加強特種設備的使用管理

姚勇輝

新疆昌吉州特種設備檢驗檢測所 新疆 昌吉 831100

1 特種設備在使用管理中存在的問題

(1)存在對本單位特種設備的使用情況不了解，設備底數不清，管理人員缺乏專業知識，對一些特種設備的判定存在辨識困難問題，不清楚哪些設備是特種設備，未將其納入特種設備安全管理的范疇，致使一些特種設備沒有按規定進行使用管理。

(2)存在未按要求使用管理特種設備現象，對使用管理工作不重視，沒有有效落實企業安全主體責任，沒有從主觀意識上認識使用管理工作的重要性，沒有按照法律法規的要求認真落實管理工作，存在未經檢驗、未辦理注冊登記和超期未經檢驗使用特種設備的問題；還存在使用超過設計年限和存在嚴重安全隱患的問題。

(3)存在沒有按照《特種設備使用管理規則》設置特種設備安全管理機構，配備專兼職設備管理人員，沒有按設備種類、數量配備符合要求的特種設備作業人員，作業人員無證操作問題；還存在對特種設備作業人員安全教育培訓工作不重視的問題，沒有按規定定期對各類特種設備作業人員進行安全教育和技能培訓。

(4)存在未按規定建立健全安全管理制度和崗位安全責任制度問題，有的雖然建立了相關管理制度，但未按照要求執行落實，存在制度只是寫在紙上，沒有落實在實際工作中的現象；還存在未按特種設備種類、特性和具體工藝要求，制定各類特種設備操作規程并粘貼上墻。

(5)存在特種設備安全技術檔案管理不完善，資料收集不齊全，無人管理的問題；還存在未按規定定期對設備進行維護保養和定期自行檢查，未制定特種設備事故應急預案以及定期按要求開展各種事故應急救援演練的問題。

2 做好特種設備使用管理的主要方法

(1)要組織對《特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》等法律法規及安全技術規范的學習培訓，及時掌握在使用管理方面的具體要求，結合本單位特種設備的生產工藝、設備特點和具體使用情況，明確使用管理中的重點設備，建立風險防控機制，有重點、有針對性進行安全管理。

(2)要充分認識特種設備使用單位承擔特種設備安全的主體責任，要提高風險防范意識，增強做好管理工作的主動性，按要求設置安全管理機構、配備管理人員、配齊作業人員，做到機構齊全，人員到位，制度健全，職責明確，形成規范管理的模式。

(3)要強化特種設備安全使用的責任意識，從思想上要高度重視特種設備安全管理工作，從行動上要嚴格按照要求狠抓落實，創新安全管理模式，不斷提升風險預判和防范能力，要做到投入到位、人員到位、履職到位、管理到位。

3 做好特種設備使用管理工作的具體措施

(1)使用單位要重視特種設備安全管理工作，要充分認識到抓好特種設備使用環節的管理是保證特種設備安全運行的關鍵，要找到安全管理的工作重點，設置符合要求的安全管理部門，配備具有一定專業知識和工作能力的管理人員，明確崗位責任，加強監督檢查，嚴格問責落實，真正將企業安全的主體責任落到實處。

(2)使用單位要清醒的認識到，特種設備作業人員是特種設備安全運行的操作者，要按照本單位特種設備數量、參數和使用情況配備相應持證的特種設備作業人員，要重視對特種設備作業人員的安全管理，按要求制定年度教育培訓計劃，按照操作崗位定期進行安全教育和技能培訓。通過經常性教育培訓，提高作業人員遵章守紀的自覺性，增強安全責任意識，提高管理水平和操作技能，做到警鐘長鳴，杜絕安全事故發生。

(3)使用單位要結合本單位實際情況，認真制定特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，強化監督檢查，嚴格責任落實，發現問題及時糾正整改，確保安全管理有效規范。要結合本單位設備的生產工藝和技術要求，認真編寫安全操作規程，提出重點注意事項，張貼上墻在工作現場的明顯位置，明確特種設備使用責任人，并定期檢查、抽查、考核，形成有效的監督落實機制。

(4)使用單位要根據設備管理規定和使用要求，定期進行維護保養，按照安全技術規范和使用維護保養具體要求開展維護保養工作。對發現的異常情況要及時處理，情況嚴重的要及時上報安全管理部門，制定整改方案，確保特種設備處于正常完好狀態下運行。對維護保養單位有專門資質要求的，應當選擇具有相應資質維護保養單位實施具體工作。要按照特種設備法律法規和安全技術規范的要求，對到期的特種設備以及安全附件、安全保護裝置和儀器儀表，定期進行檢驗、校驗、檢定，并保管好相關技術資料。

(5)使用單位要按照本單位特種設備的基本情況，結合特種設備的使用特點、易發生事故的種類、造成事故的危害程度以及各類事故需要防范的重點和主要事項，制定符合實際要求的事故應急專項預案，并且按規定定期進行事故應急救援演練，保存相關記錄，做到事故預防準確，事故預案有效，事故救援有序。

(6)使用單位要逐臺建立特種設備安全與節能技術檔案，并按規定整理保管相關資料，以便備查。要利用特種設備智能安全監管系統中使用單位的管理系統，充分發揮智能監管的作用，做好本單位特種設備基礎數據的收集錄入工作，建立完善信息管理系統，做到設備數據準確、資料檔案齊全、使用狀況清楚、管理工作規范。

4 結束語

特種設備涉及生命和財產安全，特種設備使用單位要高度重視特種設備安全管理工作，肩負起安全使用管理職責，要認真落實特種設備安全管理工作要求，切實加強領導，建立特種設備安全生產責任制度，嚴格制度管理，強化責任意識，做到安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、責任落實到位，使安全管理工作真正落到實處，確保特種設備安全使用。