新時代走好網上群眾路線的路徑分析

□ 張振強 尼瑪卓嘎 羅布多吉 卓瑪央宗

互聯網特別是移動互聯網的迅猛發展，深刻改變了人們的工作生活和消費娛樂方式，網絡已經成為集聚民情、匯聚民意、體現民聲的重要平臺，成為黨和人民群眾有效聯系的重要紐帶。我國作為網民數量世界第一的網絡大國，網絡空間聚集了數以億計的網民，人民群眾的思想觀點和利益訴求都通過互聯網表達出來。因此，在以傳統方式堅持黨的群眾路線的同時，需要不斷強化互聯網思維，積極通過互聯網做好網上群眾路線的工作，做到既“面對面”，又“鍵對鍵”，構建網上網下同心圓。

一、深刻認識網上群眾路線的重大意義

（一）走好網上群眾路線是互聯網發展趨勢的必然要求。群眾工作從本質上講就是人的工作，人在哪里，群眾工作就應該延伸到哪里。在互聯網時代，網民就是群眾，群眾就是網民，群眾上了網，民意也就上了網，做好群眾工作，就要做好網民工作。數據顯示，截至2019年6月，我國網民規模已高達8.54 億，互聯網普及率達61.2%，人均每周上網時長為27.9 小時，我國已經成為名副其實的網絡大國，網民已經成為互聯網時代一個不容忽視的重要群體。網上群眾路線作為傳統群眾路線在時間和空間維度的延伸，走好網上群眾路線是互聯網和信息化發展趨勢的必然要求。

（二）網上群眾路線成為貼近群眾、了解群眾、為群眾排憂解難的新方式。互聯網具有即時性、便捷性等特點，突破了地域和時空的限制，因而，互聯網一出現，便成為群眾發表觀點、表達情緒和進行利益訴求的重要平臺，特別是隨著新應用新技術新業態的不斷涌現，互聯網與人民群眾生存發展的融合度越來越緊密，群眾的所見所聞甚至包括情緒、感知、心態等都通過互聯網傳播表現出來，要了解人民群眾的所思所想，必須首先了解廣大網民的所盼所愿，學會通過網絡走群眾路線，把自己當作網民的一分子，置身在網絡空間里，傾聽網民的意見和心聲。網上群眾路線成為最方便、最快速拉近與群眾距離的新渠道，成為傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦、為群眾排憂解難的新方式。

（三）走好網上群眾路線是提升黨的執政形象和執政能力的重要途徑。習近平總書記在深刻洞悉互聯網發展大勢之后，作出了“我們黨過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關”的重要論斷。互聯網作為一種新型信息交流平臺，人民群眾的意見越來越依靠互聯網來表達，人民群眾的問題越來越依靠互聯網來解決，黨政工作越來越依靠互聯網來回應。毫無疑問，互聯網為黨的執政方式提供了一種新手段，能否最大限度地運用互聯網問政于民、問需于民、拜網民為師、向網民問計，能否借助互聯網來獲取人民群眾的信任和支持，汲取執政的營養和智慧，將直接影響新時代踐行黨的群眾路線的效果，關乎黨的執政形象和執政能力的提升。

二、當前做好網上群眾工作面臨的挑戰

（一）網絡空間的復雜性和多變性等特點。網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。然而，當前網絡空間還充斥著諸如網絡詐騙、網絡謠言、網絡暴力、黃賭毒等不良信息，特別是移動互聯網的發展，賦予了每個個體“通訊社、麥克風”的功能，一些仇富仇官、報復社會的憤青，通過網絡散布極端思想，蠱惑人心、信口雌黃，煽動網民情緒，蓄意制造群體性事件，這些網絡輿情如果不能得到及時有效處理，勢必會給做好網上群眾工作帶來嚴峻考驗。

（二）對互聯網的抵觸情緒和恐懼心理。面對互聯網的迅猛發展態勢，不少領導干部還不同程度地存在抵觸情緒和畏懼心理，擔心個人信息、個人隱私、工作疏漏或違規違紀行為會被網絡曝光而一發不可收拾，缺乏應對網上突發輿情的知識和技能，將網上輿論視為“洪水猛獸”，遇到突發緊急輿情簡單粗暴地采取“封堵刪”等手段，而沒有從思想上根本認識到上網用網是黨治國理政的需要，網絡空間已經成為輿論斗爭的主戰場、主陣地、最前沿，忽視網民言論就相當于忽視民意，最后使政府的言語失去了威信力和號召力，陷入“塔西佗陷阱”。

（三）網絡問政素養還不高。互聯網時代，善于運用網絡了解民意、開展工作，是領導干部做好工作的基本功，也是做好網上群眾工作的必備本領。但是，個別黨政領導干部還習慣于傳統的單方向、直線式、面對面溝通的工作理念，還不能適應通過互聯網傾聽民意、“鍵對鍵”了解民生的工作模式。在做網上群眾工作中，對互聯網傳播規律、網絡謠言治理、網絡輿情應對等了解不多、掌握不全，還不善于運用新媒體、通過網絡發聲，自身的網絡素養還不能適應當前形勢下互聯網的發展，導致走網上群眾路線的能力不強。

三、新時代踐行網上群眾路線的路徑分析

（一）建好互聯網，讓互聯網發展成果更好地造福社會、服務人民。互聯網作為網上群眾路線的載體，走好網上群眾路線，建好互聯網是基礎。要從人民群眾利益出發，進一步夯實互聯網基礎設施建設，為網上群眾溝通交流打造一個方便快捷的平臺，讓網絡真正發揮聯通黨和人民心路的作用；要積極推進政務公開，利用政府網站、“三微一端”等新媒體，及時準確發布與群眾切身利益緊密相關、需要公眾知曉的各類信息；推動降低互聯網應用成本，加快信息化服務普及，推進“互聯網＋教育“”互聯網＋旅游“”互聯網＋就業”等民生工程，深入實施網絡扶貧、網絡公益工程，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的互聯網信息服務，讓群眾少跑腿、信息多跑路，使人民群眾共享互聯網發展成果。

（二）依法加強網絡空間治理，營造清朗清凈的網絡空間。習近平總書記指出：“網絡空間不是‘法外之地’……大家都應該遵守法律，明確各方權利義務。”作為現實社會在網絡上的反映，與現實社會需要法治一樣，網絡空間也需要法律的約束。要堅持法治思維，維護正常的網絡秩序，保障公民正當行使言論自由的權利和名譽權、隱私權等。根據互聯網發展形勢，及時制定完善互聯網領域相關法律法規，對于擾亂網絡社會秩序、危害網民利益的行為給予嚴厲制止和打擊，保證互聯網始終在法制軌道上健康運行，共同營造清朗清凈的網絡空間，讓互聯網平臺真正成為主流聲音的“喉舌”、人民群眾建言獻策的“管道”、網絡意見領袖的“講臺”。

（三）轉變工作理念，提升網絡素養和做好網上群眾工作的能力。當前，互聯網已經成為凝聚人心、了解民意的重要渠道，領導干部如果不懂網絡、不用網絡，就無法有效開展工作。要把“學網、懂網、用網”作為一門必修課，逐漸消除“畏網”情緒和抵觸互聯網的心理，主動轉變工作理念、工作思路和工作思維，將互聯網作為日常開展工作的重要工具；不斷提升自身網絡素養，掌握互聯網發展特點、輿情應對技巧，提升通過網絡聯系群眾、解讀政策和回應群眾訴求的能力，不斷提高對互聯網規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力、對網絡安全的保障能力。