“團結穩定鼓勁、正面宣傳為主”新聞輿論工作新策略探析

□ 徐 莉

一、引言

黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家發展的全局和戰略高度，就宣傳思想、新聞輿論、網絡安全等重大理論與實踐問題，做了全面、系統、深刻的闡述，進一步創新和發展了馬克思主義新聞理論，形成了新時代中國特色的新聞思想和理論，為馬克思主義新聞觀提供了最新的思想成果和理論貢獻。

“團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。”2016年2月19日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調，新聞輿論工作必須圍繞中心、服務大局，體現黨的意志、反映黨的主張，堅持正面宣傳為主，維護團結穩定的發展局面，成為新時代馬克思主義新聞觀的重要發展和理論實踐指導。

二、堅持正面宣傳為主，是歷史發展的必然要求

近年來，隨著我國社會主義現代化建設不斷推進，黨的理論建設也在逐步豐富完善，特別是十八大以來，習近平新時代中國特色社會主義理論的提出，全面系統闡釋了當前我國社會主義現代化建設的一系列根本性問題，其中關于宣傳思想、新聞輿論、網絡安全等重大理論與實踐的全新論斷，為新時代馬克思主義新聞觀的發展注入了新的研究內容和思想成果。

結合新時期我國社會主義現代化建設的目標、任務和要求，信息化媒體格局的深刻變化，以及當前國內外宣傳形勢的發展情況，習總書記為新時期黨的新聞輿論工作的職責使命作了全新的部署，同時明確指出要將“團結穩定鼓勁、正面宣傳為主”作為新時期黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。這些關于新聞輿論工作的新要求和新任務，也成為馬克思主義新聞觀在新的時代條件下的全新發展和豐富。

通過梳理研究馬克思主義新聞觀的發展脈絡，我們發現，“團結穩定鼓勁、正面宣傳為主”的新聞輿論工作思想不僅符合馬克思主義基本新聞規律，也是與馬克思主義新聞觀歷史發展一脈相承的。

早在歐洲無產階級革命初期，馬克思就明確提出黨報黨刊的黨性原則要作為黨的新聞輿論工作的根本指南，這也是馬克思主義新聞觀的基本原則和理論基石。

在推動馬克思主義中國化過程中，毛澤東在我黨長期革命和建設中的一系列關于新聞工作的論述成為我黨新聞工作的思想精髓和基礎性理論。上世紀八十年代，鄧小平又結合改革開放和社會主義建設實際進一步明確了黨的新聞輿論工作必須圍繞黨的中心工作、團結穩定鼓勁的總基調，這也奠定了新時期黨的新聞理論的發展方向。

三、堅持正面宣傳為主，是時代發展的客觀需要

十八大以來，我國社會主義現代化建設進入新的發展階段，在實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢引領下，中國經濟社會發展持續穩定向好，人民生活不斷改善，幸福感、獲得感不斷增強，大國形象顯著提升，呈現出蓬勃發展、欣欣向榮的大好局面。但同時不容忽視的是，面對市場經濟的多元利益誘惑、復雜多變的國內外形勢、紛繁龐雜的互聯網環境等，人們的思想觀念和價值取向也日趨活躍，各種輿論同時并存，不同觀念相互交織。一個小的新聞事件也可能引發重大輿論事件，一個明星、大V往往擁有數十萬、數百萬甚至上千萬的粉絲流量，一個簡單的游戲往往引發全球性的模仿，人們對明星、娛樂、八卦等新聞似乎更加關注，思想輿論領域不再是簡單的紅黑分明，灰色地帶大量存在……這些前所未有、紛繁復雜的輿論環境都給當前的新聞輿論工作帶來全新的挑戰。

如何應對挑戰，在繼續做好豐富人民群眾文化生活的同時，正確引導全國人民為實現偉大復興中國夢同心同德、共同奮斗，成為我們新聞輿論工作的新課題。黨中央及時明確提出了堅持“團結穩定鼓勁、正面宣傳為主”新聞輿論工作基本方針，這不僅是應對當前新聞輿論工作的現實需要，也是黨在新時期的理論建設的必然要求。因此，我們必須嚴格按照黨中央的要求，圍繞黨的中心工作，堅持正面宣傳為主，多做具有正能量的新聞報道和輿論引導。特別是針對一些可能引發大的輿論影響的新聞，要善于運用馬克思主義新聞觀正確認識事件本質，客觀報道，正確引導。在新聞工作中，既要報道個別事實，還要從整體上把握和反映事件的全貌，在保持微觀真實的基礎上，確保宏觀真實、整體真實，做好輿論引導工作。

同時，要對“正確輿論導向能凝聚人心，錯誤輿論導向會消解人心”有更深刻的認識，要看到團結穩定鼓勁、積極正面的新聞事件和報道有助于凝聚人心、達成共識、推動社會進步，有助于成風化人，凝心聚力，激發全社會團結奮斗、攻堅克難的強大力量。新聞輿論工作中要更多聚焦正能量、真善美的新聞事件，積極引導社會輿論，形成積極向上的社會價值和社會風氣。今天的中國，在黨的領導下，全國人民創造了令世界驚嘆的發展奇跡，中國正不斷實現國家強大和民族復興，這才是中國社會發展進步的全貌，這才是時代中國的主旋律，才是我們最應該關注的。

四、堅持正面宣傳為主，是回擊和消解西方負面輿論影響的迫切需要

今年是建國70 周年，70年來，我國的社會主義現代化建設成就舉世矚目，中華民族正在實現偉大復興的道路上闊步前行。這與歐美一些國家或受困金融危機、債務危機，或陷入中等發展陷阱，或政治動蕩、社會混亂的局面形成了鮮明對比。正如孔子所言：“聞有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。”對于中國的發展成就，世界各國的心態也不盡相同，有羨慕、鼓掌、喝彩、點贊的，也有不平衡心理驅使下的抹黑歪曲甚至防范和分化中國的企圖。尤其在輿論思想領域，西方一些敵對勢力竭力制造的負面輿論形成了思想輿論領域的“黑色地帶”。

長期以來，西方國家對于我國的社會主義制度，一直戴著有色眼鏡，極力進行負面宣傳，甚至用盡抹黑丑化之手段。比如西方資產階級新聞學一直宣揚的“只有負面新聞才有價值”的錯誤觀念，更是將負面新聞奉為所謂的新聞業的“天職”，不斷放大負面事物，丑化抹黑我國形象。同時，通過互聯網等新媒體手段加大對丑聞、色情、血腥、暴力、名人隱私等負能量事件的關注和報道，嚴重擾亂青少年的價值觀，以達到催生消極悲觀情緒，渙散國民人心，分裂擾亂國家穩定團結的目的。這些報道雖不是主流，但其影響不可低估。

對此，我們要有清醒的認識和判斷，我們的新聞輿論工作要“守土有責、守土盡責、守土負責”，堅守我們主流思想和輿論的“紅色地帶”，利用我們的宣傳力量和技術能力，做好對內和對外的正面宣傳工作，回擊和消解西方錯誤思想和負面輿論的不利影響。

五、做好“團結穩定鼓勁、正面宣傳為主”新聞輿論工作的新策略

（一）做好正面宣傳，要不斷創新報道角度和手段

如今，隨著信息技術的發展，互聯網越來越成為人們學習、工作、生活的重要平臺，融入社會生活的各個環節，深刻改變著我們的生產和生活方式。以互聯網為代表的新興媒體也成為信息傳播的重要方式和平臺，成為新聞輿論工作的重要陣地。這就要求我們的新聞輿論工作必須適應時代要求，加快媒體融合發展，創新傳播方法手段，占領信息傳播和輿論引導的制高點。

要善于通過新鮮的角度、生活化的視角、生動的形式、多樣化的手段表達來開展新聞輿論工作。要采用受眾特別是年輕人喜歡的方法方式，提供更多互動式、服務式、體驗式的新聞內容和服務，創新報道角度，使新聞報道更具吸引力、感召力和說服力。要充分運用微博、微信、電子閱報欄，微視頻、微動漫、社交平臺、移動直播、云平臺等新的傳播平臺和傳播形式，推出直播新聞、大數據新聞、機器人新聞、VR/AR、H5、無人機航拍、互動游戲等新形態產品，增強新聞產品和服務的吸引力，講好中國故事。

（二）做好正面宣傳，要提高宣傳的質量和水平

“對新聞媒體來說，內容創新、形式創新、手段創新都重要，但內容創新是根本的。”習近平在黨的新聞輿論工作座談會上明確指出，內容生產是媒體的看家本領，內容生產能力只能加強，不能削弱。

以前我們的一些正面宣傳作品枯燥生硬，不好看、不耐看，主要是因為這些作品多是套用一些假大空的口號式的套話，用拔苗助長的方式拔高典型，或者干脆用編假造假的方式包裝典型，沒有下功夫，沒有以人為本，沒有用真情實感去調查、去發現、去刻畫人物和典型，所以不能讓受眾產生共鳴，不僅沒有起到鼓舞人、激勵人的作用，還適得其反。因此我們的新聞輿論工作要打破舊有的思維模式，新聞工作者要做到“四力”，精心策劃、推出富有時代氣息的作品，提高宣傳的質量和水平，提升新聞報道的吸引力感染力。

（三）做好正面宣傳，要提升圍繞中心設置議題的策劃能力

主動設置議題是新聞工作的一項重要本領，是增強輿論引導效果的重要方法。引導輿論走向，關鍵要善于設置議題。習近平指出新聞媒體要善于設置議題，“報道什么、不報道什么，多宣傳什么、少宣傳什么，都要從大局出發，體現大局要求。”任何時候，我們的新聞工作都要“圍繞中心、服務大局”，新時代，要讓實現中華民族偉大復興的中國夢成為社會輿論的熱點話題，決不能讓炫富浪費、名人明星之類的八卦新聞成為熱點，對那些惡意造謠生事污蔑黨和國家的言論，則要立場堅定地予以批判和封殺。

（四）做好正面宣傳，要敢于對負面新聞和事件亮劍

堅持正面宣傳為主，絕不意味著放棄輿論斗爭。長期的斗爭經驗一再證明，新聞輿論工作一直是意識形態斗爭最前沿，新聞媒體已經成為新聞輿論工作的重要陣地，各種敵對勢力同我們爭奪人心、爭奪群眾，千萬不能天真、不能大意、不能退縮，必須打贏新聞輿論爭奪戰。

事關大是大非和政治原則問題上，必須敢抓敢管，敢于交鋒，敢于亮劍，著眼于團結和爭取大多數，有理有利有節開展輿論斗爭，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。對一般性爭論和模糊認識，要靠馬克思主義真理的力量，靠深入細致的思想政治工作，用真理揭露謊言，讓科學戰勝謬誤。在涉及不同學術觀點時，要把學術問題和政治問題區分開來，堅持和發揚學術民主，鼓勵爭鳴，提倡不同學術觀點、不同風格學派彼此尊重、相互切磋、平等交流。

毛澤東同志曾要求宣傳思想戰線的同志要當戰士，不當紳士，不做“騎墻派”和“看風派”。習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。”我們要深入學習領會習近平新聞思想，就是要履行好自己的神圣職責和光榮使命，以戰斗的姿態、戰士的擔當，積極投身宣傳思想領域斗爭一線。只有在輿論斗爭中掌握主動權，正面宣傳才有底氣，才有說服力。堅持真理必須旗幟鮮明，絕對不能模棱兩可、含糊其辭。