關于加強不動產登記管理工作的思考

曹敏

摘 要：雖然我國不動產登記管理工作起步比較晚，但是近些年來人們對其的關注度卻在不斷提升。不動產登記管理工作是落實《物權法》的重要措施。不動產登記就是物權公示，也就是在不動產產生變化變動的狀況下將公開變動的信息資料更好地應用于在不動產排他領域之中。如今我國的不動產登記管理工作還不夠健全，所以就需要在具體工作中繼續不斷加以強化。本文剖析了不動產登記管理的原則，并探討了新形勢下推進不動產登記管理的主要舉措。

關鍵詞：不動產;登記;管理

不動產是和動產相互對應的，主要是指自然屬性難以被移動之物體，或是法律所規定之難以被移動，例如土地資源與土地之上的附著物等內容，均屬于不動產之范圍。在目前的社會發展體系之中，現代人最熟悉的不動產即為房屋。對房屋不動產所實施的管理也就顯得非常重要了。

一、不動產登記管理的原則

不動產的登記與管理、查詢一定要滿足各項本原則。在具體工作之中，不動產登記管理的資料需要有關部門加以重點落實。

（一）合法性之原則。要求負責不動產登記管理的單位，一定要依據有關行政法需求來實施工作，特別是對工作推進中所牽涉到的部分注意事項以及基礎性操作要領，更是要進行著重審查與控制，這也是合規行政的一項基本要求。對于這類合規行政而言，就要求不動產登記管理部門也一定要熟悉有關行政法、經濟法的人才，這樣才能在相關登記處理材料中展現出比較理想的執行成效。特別是對自身之義務一定要重點加以掌握;對有關當事人的法律關系和責任，一樣也應當實施重點闡述，這樣才能夠更好地提高其操作處置的標準化效果。此原則對有關利害人而言具有非常強的主動性價值，特別是對利害人所實施的維權行為操作與權益保障，值得引起更大的重視。

（二）合理性之原則。主要是指不動產登記管理工作者應當具有比較強的業務能力，可以在有關工作的處置過程中依據相關規定來實施。特別是對部分需要自身加以判斷與分析的各項行為，還是需要做出更加精準之判斷，確保其能夠具有更強的合理性。這一原則一樣也在不動產登記和其后續的管理中得以全面表現，各位行政工作者應當針對各流程和行為實施準確的界定。應當明確各類不夠合理和規范的行為，盡可能地避免部分不合理現象的產生，從而在最大限度上保障相關人員的權利。

（三）高效和便民之原則。對不動產所實施的登記與管理工作而言，還需全面顧及到運用環節是否便利。特別是對具有有關需求的民眾而言，更是要求從具體運用流程的視角上加以該井，從而推動其能表現出比較理想的高效化與便民化成效。這樣才能比較好地提高效率，切實降低不動產登記之難度。這一高效化與便民化原則之落實就應當著重從程序上加以精簡，保障其能在滿足安全性和可靠性的前提下實現最理想的成效。這就需要著重從技術與管理層面上加以改進，從而讓其能全面了解相關工作人員的主要訴求，如此才能更較好提高工作的實效性，從而避免與有關需求者產生比較顯著的矛盾與沖突，不斷提高服務的質量。

二、新形勢下推進不動產登記管理的主要舉措

（一）積極借鑒國外經驗以健全本國不動產登記管理機制。我國不動產登記和管理的機制起步不叫晚，西方也因為市場經濟開發得比較早，而在市場經濟的驅動之下，不動產的登記與管理已經取得了較大的成果以及取得成功之經驗。如今，我國對不動產登管理制度變得愈來愈重視起來，但是在此政策與制度不夠健全的狀況下，可全面借鑒西方發達國家所取得的成功驗，以做到不動產法律登記和具體司法實踐，從而得到不動產登記的安全性能。當前，我國不動產登記之立法也在持續健全之中，并對還對登記問題的原則加以明確。這不但要更好地適應于新時代中國特色市場經濟來推動發展，與此同時，而且還能提升不動產登記管理的水平。

（二）促進城鄉不動產的統一化管理。長期以來，我國的不動產登記管理部門始終處在分散化管理之狀態下，同時在管理功能與管理利益上還存有某些矛盾，從而對不動產登記管理的推進造成了一定影響。所以，在目前的不動產登記管理機制落實中，需明確由不動產登記專門機關實施統一化管理，并且劃分越具體越好，而且還應當積極采取相關措施以拉近城市不動產登記方面的距離。而且還應用宏觀調控方式來推動對土地以及房地產資源實施有效管控上。

（三）落實不動產登記管理相關措施。為進一步提升不動產統一登記管理工作的成效，應當不斷增強來自于立法與司法等部門的審查與監督等職能，并且對有關法律法規以及條文持續加以健全完善，如此即可為不動產的統一登記管理奠定法律上的保障。同時，在不動產登記機構之中，還應當積極創建能夠彼此進行監督與獎懲工作的機制，從而明確不動產登記管理工作者之職責，切實避免登記中出現新的問題。當然，有關部門還應當進一步提升檢查工作的強度，依據不動產登記人員的具體狀況實施更為科學精準之判斷，實施更為嚴格的末位淘汰機制。

（四）統一不動產登記管理部門。要依據實際統一負責不動產登記管理的部門，全面打破以往的多頭化管理格局，切實形成具備了行政管理權利的獨立化工作機構，而且要讓其具有更大的威信。就當前我國對不動產登記管理的實際狀況加以分析，筆者建議把國土資源管理部門列為專門負責登記管理的部門，同時取消別的部門此項權利。之所以建議這么操作，就是因為我國不動產基本上均創建于土地這一基礎之上，一般來說是指建立于土地之上的建筑物。同時，我國的國土資源管理部門本來就屬于國家機關，只需要在其目前所行駛權利的前提下進一步拓展其管理工作的權限，在其他部門的積極配合之下，即可完成這一項重要任務，從而全面體現出我國對土地資源的全面管理。

結束語

總的來說，不動產登記管理是當前人們相當關注的一項內容，也更加需要引起更大的重視。筆者覺得，其中的重點在于要對有關程序加以簡化，并且對具體的操作規范化加以優化，從而讓其能夠顯現出足夠大的價值與成效。唯有如此，才能夠推動我國不動產登記管理工作再上一個新臺階。

參考文獻：

[1] 丁文博.不動產登記資料的管理與使用[J].國土資源，2017（8）.

[2] 孫? 楠.論我國不動產登記制度的完善[J].法制與社會，2017（9）.

[3] 何? 琪.不動產登記制度存在的問題及解決措施[J].住宅與房地產，2017（12）.

作者簡介：

曹? 敏（1968.10.1-），女，江蘇徐州人，房地產經濟師，房地產統計分析。研究方向：房地產統計分析，不動產登記管理，法律。