當代少數民族生育轉變影響因素探討

周悅

（中國人民大學社會與人口學院 北京 100872）

隨著我國生育政策的變化和社會變遷，生育轉變成為目前調整生育政策、解讀社會變遷的重要議題。一般通過生育水平的測量說明生育轉變的特征，生育水平的形成過程包含生育行為和生育意愿兩個層面[1]。在影響生育意愿的諸多因素之中，本文主要討論由生育觀念和生育行為組成的生育文化的影響，以及宏觀層面的國家政策與社會變遷的影響。

從我國生育轉變的整體狀況來看，少數民族生育轉變所占比重較小。主要由于在政策方面，我國對少數民族實施較為寬松的人口政策；在數據統計方面，根據六普數據，少數民族占總人口的比例僅為8.49%，因此在許多抽樣數據中少數民族生育特征的呈現不顯著。然而，從生育政策的實施來看，我國少數民族地區同樣納入了計劃生育政策實施體系，差別在于因地制宜地實施計劃生育政策。從生育文化的轉變來看，社會轉型和人口流動削弱了地理區位和民族對個體生育影響的局限性。因此，“民族”不僅是統計數據中的變量，而且是研究區域和群體人口生育特征與變遷的主要內容。少數民族生育轉變的數據特征，不僅體現了生育政策的實施效果，而且體現了生育文化變遷過程中對實際生育行為的影響。那么，少數民族生育水平和生育觀念的變化，其變遷路徑主要是傳統到現代的變遷，還是體現了少數民族生育狀況的特殊性向全國生育狀況的趨同？

一、少數民族生育轉變概況

少數民族生育轉變、生育文化和生育政策成為一組相互關聯的主題，根據討論前提的差異分為三種狀況：一是將少數民族生育狀況放置在對整體生育狀況的討論之中，民族成為整體生育水平和生育觀念的一個討論因素。二是將區域個案和少數民族群體作為研究對象，關注少數民族和少數民族地區生育水平、生育觀念、生育政策的特殊性。三是考慮到少數民族在社會發展過程中并非孤立存在，少數民族的生育需要兼顧族際的婚育狀況。同時，少數民族生育轉變的不同主題對研究方法的選擇各有側重：數據分析主要是從少數民族和少數民族地區，在統計數據中呈現的生育水平轉變的特征進行分類討論，結合統計數據的人口特征、經濟社會指標等進行模型分析。田野研究更為關注個案中呈現的少數民族和少數民族地區生育轉變的個案和解釋，尤其是生育文化變遷對生育轉變的影響過程。

少數民族和少數民族地區生育轉變的數據特征呈現，一是生育率的變化，少數民族生育率明顯下降，根據第五次人口普查數據，55個少數民族中48個少數民族在更替水平以下，與少數民族由于晚婚晚育、人口政策和生育觀念改變的影響相關[2]。二是出生性別比的變化，相較于第五次人口普查，第六次人口普查數據中少數民族出生性別比升高，同時，漢族和少數民族出生性別比差距縮小。高出生性別體現在四個方面：從漢族向少數民族、鄉村向城市、高孩次向低孩次、受教育程度低向受教育程度高的婦女擴散的趨勢[3]。三是生育意愿的變化，中國綜合社會調查（CGSS）2015年數據顯示，居民二孩生育意愿的影響因素受到民族的影響，少數民族比漢族更想生二孩[4]。生育意愿也存在個案差異，例如廣西地區毛南族的人口變動，體現了生育政策和城鎮化雙重影響，改變了毛南族的傳統生育觀，導致1990年后毛南族人口處于負增長的狀態[5]。

在對少數民族和少數民族地區生育轉變的解釋過程中，主要有針對區域差異和文化傳統的因素分析。首先，生育文化受到地域文化差異的影響。例如，有的民族文化中“自然生育觀”使得控制人口數量成為難題，民族地區人口控制經歷了從自然生育觀到科學生育觀的轉變[6]。其次，地方傳統對少數民族地區的影響分為兩個層面，一方面生育文化和民族文化聯系緊密，生育觀念、婚姻制度、習俗對生育行為具有主導性的影響，這些非正式制度使得正式制度邊緣化[7]。另一方面，少數民族生育的非正式制度也存在人口控制的內容，例如占里侗族權衡人口和環境的矛盾，形成作為社會習俗的人口控制方式[8]。此外，少數民族生育轉變，不僅是少數民族和少數民族地區孤立的現象，族際之間的關系也作為影響少數民族生育轉變的因素。例如，族際婚姻能夠顯著提高夫婦的初婚年齡并且大幅度地降低生育水平[9]。

綜上所述，我們在看待少數民族生育轉變問題時，存在兩種不同的方向，一個是歷時性的傳統到現代的變遷，將少數民族生育轉變放置在社會變遷之中，少數民族生育轉變是生育政策、生育文化和社會發展的共同影響。另一個是空間的區域和整體的關系，少數民族生育轉變不僅包含生育文化傳統的特殊性，也包含政策實施的特殊性。

區分這兩種研究視角差異的重要性在于，分析少數民族生育轉變特征究竟是傳統到現代的轉變，還是區域到整體的轉變，這種區分有利于我們探討少數民族生育狀況轉變的根本原因，有利于解決生育政策實施過程中的落地問題。例如在對生育觀念的解釋中，儒家文化對性別偏好的影響力減弱，可以解釋我國大部分地區的生育觀念轉變，但是對于少數民族聚居區來說則超出了解釋范圍，一些少數民族的生育傳統不屬于儒家文化傳統，其生育觀念的轉變具備文化特殊性。文化傳統的因素可以解釋整體數據，但是統計意義上的解釋不能簡單對應區域的生育觀念轉變。因此，本文試圖將傳統與現代、國家與地方的解釋進行劃分，從而突出不同解釋維度對少數民族生育水平和生育觀念轉變的理論貢獻，最終明確生育研究中“民族”的研究價值。

二、傳統到現代：少數民族生育轉變的普遍因素

少數民族地區生育政策的實施和我國社會整體的發展息息相關。計劃生育實施之初，是我國需要調節生育率和社會發展的不匹配問題。目前，由于計劃生育政策的執行，以及現代社會發展對生育觀念的影響，我國的總和生育率已經低于人口更替水平，進入低生育率社會。二孩政策的全面實施是對我國現階段生育水平的政策修訂。對于少數民族來說，少數民族生育政策被納入到總體的生育政策之中。從社會變遷的角度來看，少數民族生育水平和生育觀念的變化是現代社會發展的產物，一方面人口流動和信息傳播使得不同文化背景中生育觀念產生交匯；另一方面現代化沖擊了不同區域的傳統生育觀念，最終導致少數民族生育水平的變化。

（一）生育政策差異縮小

我國生育政策制定之初，由于考慮到少數民族地區文化的特殊性和人口數量，70年代才開始初步計劃對少數民族地區和人口較多的少數民族制定計劃生育政策。隨著我國社會發展，少數民族地區在發展過程中同樣面臨人口數量控制問題。80年代初，開始正式提出針對少數民族和少數民族地區實施相對寬松的計劃生育政策。根據1991年國務院頒布的《關于加強計劃生育工作，嚴格控制人口增長的決定》的內容，1984年我國明確提出“人口在一千萬以下的少數民族”夫婦允許生育二胎，個別可以生育三胎，不允許生育四胎的基本內容，具體執行政策則由民族自治地方制定，人大或政府批準后執行。這標志著我國的計劃生育政策在全國全面開展實施。

民族生育政策的靈活性建立在整體生育政策的基礎上。根據我國計劃生育政策的實際狀況來看，少數民族一直列入計劃生育政策之中，計劃生育政策的實施存在城市與鄉村、漢族與少數民族的實施差異，根據不同地域的實際情況情況也存在實施細則上的差異。根本上說，“少數民族計劃生育是指按照《人口法》，各省區市根據本地實際和少數民族情況制定的少數民族可生育多子女的政策”[10]。2016全面二孩政策的制定，不論民族均可生育二胎，限制生育三胎，縮小了區域間、民族間生育政策的差異。

計劃生育政策實施之后，無論漢族還是少數民族均逐步進入低生育率的階段中。1991年漢族生育水平降低至人口更替水平以下，1994年之后少數民族生育水平降低至人口更替水平以下[11]。在我國整體生育政策的實施過程中，民族差異并未帶來生育轉變中的根本差異，生育時間、數量和性別的特征并未隨著生育政策的實施而擴大。

（二）生育文化發展變遷

生育水平包括生育行為和生育觀念兩個部分，這兩個部分統稱為生育文化。1993年之后，中國少數民族人口穩定在更替水平以下，并伴隨著性別偏好的改變和初婚年齡的推遲。除了政策影響以外，生育觀念的變遷性也成為分析生育轉變的重要因素。在人口普查數據上體現為出生性別和家庭規模的變化。根據第六次人口普查，我國五個少數民族地區的出生性別比有集中趨勢，五個地區的家庭平均人口數量均呈現下降趨勢。首先，相對于2000年五普數據，2010年六普中少數民族地區均呈現出高出生性別比的特征。其中西藏自治區的出生性別比由2000年102.67的正常值轉變為105.69的偏高值。其次，少數民族地區的平均家庭戶人口均呈現減少趨勢。通過人口普查數據可以認為我國民族家庭結構呈現“小型化”“核心化”特征[12]，家庭規模隨著家庭人數的減少而縮小，一方面是人口出生率降低，另一方面體現了家庭結構的變遷。那么，我們可以認為，少數民族地區的生育轉變體現了其性別偏好和家庭結構的轉變。

那么，我們認為少數民族地區的生育轉變，不僅是生育行為的轉變，而且包含了生育觀念的轉變。較為顯著的是社會變遷和人口流動造成的生育觀念轉變。

從地理分布上看，人口流動加劇了少數民族聚居的離散水平。相對于過去少數民族相對獨立封閉的居住方式，2000年有28個少數民族人口在所有省級行政區均有分布，少數民族居住的地理空間明顯擴大。除了民族聚居區，在長三角等經濟發達地區，少數民族的人口增量主要來自于人口遷移，尤其是婚姻遷入，高于12%的全國平均水平[13]。說明少數民族的流動不僅是結構性的，而且與個人因素相關。

人口流動帶動的婚育模式的變化，成為生育轉變的顯著特點。首先，區域文化不再決定生育行為和生育觀念，地理邊界對生育的限制逐漸減少。少數民族聚居區的人口流出與流入，促使區域生育文化的穩定性減弱。其次，民族之間的交流與通婚體現了生育轉變的特點，根據數據分析“族際婚姻能夠顯著提高夫婦的初婚年齡并且大幅度地降低生育水平”[14]。再次，宗教文化差異雖然對少數民族生育水平有影響，但是具備相同宗教信仰的群體，文化程度和城市化率較高時，其生育水平則相對較低[15]。總體來看，當代少數民族生育轉變的文化因素，主要體現在人口流動、族際交往和現代化這幾個方面。

（三）社會現代化整體趨勢

現代化過程對生育轉變的影響是全局性的，少數民族和少數民族地區的生育轉變是處于現代化的背景之中的一種類型。我們將現代化從生育文化轉變的框架中抽離出來進行敘述，主要在于現代化不僅體現了社會變遷的特征，更為突出的是現代性對生育轉變徹底而急劇的影響。

概括地說，雖然我國各個地區均發現了一些傳統的控制人口數量的方式，但是總體而言，現代社會的社會化生產方式和現代生活方式，對少數民族生育行為和生育觀念的改變是革命性的，總結為從傳統的、自然的生育方式到現代的、科學的生育方式的轉變。

從客觀條件來看，生產方式從家庭生產過渡至社會化大生產的過程中，少數民族以個體身份參與至社會整體的分工勞動之中，那么個體對于家庭的回報發生了從人口數量到人口質量的轉變。隨著家庭居住地點自農牧區向城鎮的流動，人口密集的居住方式對家庭規模和生育數量有所限制。此外，全國和少數民族地區的醫療衛生條件的提升，為新生兒的存活率提供了一定的保證，減少了以生育數量抵抗生育風險的必要性。少數民族在社會流動的過程之中，流動范圍也從省內流動為主擴散至省外流動，少數民族地區同樣經歷著城鎮化和人口集中化的過程[16]。

從生育文化來看，現代化對生育文化的影響是一種文化解構，“經濟、文化和需求的結構生育及家庭的社會化，生產、生活和交往的社會化瓦解了傳統的生育文化，解構了傳統生育偏好和生育文化。”[17]對于少數民族生育的文化解構有以下幾個方面：首先，生育對于個體和家庭的含義有所變化，例如延邊朝鮮族的理想子女數量有減少趨勢，少數民族也經歷了從不愿少生到不愿多生的轉變[18]，生育動力從對后代的關注轉移至對理想家庭模式的關注[19]。生育與少數民族個體、家庭的聯系更為松散。其次，家庭的現代化改變了家庭的生育決策方式和生育偏好，現代價值觀念，例如獨立、自由和平等在日常生活中的比重增加，個體化的趨勢使得個人價值受到重視，核心家庭逐漸代替聯合家庭，個體“與擴大的聯合家庭相聯系的義務關系被大大削弱，婦女在家庭中獲得越來越多的平等權利”[20]。對于少數民族女性來說，其社會角色和家庭角色均發生變化，女性地位的提升和家庭核心化，使得少數民族女性生育決策能力增強，多個角色的重疊影響了個體和家庭的生育行為和生育觀念。

三、統一與多元：少數民族生育水平轉變的獨特性

少數民族生育轉變屬于全國人口生育轉變的一部分，然而，由于生育文化傳統和政策實施細則的差異，少數民族和少數地區的生育轉變仍然具有特殊性。

（一）生育政策的兼容性

從少數民族生育政策的逐步實施到全面二胎政策的執行，我國56個民族生育政策的差異逐漸縮小。不過，“單獨二孩”到“全面二孩”政策受益的主要是以往生育率較低、生育政策較嚴格的地區，少數民族聚居區則受益較小[21]。

因此，在具體政策的制定中，不僅需要民族文化差異，而且需要兼顧區域差異。在我國生育政策的調整中，地方立法也要兼顧生育政策調整和彌補立法遺漏，兼顧不同民族的人口數量和地理環境差異，避免人口控制縮減為人口數量控制，導致有的民族人口數量過少的問題。針對人口較少民族，有學者建議“實行國家統一立法，對少數民族、人口較少民族實行合理差別的計劃生育政策”[22]。少數民族在生育轉變的過程中生育政策實施的變化，不只考慮是否為少數民族，而且應兼顧區域和群體自身的生育傳統和生育現狀。

從人口增長率來看，不同少數民族的人口增長率差異顯著。其中13個少數民族人口為高速增長，蒙古、藏、維吾爾、彝等5個100萬以上的少數民族人口為較高速增長，仍有19個少數民族人口為較低增長，12個少數民族為低增長或接近零增長[23]。同時，由于區域人口載容量差異，一些少數民族仍然存在著人口控制的問題。一些少數民族面臨自然環境的限制和低生育率，則需要放寬生育指標。例如《2017年西藏自治區的人口與計劃生育管理條例》針對人口較少民族門巴族、珞巴族、夏爾巴人、僜人，明確提出“暫不提倡生育指標”的規定。

從出生性別比的變化來看，少數民族的出生性別比存在增加趨勢，原因之一是許多少數民族過去較少存在男孩偏好。根據生育文化分布的差異，男孩偏好發生比率較高的主要是儒家文化區，對于我國來說主要影響著漢族的生育傳統，而少數民族的生育文化則較少受到儒家文化的影響[24]。當代少數民族生育轉變中，出生性別比變化的原因是多重的，兼有族際通婚、生育文化變遷、生育政策的執行等因素的共同作用。因此，少數民生育特征與全國總體生育特征趨近，一部分只是統計數據的趨近，在實施計劃生育政策時，仍需兼顧生育文化和生育轉變過程的差異性。

（二）生育文化變遷的區域性

我國作為多民族的國家，不僅民族分布地域較廣，而且民族文化呈現出多樣性。在多元一體的民族格局中，少數民族的生育文化傳統也呈現出多樣性，生育文化成為生育意愿區域差異形成的主要原因。生育方式轉變的大趨勢是從自然生育到科學生育的方向轉變，但是由于各個民族原本的生育傳統不同，導致不同生育文化所面臨的轉變歷程存在差異。例如占里侗族本身具備人口控制的非正式制度[25]，在生育政策的實施過程中，國家政策與地方非正式制度的銜接更為順暢，能夠接受生育政策理念。對于原本缺少人口控制理念的少數民族來說，國家生育政策的實施首先需要普及人口控制的理念，可能導致國家生育政策和地區原本生育文化之間的沖突。

我國的少數民族地區地廣人稀，但是自然條件差異較大，人口載容率分布不均。地理環境加上文化傳統的差異，形成了少數民族多樣的婚育習俗。例如，云南省既處于文化交匯地帶，也存在山川河流的分割，結合當地神話形成獨特的生殖崇拜的傳統[26]。少數民族聚居區的生育特征，根據其居住地理條件可以概括為“村寨生育”，村寨生育能夠體現少數民族生育的理性選擇，是控制生育風險、平衡家庭需求、生產勞動分工等多種因素的綜合選擇結果[27]。

隨著社會發展，以及地理環境和生育文化轉變過程的多樣化，少數民族和少數民族的地區或多或少地存在對子女數量和性別進行控制的過程。然而這種多樣化意味著生育轉變的過程存在差異。人口數量控制只是生育政策實施的目標之一，生育政策在少數民族地區的實施最終需要達到人口與生產力的協調，家庭需求和區域發展的協調。

（三）現代社會的多元化和個體化

處于社會轉型中的少數民族聚居區和散居在全國各地的少數民族，正在經歷生產方式和生活方式的轉型。現代社會的技術發展為生育選擇和生育質量保障提供了條件，社會分工的完善將生育行為和生產行為逐漸剝離，并隨著生活觀念的變化，生育文化伴隨著對生育行為的認識和家庭需求的變化而變化。生育數量的控制不僅是外在生育政策的實施結果，也成為個體和家庭的內在需求。現代社會中生育成本的考慮、非農生產和勞動市場化、土地資源的有限性均成為當代少數民族生育數量減少的經濟社會因素。[28]

技術發展和醫療保障的提升為生育選擇提供了客觀條件。在醫療技術發展有限的情況下，傳統控制生育的手段往往和巫術與偏方聯系在一起。技術的發展能夠有效為育齡婦女提供避孕和節育的技術支持，同時，當代醫學的發展和少數民族地區醫療保障的推進，能夠有效控制生育數量、降低生育風險。然而，在對西部少數民族地區的研究中人均年收入、文化程度和前期生育數量影響產前檢查的次數[29]，醫療水平、醫療保障普及程度和是否主動使用醫療資源，在西部少數民族地區的分布不均衡。

現代生活觀念使得少數民族生育轉變呈現出多元化的特點。例如在延邊朝鮮族人口負增長的經濟社會原因的調查中發現，首先當代朝鮮族女性的性別角色處于家庭角色和職業角色之間，生育數量讓步于女性的角色期待。其次，家庭規模縮小和家庭類型多元化、獨身者數量增加，生育選擇更為個體化和多元化。再次，社會變遷中的人口流動促使家庭成員的分離居住成為常態，從而減少了生育行為[30]。現代女性社會角色和家庭結構的改變，使生育行為在個體生命歷程和家庭生活中的位置發生變化，產生生育動力的差異，增加了生育行為選擇的主動性和結果的多元性。

四、結 語

影響少數民族生育轉變的因素不僅包括計劃生育政策實施的影響，而且和社會整體的現代化進程息息相關。在討論少數民族生育轉變時，一方面是從動態的角度討論少數民族生育傳統是什么，經歷了怎樣的變遷歷程；另一方面是從空間分布的角度，不僅看到少數民族作為人口總量的一部分經歷的共變，而且看到少數民族獨特的文化和地理環境形成的生育轉變的特性。

在生育數據的呈現中，少數民族和漢族均呈現了出生率降低、出生性別比升高、家庭平均人口減少等特征，但是數字特征的相似不等于民族之間生育轉變因素的趨同。從我國生育水平的整體變遷趨勢來看，當代的人口生育特征并不體現某一民族的傳統生育文化，而是傳統生育文化向現代生育文化的轉變，從注重人口數量到注重人口質量，從自然生育觀到科學生育觀的變遷歷程。我國生育政策的差異性縮小，同樣是在現代社會轉型和人口更替水平降低的現狀下，對生育政策進行的調整。生育政策的差異性縮小，不等于我國生育政策的統一化，而是在政策的具體執行中，仍然考慮到區域和民族的差異給予地方制定實施細則的權力。

此外，現代社會的發展體現了多元化和個體化的特征，在少數民族生育轉變的過程中，原本顯著的區域和民族差異，逐漸被現代社會的個體化和多元化形成的差異替代。個體和家庭逐漸成為生育行為的絕對主體，產生更為多元的生育需求。如何兼顧人口對社會整體的貢獻和個體、家庭的多樣化的需求，成為我國生育政策實施面臨的當代挑戰。