工業園區規劃理念與功能布局研究

李 陽

航天建筑設計研究院有限公司 北京 100162

引言：工業園區在產業高度結構化的過程中具有十分關鍵的作用，由政府直接管理的工業投資實體。根據以往的經驗來講，工業園區往往是當地對外開放的窗口，是發展區域主導產業、強化區域優勢產業以及試驗區域先導產業的重要平臺。所以，在工業園區的規劃與功能布局中需要結合時代發展的特征與當地的經濟實際情況來進行。

一、工業園區規劃理念

1.工業園區發展的經驗

在我國社會經濟的不斷發展中，工業園區內企業的性質也有了一定的改變，逐漸由高端技術企業來取代低技術含量的企業。而如果以結構與形態的角度來看，工業園區已經不再是過去單一的生產型生產基地，正在慢慢朝著綜合性能更強的綜合體進行演變，集生活、生產以及服務等。

對于任何一個地區而言，經濟都是這個地區發展的核心，也是其他領域發展的基礎。在地區經濟的發展過程中，是需要外部經濟環境的有利因素來實現超常規的發展，利用外來投資來帶動當地的經濟發展，為當地經濟的持續發展注入新動力。

大多數中小城市基本將工業園區作為“生產·裝配”基地，但是在全球化步伐加快的背景下，這些地區需要在物質環境與投資政策方面采取相關的措施，通過對外來資金的吸引來促進當地經濟的發展。

工業園區在社會經濟的快速發展中所呈現出來的特點，和現代工業的特點有著一定的聯系。現代工業就是在傳統工業的基礎上進行更新與升級，其目的是為了可以滿足社會發展的需求，緊跟時代的發展步伐。相較于傳統工業，現代工業的協作程度更高、專業分工更細、科技含量更高、產品換代快、對質量與設計要求較高。從一般意義的角度來看，工業園區的特征有包括以下幾個方面：一是，有著較好的孵化功能；二是，聚集了先進的技術與人才；三是，完善的生活服務設施，先進的休閑條件與科研；四是，有著較高的產出效益；五是，良好的空間環境；六是，管理更加現代化。根據當前較為成功的工業園區來看，都有著以下重要因素：一是，政策的支持；二是，基礎設施完善；三是，生活環境良好；四是，融資渠道多元化；五是，高素質人才的聚集。

2.工業園區發展目標

一是，以環境為基礎。近些年來，可持續發展理念已經深入社會各領域當中，而在現代化工業園區的規劃與建設時，就需要重視其生態環境，這也是工業園區一項重要的生產要素，同時良好的生態環境對于工業園區的持續發展至關重要。所以，在工業園區的監控管理當中，要將大氣、水體以及廢棄物排放作為重點關注的對象，這是直接影響園區環境管理效果的關鍵因素。另外，綜合考慮環境成本也應該被納入到企業的生產效益成本核算中，通過與實際情況的結合來有效控制廢棄物，逐漸能夠改變傳統的生產管理觀念。

二是，以科技為先導。在科學技術的快速發展背景下，工業園區的產業及產品都需要各項功能的先進技術來給予支持，在高科技含量的技術的基礎上促使其經濟發展水平可以高于當地的平均水平，而且有相當一部分的工業園區就是將高新技術以及科研作為重點孵化的對象。

三是，以服務為紐帶。服務主要包括生活服務、生產服務以及市政服務三個方面，生活服務涉及文化娛樂、商業餐飲、教育服務；生產服務涉及管理服務、科技創業服務、儲運流通服務等；市政服務涉及到給水、排水、電力、交通等。另外，還應該基于上述各項服務來進行軟硬件的合理布局，形成一種社區感。

四是，形成綜合化城市功能區。在社會不斷發展的過程中，工業園區的現代化不僅要實現工業的現代化，也需要實現功能的綜合化。具體來講，就是基于原有的單一功能區進行服務范圍和經營的擴大，將貿易、加工以及倉儲多項功能兼具。

二、工業園區功能布局

1.功能組成

一是，工業生產。工業園區現階段的主要功能組成還是以工業生產為主，正在逐漸朝著中、高技術產業的方向進行發展。由于不同地區的情況存在差異，就以臨汾市的段店工業園區為例，就是以通用設備、金屬制造業為主的工業生產，同時還包括有色金屬冶煉、黑色金屬冶煉及壓延加工業等。

二是，對綜合服務功能的配套進行增強。在現代工業園區的發展當中，要想確保高質量的生產與生活，就要根據工業園區的實際情況來增強綜合服務功能的配套，主要包括商業貿易服務、行政管理、綜合商務以及辦公與文化娛樂等基礎設施建設，這些綜合服務功能也加強了工業園區與周邊地區的聯系，使制約園區發展的因素轉變為優勢，為其發展打下良好的基礎。

三是，科技研發。高科技含量的企業是現代工業園區需要積極爭取與吸引的重點目標，這對于工業園區的競爭力與生命力提升有著積極影響。所以，為了能夠得到更多高科技含量企業的青睞，就需要在功能布局的過程中創造一個優越、寬松的環境，為這些企業與科研人員提供一個生態化、信息化的良好科研環境。

四是，居住功能。根據過往的經驗我們可以得知，居住與工業分離的工業園區規劃是一種錯誤的方向，這種單一功能的工業園區會直接影響到其生命力與吸引力。居住功能的融入，不僅能夠可以有效解決就近就業的問題，還能夠保證工業園區的人氣，對于工業園區的可持續發展來說重要。

2.布局結構

一是，分區有序。在工業園區的功能布局中，中心區是主要的功能區域，其涉及到商務、休閑、餐飲、展覽以及娛樂等多項功能，是園區內的綜合服務區域。而以中心區為基礎，來構建地方特色產業區、現代制造區、傳統制造區，不同區域之間既獨立，也有著一定的聯系，通過合理的功能布局能夠確保其運行效率。

二是，生態滲透。生態因素是工業園區功能布局往往會容易忽視的一點，對于工業園區的生態滲透，主要是對生態環境的保護和有效運用工業生態工藝。

結束語：綜上所述，工業園區的發展趨勢不僅是從工業生產水平上進行提升，還需要在服務、環境等方面完善，使工業園區能夠集工、科、貿一體，以中、高技術產業為主，結合各地的實際情況來進行規劃與功能布局，從而能夠為當地經濟的發展注入新的動力。