管好用活學(xué)校每一筆資金
——由計財處處徽所感

□王 瑜

今天作為山大財務(wù)人，看著剛剛設(shè)計好的處徽，浮想聯(lián)翩，聯(lián)想到“井”，后來想到“水”，水關(guān)聯(lián)到“財”，最后回到財路亨通，財源滾滾。在從“口”和整體形成的外形和古錢幣的外形完美結(jié)合起來，寓意著廣開財路，開源節(jié)流。財務(wù)管理工作不僅要開源，還要節(jié)流。要貫徹“勤儉辦學(xué)校”的方針，勤儉節(jié)約、精打細算、在辦學(xué)中制止鋪張浪費和一切不必要的開支，降低消耗，增加積累。交給設(shè)計處徽的初衷就是要守住這口學(xué)校“井”里的水（財政補助資金，事業(yè)經(jīng)費，科研經(jīng)費），不但要守住、守好、守牢，還要做到滴水不漏，確實是一件不容易的事。“井”是取水的地方，如何讓“井”水，取之得當(dāng)，用之盡善，這是財務(wù)人必須遵守的原則，管好、用足、用活這口“井”里的每一滴水（資金），值得我們深思。

由處徽聯(lián)想到我的職業(yè)生涯，光陰似箭，歲月如梭，不知不覺間，我從事財政、財務(wù)工作已有30多年。有幸從一名財政人成為高校的財務(wù)人，身份的轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)換，從內(nèi)心感到十分自豪和驕傲。現(xiàn)在，我還很清楚地記得三十多年前，當(dāng)我?guī)еＭc追求跨進財政大門時，老局長語重心長對我說的第一句話是：“財政工作責(zé)任重大，任重而道遠啊！”從老局長那飽經(jīng)風(fēng)霜的臉上，我深深地懂得了這一句話的份量，也感悟了做一名財政人的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。

后來，無論我到走到哪個工作崗位上，我都時時刻刻銘記著老局長的囑托。作為主管政府收支、制定財稅政策、實施經(jīng)濟調(diào)控的部門，每年財政掌握著數(shù)百億元的資金，管理著幾千個行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)，隨著職能的變化，越來越多的政府性資源納入了財政管理范疇。財政管理的資金總量越來越多，范圍越來越大。權(quán)限擴大了，隨之而來的是管理風(fēng)險也加大了，因此對財政資金的管理也提出了更高、更嚴(yán)的要求。假如我們把財政資金比做“井”里的水，那么，我們每個財政干部就是守“井”人，護“井”人，管“井”人，用“井”人。我身為財政干部，每天目之所見，手之所觸，都是政府和老百姓大“井”里的資金，我不但直接管理著財政這口大“井”，而且還要守住、守好這口大“井”。現(xiàn)在我從財政崗位轉(zhuǎn)到財務(wù)崗位，同樣都是為國家、為學(xué)校、為納稅人，從法律上、制度上、規(guī)定上、措施上管好用好“井”（資金池）里的每一筆資金，是當(dāng)前應(yīng)該認(rèn)真探討的話題，也正是計財處真正設(shè)計處徽的的價值體現(xiàn)。隨著科技創(chuàng)新的日益活躍，高等學(xué)校科研經(jīng)費呈現(xiàn)出來源廣、金額大、增長快的趨勢，科研經(jīng)費的管理改革成為了高等學(xué)校進一步做好科研領(lǐng)域節(jié)約資金、規(guī)范資金管理、用足用活資金的重要切入點。

節(jié)約“井”（資金池）水。學(xué)校這口“井”，“井”水充足，但為了“井”水不枯竭，使學(xué)校的各項收入保證只增不減，科學(xué)化和精細化管理是節(jié)約資金的前提。如何做到節(jié)約財政補助資金，事業(yè)收入、科研收入，具體地說就是要做到以下幾點：一是厲行節(jié)約，努力降低辦學(xué)成本。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于改進工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”要求，勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴(yán)格控制一般性支出和“三公經(jīng)費”，加強會議費、差旅費報銷的管理。二是突出重點，保障學(xué)校重點項目的實施。為“雙一流”建設(shè)取得戰(zhàn)略性突破、基本建成區(qū)域特色鮮明的高水平研究型大學(xué)提供財務(wù)支持。堅持積極而為、量力而行的原則，把教育經(jīng)費用在刀刃上，保障好教育的重點支出需要，切實保障和改善教學(xué)環(huán)境和培養(yǎng)人才培養(yǎng)的資金。三是統(tǒng)籌管理，提高資金使用效率。預(yù)算編制與結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理相結(jié)合、與資產(chǎn)管理相結(jié)合、與政府采購相結(jié)合，“條”“塊”預(yù)算編制相銜接，嚴(yán)格規(guī)范資金管理。隨著高校科技創(chuàng)新的日益活躍，高等學(xué)校科研經(jīng)費呈現(xiàn)出來源廣、金額大、增長快的趨勢，因此科研經(jīng)費的管理改革成為了高等學(xué)校簡政放權(quán)、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)的重要切入點。

保護“井”（資金池）水。做到水源不枯竭，防治跑冒滴漏，達到開源節(jié)流，“水”盡其用的要求。近年來，為當(dāng)好家管好“資金池”，在抓好教育經(jīng)費和科研經(jīng)費管理的同時，在簡化報銷流程上做文章，在推行使用公務(wù)卡下功夫，自覺接受財政、審計和教育以及社會各方面的監(jiān)督，通過各種監(jiān)督手段加強資金跟蹤問效。強化事前與事中監(jiān)督，盡快建立起覆蓋教育資金運行全過程的監(jiān)督機制，促進建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的資金運行體系，真正做到“井”（資金池）水的純凈。

用好“井”（資金池）水。一方面按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資金、支持發(fā)展”的要求，調(diào)整預(yù)算編制原則、控制數(shù)核定方法、預(yù)算方案編報程序，加大資金整合力度，各炒一盤菜，共做一桌席，集中財力辦大事。一方面樹立過緊日子思想，嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費，降低辦學(xué)成本，加大對科研經(jīng)費的投入，切實為師生解決一批急事、難事，把更多的財力用在學(xué)校 “雙一流”建設(shè)上來。

用活“井”（資金池）水。有效提升預(yù)算執(zhí)行的及時性、均衡性、有效性和安全性，從而讓不按照預(yù)算進度執(zhí)行、長期趴在賬上的沉淀結(jié)余資金活起來。對大幅滯后于支出進度、特別是年終大量結(jié)余的沉淀資金動起來，采取措施統(tǒng)籌安排。從而遏制預(yù)算執(zhí)行不到位、資金層層積淀的現(xiàn)象。

確保“井”（資金）水和護“井”（資金）人雙安全。規(guī)范資金安全，做到依法、依規(guī)、依程序辦理財務(wù)相關(guān)手續(xù)。夯實財務(wù)會計管理基礎(chǔ)，規(guī)范會計行業(yè)管理。強化預(yù)警意識，規(guī)范政府債務(wù)的舉借方式和使用范圍，適度控制債務(wù)規(guī)模，防范和消除政府債務(wù)風(fēng)險。提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。需要不斷完善，更需要不斷創(chuàng)新，確保資金和干部的“雙安全”。

在大家的眼里，計財處是一個好部門，在學(xué)校占著十分重要的地位，但是大家看到的往往只是一個表面現(xiàn)象，通過工作實踐，我深深地感到財務(wù)管理這個崗位的沉重，責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，義務(wù)和風(fēng)險，付出和回報，財務(wù)人從早忙到晚，一年四季輪回重復(fù)著同樣的一個工作，節(jié)假日的加班加點無怨無悔，每個人堅守一個崗位，幾十年，甚至一生就是奮戰(zhàn)在財務(wù)戰(zhàn)線上。因此我時刻告誡自己，努力工作，發(fā)奮學(xué)習(xí)，做一名合格的、稱職的、高素質(zhì)的高校財務(wù)人。每一個財務(wù)人都是普普通通、完完全全師生的“公仆”，在行使權(quán)利的時候，別忘了權(quán)力賦予的責(zé)任和義務(wù)，守住法律和道德的底線，心懷事業(yè)，淡泊名利，依法守住學(xué)校這個神圣的大“井”（資金池），這才是依法、依規(guī)、依程序推進高校財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。

通過財務(wù)工作的經(jīng)歷，一路走來，我曾有過成功后的歡笑，有過為學(xué)校守住這個大“井”（資金池）時的意氣風(fēng)發(fā)，也有過不被人理解和重視時委屈的淚水。我現(xiàn)在已深刻懂得守住學(xué)校這口大“井”（資金池）的內(nèi)涵，我這個無怨無悔的財務(wù)人將繼續(xù)努力，在冬天的旋律里，尋找春的腳步，為它做出更完美的詮釋和奉獻。