我國基層政府人力資源管理存在的問題及對策分析

曲云壯

山東省蓬萊市會展服務中心 山東 蓬萊 265600

1、前言

為進一步推進行政體制改革，為優化基層政府部門人力資源管理的實踐提供參考。隨著我國現代人力資源管理的發展，公務員制度的人力資源管理得到了極大的完善。現在人力資源管理的理念已經逐漸的得到了確立，以人為本的人力資源管理工作成為了人們工作的主流，也是現在協調發展的核心方向。

2、基層人力資源管理常見問題

基層政府在運行過程中承擔著許多具體任務，加強基層政府人力資源管理對提高基層政府人力資源管理效率具有重要意義。

2.1 缺乏人事資源管理理念

基層政府運行過程中需要各個部門依法使用并根據有關規章制度來進行部門現有人力資源的管理和開發，資源管理相比較其他的資源來說有著更強的動態性復雜性和法制性等。現在我國的很多基層政府在進行人力資源管理過程中沒有做好有關的工作，大量的工作都只是流于表面，進而工作效率一直無法得到提高。人力資源管理是指運用現代科學方法，合理培訓、組織和調配人力資源，以保持人力資源和物質資源的最佳比例。同時，要引導、控制和協調人的思想、心理和行為，讓有關工作人員能夠充分發揮自身的潛能，提高自身主觀能動性。現在很多基層的公共部門已經逐漸開始將管理流程根據人的行為特征來劃分為輸入輸出和管理的三個具體環節，以人為核心來組織好目標的管理，強化資源管理的效率，這也是現在以人為本的理念體現。

2.2 受傳統人事管理的影響

人力資源管理的過程中傳統的人力資源管理過程是將人作為一個工具，讓人們服從組織的發展需求的同時卻也否定了人的主觀能動性和人們的個性，現在以人為本的工作要求人們能夠有著更好的創新能力和個性，基層政府工作人員經常是因為僵硬的管理程序而表現出來較低的積極性和創新能力，很多情況下都是僅僅聽從部門上級領導的指示和要求而沒有自身的能力開發，這就導致工作效率較低，經常是過多形式工作，但是實質工作過少。現在傳統人事管理思想對于基層政府依然有著較高的影響效果，所以人事部門就需要做好有關的效益工作，充分重視有關的研究，做好改進工作。

2.3 缺乏培訓機制

國家政策的具體落實和落實在企業發展過程中占據了相當重要的意義，我國基層公務員的綜合素質參差不齊，這決定了基層公務員還需要繼續學習和培訓。當前，我國基層公務員培訓存在著重視不夠、使用基層公務員、培訓不足、教育觀念缺失等問題，投資不足，培訓資金投入遠遠不夠；為了促進各級公務員的“按需培訓”和可持續發展，政府采取了一些無效措施，強調基層公務員缺乏有針對性的培訓和發展資源。探索自我分析和培訓的方法，根據特征發展的整體培訓計劃,根據具體工作內容和特點,專業評估內容和所需的技能的特點,設置相應的培訓課程。根據業務需求申請培訓計劃，進行集中培訓，培訓機構應培訓基層政府的人力資源。首先，監管機構之間缺乏協調，使得監管和激勵措施無效。資源能力建設是核心，其任務、目標和要求相對較低，其次，監管體系缺乏獨立性，最后，要在一定程度上突破傳統的培訓模式，將個人職業發展規律與法律相結合。由于相關法律法規缺乏可操作性，而且總是有人利用法律漏洞，對法治的監督過程造成了嚴重的影響。

3、提高基層政府的人力資源管理

3.1 建立先進的管理理念

基層政府在進行人力資源管理的過程中需要針對性的做好工作人員的理念工作，在工作實際情況的條件下來打破傳統思路，做好創新工作，改善管理制度，強化管理模式，挖掘人們的主觀能動性，建立起來人們相關的理念。有關工作人員應當做好對于員工自我實現思想的挖掘，形成人力資源管理的概念。實際工作過程中首先應當做好精神構建，確保公共服務精神的理念能夠高校高質量進行，讓人們能夠有條件有思想追求自我實現自我超越。很多基層政府管理工作人員在工作的過程中過度重視人們對于財富的追求，鼓勵有關工作人員追求致富，而忽視了一些其他更重要的內容，進而難以提供高質量多內容的新型公共服務。

3.2 完善基層人力資源培訓機制

要有效的完善有關的培訓機制并高效率的應用人力資源，首席那要做的就是資源管理的培訓，做好有關的教育工作，有效的培訓相關的管理工作，改進和完善培訓機制和基層人力資源,我們應該開展基層人力資源的培訓和教育來更新知識,結合當地基層的特點,突出基層人力資源的崗位能力,使基層人力資源的培訓有效。要實現這一目標，首先要增強基層人力資源培訓的針對性和實效性。

3.3 加強基層人力資源管理和監督機制

為了加強基層人力資源管理的監督機制，有必要建立一個權威、獨立的基層人力資源監督機構。就機構的設立權限而言，機構只對立法機關負責，不受其他行政機關的限制。此外，該機構還需要對其他基層行政部門的任何人濫用權力進行法律監督。為了有效，監督機構在征聘、支出和管理機構工作人員方面也必須相對獨立。它獨立于其他行政部門，不受其他行政部門的影響和制約。監察機關獨立行使偵查執行權。二是突出基層人大及其常委會在基層人力資源監督機制中的作用。例如，基層人大及其常委會可以在具體的監督實踐中研究反腐敗的可行性。

4、結束語

當前，我國基層政府應重視人力資源管理的發展，結合實際環境，建立和完善人力資源管理體系，提高人力資源管理的效率，為促進基層政府的進一步發展做出貢獻。