活農產品直供直銷體系，推進“互聯網+”現代農業行動。

四是發展現代“三園”，促進農業增效。今后一個時期，應大力發展現代農業“產業園”、“科技園”、“創業園”。“產業園”重在聚集現代生產要素，發揮科技集成、產業融合、創業平臺、核心輻射等功能作用，促進農業生產、加工、物流、研發、示范、服務等相互融合，形成現代農業產業集群?！翱萍紙@”主要突出科技創新、研發應用、試驗示范、科技服務和培訓等功能，建設農業科技成果轉化中心、科技人員創業平臺、農業技術推廣樣板、高新技術產業孵化基地，打造現代農業創新高地。“創業園”主要為各類人才在農村創業創新提供政策扶持和服務。“三園”是農村承載資金、科技、人才、項目的重要平臺，是在農村實施創業創新的重要基地。要努力把“三園”建設好，使其在引領現代農業建設、培育農村新動能中發揮“加速器”作用。

五是發展生態農業，綜合利用田園。全省市，縣，鄉三級因地制宜、因產制宜，建成成方連片的經濟項目區，由農業新型主體牽頭，聯合本地方的低收入戶，貧困戶加入通過田園綜合體內部融合、產業延伸融合、功能拓展融合、新技術滲透融合、復合型融合等使他們有計劃，有目標早日脫貧，在田園綜合體有的推進“稻田養魚（蝦、蟹）”“林下養雞”“糞—沼—電—肥—糧（菜、果）”模式，更多的要讓農業與加工流通、休閑旅游、電子商務等多產業跨界融合發展。將信息技術運用到農業生產、經營、管理和服務當中，發展智慧農場、農村電商、定制服務、農業眾籌等新業態，促進農業接二連三或隔二連三，實現產業鏈相加。通過質量品牌提升一次增值、加工包裝二次增值和物流銷售三次增值，實現價值鏈提升，提高農村資源的有效利用率，實現經濟繁榮，社會共同發展。

（省人大代表、泗陽縣百春錦蔬菜專業合作社理事長周相民）