李翠霞
上海勘察設計研究院(集團)有限公司 上海 200093
建設項目主要特點就是生產周期長,復雜性高,生產要素價格變化頻繁,且受到生產過程各個環節的影響,具有很大的變動性。因此,在工程建設活動各階段加強成本的動態管理,十分的必要。
建設項目投資決策階段對工程造價的影響至關重大,在該階段控制造價對建設項目經濟性影響高達95%~100%。
在建設項目投資階段,影響造價的因素眾多,包括擬建項目的生產規模、建設地區及建設地點(廠址)的選擇、生產工藝方案及主要設備的選用等。決策階段加強造價的動態管理可以從以下兩個方面著手:
首先,調查研究,確定合理的建設規模。建設規模的確定影響到項目后期人員配置、資產配置、技術管理等眾多因素,直接影響到項目的后期經濟效益。沒有調查就沒有發言權,選擇合理的、合適的建設規模,需要在投資前期進行一些列詳盡的、有針對性的調查工作,進而確定出合理的建設規模。超規模或縮小建設規模都對項目造價有不利的影響,不能發揮最大效益。
其次,加強投資估算工作,提高估算精度。明確項目建設地及建設規模等因素后,在后續建設活動中,建設單位應委托有經驗的咨詢單位參與編制項目建議書或投資估算,避免出現造價缺漏項、工程量重復計算等情況,以及后期建設過程中的 “三超”現象。
有關資料統計,在初步設計階段,影響項目投資的可能性為75%~95%;在技術設計階段,影響項目投資的可能性為35%~75%,在施工圖設計階段,影響項目投資的可能性為5%~35%。工程設計的作用可見一斑。
我國目前推行限額設計,限額設計從經濟上講就是在不降低使用效能的前提下,將建設項目投資嚴格控制在限定的額度內。但限額設計也可能導致只注重節省投資,忽略項目社會效益等。
在工程建設活動中,我覺得可以通過調整設計相關的取費方法,設置各個指標的的權值,制定相應的設計質量獎懲措施。如果設計單位能在批準的項目投資限額內,安全有效的按照既定質量要求完成任務,則根據其節約的投資額給予相應獎勵;反之,則對其進行罰款。做到獎罰分明。
項目施工階段是將建設項目的規劃設計轉化為工程主體的過程,也是資金投入的最大階段,是合同的具體化。在施工階段加強造價的動態管理是非常重要的,可以從以下幾個方面加強:
首先,建立健全的造價管理機制,完善相關制度。選擇成本造價工程師,加強實施過程中造價的嚴格把控。
其次,要加強材料價格的管控。我國的建筑材料市場中所應用的材料質量良莠不齊,價格也會隨時間出現很大的差別。造價人員需要隨時關注材料市場價格,明確材料品質、性能、品牌等參數,進而確認及時性的材料價格。
再次,要加強合同管理。由于我國建筑市場不成熟、門檻低,合同管理人員法律意識淡薄和人員整體素質不高,各主體單位更應該加強法律意識。簽訂合同時,要結合工程自身的特點和示范文本的要求,制定盡量詳細、嚴謹、定量的合同條款,不要模糊措辭,盡量減少經濟糾紛。
另外,施工單位要有良好的組織管理隊伍,加強自身隊伍的建設。公司應該定期組織進行相關的培訓,例如員工的三級安全教育培訓、消防滅火劑逃生知識培訓、員工的技能、技術相關培訓等。
最后,信息化技術的應用。BIM技術是以從設計、施工到運營協調、項目信息為基礎而構建的集成流程,它具有可視化、協調性、模擬性、優化性和可出圖性5大特點。BIM技術的應用,讓成本控制更加的精準,造價更接近建筑真實的成本。
竣工階段是建設工程的收尾階段,成本控制工作相對輕松,但造價的動態管理仍需引起重視。竣工結算階段,要做好以下幾點:
首先,做好工程竣工資料的搜集整理工作。在工程竣工審核中,涉及的資料囊括工程立項、決策、涉及、招投標、施工、竣工等多個環節,涉及的資料有施工圖、預算、工程量、材料費、合同、變更簽證等多方面資料。
其次,要全面了解工程的實際情況,認真勘查工程現場。結算資料來源于工程現場,其真實性和準確性都有待于現場驗證,否則可能導致審核結果出現很大的誤差。
再次,認真審查設計變更、現場簽證和隱蔽工程。審核人員要審核變更原因、手續是否齊全、合理等,結合現場分析變更、簽證、隱蔽工程記錄是否屬實。
最后,提高審核人員的綜合素質。審核人員綜合素質是保證審核工作質量的基礎,只有高素質的審核人員才能保證竣工結算的質量,所以建設單位一定要選擇有專業基礎的、有造價資質的專業人員,要強化審核人員的責任意識,實現高效率高質量的審核。
工程造價的動態管理,要切實貫徹到整個建設項目各個階段,促進建筑工程行業長久、穩定的發展。