我國(guó)歷史街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展研究綜述

苗兵兵

（云南大學(xué)昌新國(guó)際藝術(shù)學(xué)院，云南 昆明 650031）

0 引言

歷史街區(qū)保護(hù)一直是我國(guó)政府高度重視的課題，隨著改革開放和城市化進(jìn)程的加快，對(duì)很多舊城進(jìn)行了改造。在改造過程中，不注重傳統(tǒng)文化和城市風(fēng)貌的保護(hù)，導(dǎo)致很多歷史街區(qū)失去文化底蘊(yùn)和特色。在改造過程中如何協(xié)調(diào)好城市建設(shè)與歷史街區(qū)保護(hù)更新的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，如何基于可持續(xù)發(fā)展視角更深入地研究歷史街區(qū)保護(hù)，從而更好地保留歷史街區(qū)風(fēng)貌和街區(qū)活力，延續(xù)歷史街區(qū)的文脈和保持原真性，實(shí)現(xiàn)歷史街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，值得人們深入思考和關(guān)注。

1 相關(guān)概念的界定

1.1 歷史街區(qū)的概念演變

我國(guó)在1985年第一次提出歷史街區(qū)的概念，把有豐富的文物古跡或能較完整體現(xiàn)出獨(dú)特的歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌和具有民族或地方特色的街區(qū)稱為歷史街區(qū)。2005年前后，“歷史地段”“歷史城區(qū)”“歷史文化保護(hù)區(qū)”等概念形成，它們都以“歷史文化街區(qū)”為核心。

1.2 可持續(xù)發(fā)展的定義

可持續(xù)發(fā)展是關(guān)于自然、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論和戰(zhàn)略，涉及諸多方面，很多學(xué)者從不同學(xué)科角度對(duì)其進(jìn)行定義。有些生態(tài)學(xué)家強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境諸要素間的互補(bǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以任何生態(tài)要素的功能喪失為代價(jià)；有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)資源間的替代性；也有一些學(xué)者更看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中環(huán)境、社會(huì)等方面的可持續(xù)性研究。

1.3 歷史街區(qū)可持續(xù)發(fā)展觀的含義

把風(fēng)貌保存相對(duì)完整并具有一定規(guī)模的歷史區(qū)域，具有原真性和歷史文化延續(xù)性，且具有一定的歷史形態(tài)與功能的街區(qū)稱為歷史街區(qū)。歷史街區(qū)把特有的歷史風(fēng)貌與濃厚的文化底蘊(yùn)融合在一起，具有較高的審美意義及文化價(jià)值，有利于保護(hù)城市風(fēng)貌特色。在傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)與現(xiàn)代化發(fā)展割裂的現(xiàn)狀下，在歷史街區(qū)保護(hù)面臨諸多問題，因此在歷史街區(qū)保護(hù)過程中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理論顯得尤為重要。可持續(xù)發(fā)展、動(dòng)態(tài)發(fā)展、全面保護(hù)、長(zhǎng)期整治是歷史街區(qū)可持續(xù)發(fā)展理論的四個(gè)方面。

2 對(duì)歷史街區(qū)可持續(xù)發(fā)展原則、方法和價(jià)值的研究

2.1 歷史街區(qū)保護(hù)與更新的原則

歷史街區(qū)的保護(hù)，應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展理論的協(xié)調(diào)性原則、延續(xù)性原則、公平性原則和以人為本的原則，應(yīng)堅(jiān)持整體性、原真性、動(dòng)態(tài)性和公平性。原建設(shè)部對(duì)歷史街區(qū)提出保護(hù)原則：作為居民的生活場(chǎng)所，首先要保持它的使用功能；其次，要積極改善生活質(zhì)量；最后，保護(hù)歷史遺跡的原真性。實(shí)現(xiàn)歷史街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展需在保護(hù)與更新過程中遵循四個(gè)原則：循序漸進(jìn)、有機(jī)更新原則；保護(hù)與可持續(xù)利用的原則；地域文脈的延續(xù)性原則；政府、社區(qū)和公眾的參與性原則。

2.2 歷史街區(qū)可持續(xù)發(fā)展的方法

對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)方法的研究，主要從景觀特色保護(hù)、環(huán)境小品保護(hù)、城市設(shè)計(jì)角度保護(hù)和改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面展開。

2.2.1 從景觀設(shè)計(jì)的角度

部分學(xué)者認(rèn)為，在桂林市歷史文化街區(qū)景觀建設(shè)過程中，應(yīng)通過前期實(shí)地調(diào)研，分析現(xiàn)階段可持續(xù)性景觀構(gòu)建施工方案存在的問題，進(jìn)行方案的可持續(xù)優(yōu)化設(shè)計(jì)，促進(jìn)桂林市構(gòu)建綠色、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展新模式。也有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)以歷史街區(qū)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)為視角，立足于可持續(xù)發(fā)展的理念，在歷史街區(qū)的生態(tài)環(huán)境改善中引入立體綠化這一新型的綠化方式，以期為歷史街區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供新的思路。歷史文化街區(qū)景觀設(shè)計(jì)應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀念，發(fā)揮街區(qū)景觀的物質(zhì)和文化傳承作用，對(duì)街區(qū)的價(jià)值資源進(jìn)行有效整合，更好地保護(hù)和延續(xù)街區(qū)景觀形式與肌理、重塑建筑物和構(gòu)筑物的景觀特色，從而實(shí)現(xiàn)歷史街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2 從環(huán)境小品保護(hù)角度

分析大量相關(guān)文獻(xiàn)可知，在這一領(lǐng)域進(jìn)行深入研究的學(xué)者還很少。只有少數(shù)學(xué)者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)歷史文化街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，需對(duì)環(huán)境小品進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)。從生態(tài)的角度對(duì)歷史街區(qū)環(huán)境小品進(jìn)行設(shè)計(jì)分析，得出兩者在設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容和審美方面存在關(guān)聯(lián)屬性，輔以設(shè)計(jì)實(shí)例說(shuō)明，以協(xié)助設(shè)計(jì)師進(jìn)行歷史文化街區(qū)環(huán)境小品生態(tài)設(shè)計(jì)實(shí)踐。

2.2.3 從城市設(shè)計(jì)的角度

城市設(shè)計(jì)是一門注重城市規(guī)劃布局、結(jié)構(gòu)面貌、公共空間及城鎮(zhèn)功能的學(xué)科，對(duì)實(shí)現(xiàn)歷史街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了更多可能。有的學(xué)者從城市設(shè)計(jì)的角度，論述了可持續(xù)發(fā)展的若干層面，并結(jié)合具體案例，通過對(duì)城市空間形態(tài)的演變格局、過程與機(jī)制進(jìn)行分析，提出空間特色整合的形態(tài)發(fā)展建議和對(duì)策，使歷史街區(qū)恢復(fù)活力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2.4 從改善基礎(chǔ)設(shè)施角度

為了適應(yīng)現(xiàn)代生活的需要，使居民擁有更高質(zhì)量的居住環(huán)境，在歷史街區(qū)改造過程中，要注重基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的完善，讓居民在這里更加幸福地生活下去。很多學(xué)者通過對(duì)蘇州平江歷史街區(qū)進(jìn)行深入研究分析，認(rèn)為挖掘文化、調(diào)整功能、完善設(shè)施、優(yōu)化環(huán)境等措施可實(shí)現(xiàn)歷史文化街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 歷史街區(qū)價(jià)值評(píng)價(jià)的研究

對(duì)歷史文化街區(qū)的價(jià)值進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，有利于發(fā)掘歷史街區(qū)的潛力，為歷史街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。通過對(duì)歷史文化街區(qū)的歷史價(jià)值、文化價(jià)值、環(huán)境價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值等進(jìn)行研究，建立了定量的價(jià)值評(píng)價(jià)體系，提出相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策。歷史街區(qū)保護(hù)中非遺相關(guān)空間的評(píng)價(jià)方法和控制原則，可促進(jìn)歷史街區(qū)的文化生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

3 歷史街區(qū)可持續(xù)發(fā)展過程中存在的問題及措施建議

3.1 歷史街區(qū)保護(hù)存在的問題

3.1.1 傳統(tǒng)歷史街區(qū)保護(hù)中存在的問題

不同的利益主體在城市建設(shè)和發(fā)展的過程中對(duì)傳統(tǒng)歷史街區(qū)保護(hù)的認(rèn)識(shí)不同，就會(huì)采取不同的方法解決不同的問題，從而產(chǎn)生更多問題。在傳統(tǒng)歷史街區(qū)保護(hù)過程中存在五大問題：①政策法規(guī)不健全，保護(hù)規(guī)劃滯后；②重視新城建設(shè)，忽視對(duì)傳統(tǒng)的保護(hù)；③僅著眼于眼前的經(jīng)濟(jì)效果，忽視可持續(xù)發(fā)展；④僅著眼于形似的恢復(fù)，忽略了其內(nèi)在的“神似”；⑤保護(hù)資金匱乏，開發(fā)管理無(wú)序。

3.1.2 在商業(yè)性歷史街區(qū)保護(hù)中存在的問題

通過以上分析可知，我國(guó)商業(yè)性歷史街區(qū)保護(hù)中主要存在的問題有：交通、空間節(jié)點(diǎn)和斷面組織不合理、缺乏標(biāo)志系統(tǒng)和環(huán)境設(shè)施。部分學(xué)者認(rèn)為，在商業(yè)性歷史街區(qū)開發(fā)過程中主要存在商業(yè)開發(fā)過度、對(duì)歷史文化元素造成沖擊、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理、街區(qū)功能單一、環(huán)境問題突出、古建筑缺乏維護(hù)等問題。也有學(xué)者認(rèn)為，由于城市化進(jìn)程加快，歷史街區(qū)利益相關(guān)者的矛盾關(guān)系不協(xié)調(diào)及沒有處理好保護(hù)和開發(fā)兩者的關(guān)系，導(dǎo)致歷史街區(qū)在旅游開發(fā)過程中面臨著風(fēng)貌特色消失、同質(zhì)化嚴(yán)重、商業(yè)化運(yùn)作、規(guī)劃短視、文化內(nèi)涵缺失，去居民化等問題。

綜上可得，在商業(yè)性歷史街區(qū)保護(hù)中存在的問題主要有交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)系統(tǒng)不完善、規(guī)劃管理體系不系統(tǒng)、利益主體利益矛盾關(guān)系突出、街道格局不完善、街區(qū)功能和性質(zhì)弱化等問題。

3.2 保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的措施建議

3.2.1 傳統(tǒng)歷史街區(qū)保護(hù)的措施建議

隨著傳統(tǒng)歷史街區(qū)的保護(hù)和發(fā)展越來(lái)越受到政府、公眾和專業(yè)人員的重視，為了實(shí)現(xiàn)更好的保護(hù)和有機(jī)更新，實(shí)現(xiàn)歷史街區(qū)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展應(yīng)采取的措施建議有：①政府應(yīng)積極建立并完善政策法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立規(guī)范化的管理機(jī)制；②積極完善基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行功能和性質(zhì)的調(diào)整與優(yōu)化；③建立公眾、社區(qū)、社會(huì)等多元主體參與的體系，激活街區(qū)；④運(yùn)用先進(jìn)理念，緩解保護(hù)與發(fā)展矛盾；⑤堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)歷史街區(qū)文化、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；⑥重視歷史文脈的傳承；⑦延續(xù)歷史原真性，提升街區(qū)識(shí)別性；⑧積極應(yīng)用新技術(shù)，如GIS地理信息技術(shù)等，從而為歷史街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

3.2.2 商業(yè)性歷史街區(qū)保護(hù)的措施建議

商業(yè)性歷史街區(qū)可持續(xù)發(fā)展的措施有：①注重歷史文脈和街區(qū)風(fēng)貌的保護(hù)；②建立模型化、網(wǎng)絡(luò)化的交通出行系統(tǒng)；③建立“社區(qū)參與式”的旅游發(fā)展模式，加強(qiáng)旅游開發(fā)的創(chuàng)新性；④堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)、環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展；⑤多方共同參與，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

4 結(jié)語(yǔ)

文化是城市的靈魂，作為城市文化重要組成部分的歷史街區(qū)蘊(yùn)含著大量的歷史遺跡信息，是延續(xù)城市文脈和展示城市風(fēng)貌特色的重要載體。人們要像保護(hù)自己的生命一樣去保護(hù)它，只有這樣才能確保歷史文脈的延續(xù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化的共同發(fā)展。但保護(hù)并不意味著固步自封、一成不變，而是要在保護(hù)中有發(fā)展、在發(fā)展中有保護(hù)，在保護(hù)與發(fā)展中找到一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡點(diǎn)，對(duì)歷史街區(qū)進(jìn)行循序漸進(jìn)地有機(jī)更新，形成良性的發(fā)展道路，從而真正實(shí)現(xiàn)歷史街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

本文從歷史街區(qū)可持續(xù)發(fā)展觀的含義、四大原則、五大保護(hù)方法和價(jià)值評(píng)價(jià)及存在問題和措施建議等方面進(jìn)行初步研究，發(fā)現(xiàn)歷史街區(qū)的保護(hù)存在很多問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不是一蹴而就的事，需有計(jì)劃、持續(xù)地對(duì)其進(jìn)行探索，需政府、社區(qū)和公民等各利益主體共同參與、努力。