五臺縣西營村的脫貧攻堅工作

□忻州市財政局

西營村位于豆村鎮北2公里處，緊挨繁五公路，區域總面積1.68平方公里，耕地面積1684畝，以種植玉米為主少量種植小米、土豆、高粱、小香蔥退耕還林1070畝。全村戶籍人口299戶712人，常住人口181戶389人，外出務工約156人次，其中貧困戶外出務工涉及68戶82人次。低保戶27戶47人（其中低保貧困戶21戶38人），五保戶9人（其中五保貧困戶9人）。村“兩委”班子成員7人，中共黨員28人，其中女黨員7人，在村黨員9人。全村共存欄牛、羊900多頭（只），是一個典型的農業村。

一、脫貧攻堅情況

西營村有建檔立卡貧困戶100戶288人，截止目前，已脫貧84戶247人，未脫貧16戶41人計劃于2019年底實現整村脫貧。

脫貧戶的脫貧措施分別為：產業脫貧195人，兜底脫貧31人，村級公益崗位脫貧（就業）21人。2019年未脫貧戶擬定的脫貧措施為：產業脫貧（養豬）10人，兜底脫貧27人，村級公益崗位（就業）脫貧4人。

近幾年來，西營村農村飲水安全保障、產業脫貧、就業脫貧、農村危房改造、健康扶貧、教育扶貧、生態扶貧、金融扶貧、綜合保障脫貧等政策落地實現了全面開花，村容村貌、戶容戶貌、人的精神面貌實現了全面提升，脫貧攻堅取得了階段性成效。貧困發生率從2014年的45.14℅下降到現在的5.76℅；全村人均可支配收入從2014年底的3420元增加到現在的8340元，年增幅達35.96℅。

二、特色亮點

一是融入脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧。近幾年來，村黨支部堅持把黨建和脫貧擰成一股繩，以一切圍繞脫貧、一切服從脫貧、一切服務脫貧為工作基調，充分發揮村黨支部引領推動和黨員示范帶動作用，精準施策，合力攻堅，扎實推進西營村各項工作穩步提升，受到了省委組織部和市委組織部的一致好評，2018年10月份13個縣（市、區）的組織部組織人員來村現場觀摩學習。村黨支部，2018年被五臺縣委組織部評為“五星級基層黨支部”、2019年被忻州市評為“先進基層黨組織”。

二是依托固有資源，創新發展模式。為更好地壯大村集體經濟、帶動貧困戶參與產業扶貧，我因地制宜地幫助村里引進光伏發電、羊肚菌種植大棚等產業扶貧項目。西營村300kw村級光伏電站已建設完成并并網發電，預計2019年可帶動25戶貧困戶，戶均增收3000元。扶貧項目的引進增加了村集體經濟收入，增強了“造血”功能，使村集體徹底擺脫了“無錢辦事”的局面。

三是實施建筑特色風貌整治，持續改善人居環境。按照村民意愿，在上級各級領導的大力支持下，西營村于去年10月開始實施村莊特色風貌整治，主要工作有：1.村莊北側新改造道路硬化改造；2.舊磨坊拆除改造；3.村莊主路兩側石墻改造花墻；4.村莊東側繁五線道路居民墻粉刷、美化；5.村文化活動廣場擴建、新建紅白理事會。通過特色風貌整治，村莊面貌煥然一新，極大的改善了村民的生產、生活條件和人居環境。

三、典型模范

“聽黨的話跟黨走”，進入豆村鎮西營村，老遠便看見這樣一幅白底紅字的大標語，在盛夏的陽光中顯得格外醒目。

精準脫貧工作全面開展以來，西營村貧困戶中相繼涌現了一批自強不息、敢于創業、不怕艱難、勤勞致富的脫貧攻堅先進典型，殷補世就是其中較為典型的一戶。2014年，殷補世被識別為西營村建檔立卡貧困戶。回想起當時的情形，殷補世感嘆地說：“那時家里實在是太窮了，孩子小，我又沒有什么技術，一家人只能靠種8畝玉米地維持生計，年人均可支配收入2000元左右，是黨的精準扶貧政策好呀，沒有黨的一系列強農惠民政策，就不會有我的今天，感謝黨”。

2015年，由于感情不和，殷補世與妻子離了婚，留下僅有兩歲的女兒與其相依為命。眼前的困難，一沒技術、二沒資金、三還不能外出打工，一度讓這個漢子對生活前景失去了信心。工作隊得知情況后，主動與他進行對接，一方面幫其進行心理疏導，讓其樹立起脫貧致富的信心；另一方面根據他的自身情況、發展意愿幫助其規劃脫貧思路。

在工作隊的努力和堅持下，老殷終于想開了“生活還將繼續，都長著一雙手，我也不比別人差，我要挺起自信的脊梁，也要過幸福的日子”。2017年在幫扶干部的扶持下，讀書不多的他，克服重重困難學習了養殖技術，在家修建起了豬圈，飼養母豬3頭。當年就獲得了不錯的收益，讓他看到了脫貧致富的希望。

為加快脫貧步伐，在上級領導關注下，他于2017年12月份在五臺農商行豆村支行得到5萬元小額扶貧貸款，繼續發展壯大養豬業和種植業，現在養豬已初具規模。在扶貧工作隊的引導規劃下，殷補世決定多承包土地，自力更生摘“窮”帽。

他說：“現在女兒也上了幼兒園了，可以有更多的時間做自己的事情了”。他自己原有8畝耕地，又通過土地流轉，承包了本村其他村民70畝耕地，分別種植了谷子40畝，玉米38畝，并自己購買了旋耕機，幫助村民耕地，老殷脫貧致富的信心更足了。

“幸福不是毛毛雨，不會自己從天上掉下來，幸福要靠自己去創造。”一份耕耘，一份希望，一份辛勞，一份收獲。經過近兩年的努力，殷補世飼養的豬已經發展到30多頭，殷補世激動地說：一般情況下，今年我家人均純收入上15000元沒問題。

“不等、不靠、不要”，隨著像殷補世這樣靠自強自立、勤勞脫貧致富的貧困戶不斷涌現，貧困村群眾呈現出樂觀向上的精神風貌和貧困村發生的喜人變化更是讓人為之振奮。我們有理由相信，只要全體貧困戶靠著勤勞的雙手，質樸的情懷，在黨的一系列強農惠民政策下，明天一定會更好!