城市地下綜合管廊建設規劃技術導則發布

為貫徹落實黨的十九大提出的高質量發展要求，指導各地進一步提高城市地下綜合管廊建設規劃編制水平、因地制宜推進城市地下綜合管廊建設，住房和城鄉建設部組織編制了《城市地下綜合管廊建設規劃技術導則》（以下簡稱《導則》）并于近日印發?！秾t》自印發之日起施行?！冻鞘械叵戮C合管廊工程規劃編制指引》同時廢止。

《導則》共分為6章，包括總則、術語、基本要求、規劃方法、編制內容及技術要點、編制成果，適用于綜合管廊建設規劃編制相關工作。

《導則》明確，編制綜合管廊建設規劃，應遵循“政府組織、部門合作，因地制宜、科學決策，統籌銜接、遠近結合”原則。要充分發揮政府組織協調作用，有效建立相關部門合作和銜接機制，統籌協調各部門及管線單位的建設管理要求。要從城市發展需求和建設條件出發，合理確定綜合管廊系統布局、建設規模、建設類型及建設時序，提高規劃的科學性和可實施性。要從統籌地上地下空間資源利用角度，加強相關規劃之間的銜接，統籌綜合管廊與相關設施的建設時序，適度考慮遠期發展需求，預留遠景發展空間。

根據《導則》，綜合管廊建設規劃應由城市人民政府組織相關部門編制，編制中應充分聽取道路、軌道交通、供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、人民防空、消防等行政主管部門及有關單位、社會公眾的意見。

綜合管廊建設規劃應合理確定綜合管廊建設區域、系統布局、建設規模和時序，劃定綜合管廊廊體三維控制線，明確監控中心等設施用地范圍。

綜合管廊建設規劃應統籌兼顧城市新區和老城區，應與新區規劃同步編制。老城區應結合棚戶區改造、道路改造、河道治理、管線改造、架空線入地、地下空間開發等編制。

綜合管廊建設規劃的編制，應做到與地下管線、道路、軌道交通、人民防空、地下綜合體等工程的統籌銜接，實施地下空間分層管控，促進城市地下空間的科學合理利用。同時，應結合實際需求、建設條件及綜合效益分析，因地制宜將綜合管廊建設區域內的管線納入綜合管廊。

《導則》要求，綜合管廊建設規劃期限應與上位規劃及相關專項規劃一致，原則上5年進行一次修訂，或根據上位規劃及相關專項規劃，以及重要地下管線規劃的修編及時調整。規劃范圍應與上位規劃及相關專項規劃保持一致。