中國高等教育“雙一流”建設的回顧與反思

李 莎，孫綿濤

(沈陽師范大學教育經濟與管理研究所，遼寧沈陽110034)

中國高等教育的“雙一流”建設，從狹義上講，是指中共中央、國務院2015年啟動的建設世界一流大學、一流學科的建設工程；廣義的“雙一流”建設，包括1995年國務院啟動的“211”建設工程，1999年國務院啟動的“985”建設工程，2006年國務院啟動的“高水平學科的協作創新工程平臺”(有時稱“優勢學科創新平臺”)建設工程，以及中共中央、國務院2015年啟動的建設世界一流大學和一流學科的“雙一流”建設工程。本文研究的“雙一流”建設，指的是廣義的“雙一流”建設。之所以對“雙一流”建設做廣義的理解，是因為上述幾個工程是有內在聯系的。如，中共中央、國務院1993年提出“211工程”概念，就是面向21世紀，重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科的建設工程；“985工程”，是1998年5月4日，時任國家主席江澤民在慶祝北京大學建校100周年大會上代表中國共產黨和中華人民共和國中央人民政府向全社會宣告：“為了實現現代化，我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學。”1999年，國務院批轉教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》而正式出臺的一個建設工程。“高水平學科創新平臺工程”是“985工程”大體系的重要組成部分，由于平臺建設方式和“985工程”平臺相同，所以稱為“985工程優勢學科創新建設平臺”，又簡稱“985平臺”。中央全面深化改革領導小組會議審議通過《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，對新時期高等教育重點建設做出新部署，將“211工程”、“985工程”及“優勢學科創新平臺”等重點建設項目，統一納入世界一流大學和一流學科建設。……