全過(guò)程工程咨詢模式下傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)院的優(yōu)勢(shì)與發(fā)展

孫少華

（廣東省深圳市羅湖區(qū)建筑工務(wù)局，廣東 深圳 518001）

1 全過(guò)程工程咨詢的提出

“全過(guò)程工程咨詢”概念最初來(lái)源自《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào)，下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）[1]，該《意見(jiàn)》中要求政府引導(dǎo)投資工程開(kāi)展全過(guò)程咨詢服務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升全過(guò)程工程咨詢水平，同時(shí)在實(shí)踐中不斷完善發(fā)展相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本[2]。之后，住建部對(duì)全過(guò)程咨詢模式進(jìn)行遍及全國(guó)的試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍涉及8省市和40家企業(yè)，時(shí)長(zhǎng)達(dá)兩年[3]。在此背景下，全過(guò)程工程咨詢模式迅速發(fā)展，國(guó)家部委和多地地方部門也都制定了相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)和管理辦法，鼓勵(lì)建設(shè)方進(jìn)行全過(guò)程咨詢委托，尤其是在房建、市政和基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)中，采用全過(guò)程咨詢委托既可以保證工程建設(shè)過(guò)程高效協(xié)調(diào)，又能滿足服務(wù)一體化需求。

全過(guò)程工程咨詢是一種改革后的新型咨詢模式，與傳統(tǒng)咨詢模式區(qū)別在于它能提供貫穿工程全周期的管理服務(wù)，包括建設(shè)前期預(yù)可研環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)施工環(huán)節(jié)、使用及養(yǎng)護(hù)階段等[4]。全過(guò)程工程咨詢模式的出現(xiàn)，有利于優(yōu)化投資控制，保證經(jīng)濟(jì)效益；有利于完善組織經(jīng)營(yíng)模式，提升管理效率；有利于工程建設(shè)保質(zhì)保量，提高安全性。發(fā)改投資規(guī)[2019]515號(hào)中規(guī)定，全過(guò)程咨詢服務(wù)既能由單家企業(yè)提供，也可以由數(shù)家具有不同能力的傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等咨詢單位聯(lián)合實(shí)施[5]。……