山西財(cái)政不斷突出政府采購政策的引導(dǎo)效應(yīng),通過規(guī)范供應(yīng)商庫、完善相關(guān)制度等手段,持續(xù)推動(dòng)解決中小企業(yè)融資“難貴慢”問題的解決。以政府采購供應(yīng)商庫為前端的“政采智貸”平臺(tái)今年四月上線以來,運(yùn)行平穩(wěn),各節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步完善,政府銀行企業(yè)之間借助政采智貸平臺(tái)形成“采—借—貸—還”良性循環(huán)。截止10月15日,此平臺(tái)共為74家企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款1.6億元,預(yù)計(jì)月底突破2億大關(guān),有效實(shí)現(xiàn)了政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能。
2019年6月12日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“繼續(xù)簡(jiǎn)化一體化通關(guān)流程,實(shí)施進(jìn)口概要申報(bào)、完整申報(bào)‘兩步申報(bào)’通關(guān)模式改革,大幅壓縮通關(guān)時(shí)間”。日前,太原海關(guān)向海關(guān)總署申請(qǐng)“兩步申報(bào)”試點(diǎn)獲批,11月11日起在晉陽海關(guān)、太原機(jī)場(chǎng)海關(guān)率先開展試點(diǎn),今年年內(nèi)將在山西省全面實(shí)施。
在“兩步申報(bào)”通關(guān)模式下,企業(yè)將105個(gè)申報(bào)項(xiàng)目分為兩步分別申報(bào)。第一步概要申報(bào),對(duì)于不涉及進(jìn)口禁限管制、檢驗(yàn)或檢疫的貨物,企業(yè)只需申報(bào)9個(gè)項(xiàng)目,確認(rèn)2個(gè)物流項(xiàng)目;對(duì)涉及進(jìn)口禁限管制、檢驗(yàn)或檢疫的,分別增加申報(bào)2個(gè)和5個(gè)項(xiàng)目,應(yīng)稅的須選擇符合要求的擔(dān)保備案編號(hào)。如果貨物不需查驗(yàn),即可提離;涉稅貨物已經(jīng)提交稅款擔(dān)保的,或需查驗(yàn)貨物海關(guān)已完成查驗(yàn)的,也可以提離。第二步完整申報(bào),企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充申報(bào)其他項(xiàng)目,辦理繳納稅款等通關(guān)手續(xù)。
“兩步申報(bào)”在我省順利實(shí)施,將進(jìn)一步滿足企業(yè)對(duì)進(jìn)口貨物快速通關(guān)的需求,提升口岸通關(guān)效率,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為山西本土企業(yè)“買全球”帶來切切實(shí)實(shí)的便利。
一是加大扶貧資金投入力度。今年以來,全市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入12億元,其中市本級(jí)扶貧資金投入5538萬元,比2018年4500萬元增加1038萬元,同比增長(zhǎng)23%,實(shí)現(xiàn)扶貧資金“雙增長(zhǎng)”。涉及易地扶貧搬遷的10個(gè)縣共投入資金21.6億元,累計(jì)支付19.5億元,支付率90.1%。其中,建房及基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助資金16.2億元,拆舊復(fù)墾獎(jiǎng)補(bǔ)資金5.4億元。2019年全市10個(gè)貧困縣實(shí)際統(tǒng)籌整合資金18.1億元,完成支出12億元,支付率66%。
二是加大深度貧困縣支持力度。重點(diǎn)支持深度貧困縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),市本級(jí)投入大寧縣、永和縣、汾西縣3個(gè)深度貧困縣專項(xiàng)扶貧資金4620萬元,占市本級(jí)投入資金總額的83%;投入1.1億元易地扶貧搬遷專項(xiàng)債券用于深度貧困縣,占易地扶貧搬遷專項(xiàng)債券總額的57%。
三是加大財(cái)政扶貧資金監(jiān)管力度。組織開展了統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金情況和財(cái)政重點(diǎn)工作督導(dǎo),由局機(jī)關(guān)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),分五個(gè)督導(dǎo)小組對(duì)全市10個(gè)貧困縣進(jìn)行了督導(dǎo)。對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)行臺(tái)賬管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行反饋,并指導(dǎo)縣(市、區(qū))限期整改,確保問題全部整改到位。全面建立財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,目前納入監(jiān)控平臺(tái)的全市資金總量為99.4億元,其中,已落實(shí)扶貧資金15.7億元,扶貧資金分配進(jìn)度90%,扶貧資金支付金額11.4億元,支付進(jìn)度72.6%,全省排名第三位。
近年來,忻州市財(cái)政局為加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作,多措并舉,不斷加大財(cái)政監(jiān)督力度,取得了良好的效果。
一是實(shí)行聯(lián)合檢查制。市財(cái)政監(jiān)督檢查局聯(lián)合市紀(jì)檢監(jiān)察部門參與對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的財(cái)政監(jiān)督檢查工作,有效地提升了財(cái)政監(jiān)督震懾力。主要是采取共同抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查組,共同制定監(jiān)督檢查方案,共同商討處理決定。
二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)于組織實(shí)施財(cái)政監(jiān)督的每項(xiàng)工作任務(wù)都落實(shí)了具體負(fù)責(zé)人、組成人員。各具體負(fù)責(zé)人為所承擔(dān)工作的第一責(zé)任人,要牽頭制定具體、細(xì)致、操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案,抓好具體工作的組織實(shí)施,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;組成人員嚴(yán)格按照任務(wù)分工和工作安排,做好所承擔(dān)的“檢查通知書送達(dá)、工作底稿整理、檢查報(bào)告撰寫、檢查資料歸并”等具體工作。
三是實(shí)行跟蹤監(jiān)督制。監(jiān)督局依法對(duì)財(cái)政行政處理、處罰決定執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。主要采取約談、回訪的形式進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,看被查單位是否按處理決定要求及時(shí)整改,有效地維護(hù)了檢查執(zhí)法的嚴(yán)肅性。