司法部、發(fā)展改革委負責人詳解《政府投資條例》

2019年5月，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《政府投資條例》（以下簡稱《條例》），自2019年7月1日起施行。該《條例》是我國政府投資領域第一部行政法規(guī)。《條例》中對建設領域一些普遍受關注的問題作了明確規(guī)定，如“政府投資項目不得由施工單位墊資建設”“嚴格執(zhí)行建設工期，任何單位和個人不得非法干預”“按照國家有關規(guī)定進行竣工驗收，并在竣工驗收合格后及時辦理竣工財務決算”等，并明確“違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”司法部、發(fā)展改革委負責人就《條例》的有關問題進行了詳細解讀。

問：為什么要制定這個《條例》？

答：制定政府投資條例，將政府投資納入法治軌道，是深入推進依法行政、加快建設法治政府的內(nèi)在要求，對于依法規(guī)范政府投資行為，充分發(fā)揮政府投資作用，提高政府投資效益，激發(fā)社會投資活力，具有十分重要的意義。

問：《條例》制定的總體思路是什么？

答：《條例》制定遵循以下思路：一是堅持深化改革，認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化投融資體制改革和“放管服”改革的決策部署，確保立法與改革決策相銜接。二是堅持突出重點，圍繞政府投資范圍、投資決策、項目實施和事中事后監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)，確立基本制度規(guī)范，做到既有遵循又避免繁瑣。三是堅持統(tǒng)籌兼顧，相關制度設計既立足當前實際，保持政府投資管理的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又為今后進一步深化政府投資體制改革以及地方層面政府投資管理留有空間。……