淺談構建公共圖書館區域協作的幾點思考

李朝茹

摘 要：公共圖書館是一座城市的文化地標，是共享知識信息的平臺，其不僅能為區域經濟和社會發展提供精神動力，還可以提供智力支持和文化氛圍。近年來，國家大力推動區域文化資源合作與發展，寄希望通過打造區域文化經濟共同體，產生巨大的經濟效益和社會效益。本文通過對公共圖書館區域協作與資源融合進行分析和探討，針對公共圖書館區域合作中出現的諸多具有共性的問題，如缺乏理論研究和利益平衡機制、資金障礙、聯采聯編和資源共享中存在的問題等進行了深入的分析，提出了具體的實現圖書館區域合作科學發展的對策。

關鍵詞：圖書館;區域協作;資源共享;問題;對策

公共圖書館應該是一個地區的地標性建筑，是區域文化軟實力的具體體現，公共圖書館作為一個地區文化產業的一個重要組成部分，國家空前的加大了對公共圖書館投入力度，大力探索公共圖書館發展的新方法新途徑，積極推進公共圖書館資源互通共享，目前，我國大部分地區農家書屋和社區圖書室已基本全覆蓋，全民閱讀的文化氛圍已初步形成。然而，在看到公共圖書館事業高速發展的同時，所面臨的問題和不足也不容忽視，具體表現在：信息資源難以滿足所有讀者的需求;不同地區、不同類型圖書館的資源配置不平衡;文獻資源的重復建設、條塊分割等。筆者認為，實行區域性圖書館協作和資源共享，有助于解決上述問題和不足，也有利于推動圖書館事業的蓬勃發展。

1 圖書館在區域協作中存在的問題

1）無經驗可參考，無模式可遵循，公共圖書館開展區域協作的成功案例并不多，區域協作的還未真正普及開展。雖然北京、上海等建立了以國家圖書館、省館為核心的圖書館服務網絡，實現了“一卡通借通還”等區域協作模式，但其也只實現了區域協作的部分功能，這種建立在強大的經濟基礎和政策支持上的區域協作不具備代表性。我國目前的現狀是各地的圖書館多致力于發展各自的管理和服務能力，忽視了相互間資源的取長補短，優劣互補，造成了各自為戰為局面。與此同時，國家層面對圖書館區域協作沒有明確的政策導向和法理依據，社會層面也缺乏對圖書館區域協作相關理論與方法的研究，而國外的成功案例因國情不同而無法照搬照抄。綜合來看，目前我國圖書館區域協作正處于嘗試性開展階段，邊學習邊實踐邊探索的現狀一時還難以改變。

2）資源保障不到位，資金供給不給力。資金是圖書館開展區域合作的基本保障，雖然國家在持續加大對公共圖書館的投入，但由于地方財政能力不同，對圖書館事業發展的重視程度不同，投入力度不同，導致各地圖書館發展有快有慢，水平不一。在我國現有的區域協作項目中，投資不足或籌措困難的現象在多數省份普遍存在，這勢必阻礙該地區區域協作的快速發展。

3）利益驅動為先，部門壁壘林立。由于體制機制的束縛使得圖書館事業發展和區域協作中難免觸及利益，又缺乏持續健康的利益平衡機制以及政策支撐和法律約束，有些圖書館對區域協作沒有信心，顧慮重重，積極性也就大打折扣。特別是當個體利益與協作體利益發生沖突時，本分館難以顧全大局，關系也難以調和。此外，聯合采購還難以實現，由于各成員館沒有人事、財務的隸屬關系，在沒有具體明確牽頭單位的情況下，統籌部署分配任務存在一定的難度。加之供貨商與圖書館間的多年合作中積累的利益默契，想重新進行利益分配必然會導致既得利益集團的抵制。

4）館際互借方式單一，資源共享渠道不通。從管理上講，尚未建立互通的有無的渠道，互借頗費周折，費用也不低，互借成本高負擔重。從圖書館的資源建設方面講，現有數據庫、聯合編目中心、地方文獻特藏中心、以及大量的數字資源都沒能得到充分的開發和利用，資源共享的整體規劃欠缺，資源浪費較為嚴重，缺乏地域特點特色。在技術方面，許多協作體內部還沒建立起完善的館際互借、文獻傳遞等系統。

5）標準不統一，技術有差異。各個圖書館在針對圖書編目方面標準不一，無形中增加了館際互借的難度和成本館。各地圖書館在運行經費、技術及人才供給上也存在諸多差異，給區域協作的實際工作增加了諸多困難。再者國家圖書館聯合編目嚴格控制數據質量，對各地區圖書館上傳數據的進行了很多限制，導致上傳量少。

2 圖書館區域協作的意見和建議

1）增強協作意識，建立統一協作標準。在區域性協作體系中，要打破過去圖書館各自為政、各自為戰的局面，國家層面要研究制定相應的制度保障體系，要鼓勵條件成熟的地區開展區域協作先行先試，要將圖書館開展區域協作工作作為上級部門進行績效考核的重要內容，納入到圖書館評估達標體系中來。其次要實行中心館和分館制度，通過簽訂合同確立協作關系，統籌協調區域內各分館的人才儲備、硬件保障、數據維護以及組織大型活動，分館各自承擔日常運轉和開展好區域協作各項業務。

2）建立采購會商制度，合理分配館藏資源。開展區域協作內的各圖書館要建立采購會商制度，根據成員館的文獻采購經費和實際館藏需求合理制定采購計劃，整合供應商資源，實行垂直的采購管理和采購分工，合理分配資源的同時又保持各館的館藏特色，中心館采購體現全面性和包容性。各分館作為中心館服務的延伸與補充，文獻資源的建設采購可以體現當地的文化優勢和地域特色，服務方式也可更加靈活多樣。

3）完善聯合編目，避免重復勞動。開展區域協作的各成員館圖書編目必須要標準一致，對采購的新書和報刊著錄前，要先聯機進入本官數據庫進行查重，或者通過定期的聯席會議對擬著錄的新書進行比對，避免進行重復勞動和造成資源冗積以及書目數據質量的參差不齊。

4）拓寬通借通還渠道，實行圖書借閱“一卡通”。建立區域內館際通借通還制度勢在必行，讀者可通過網絡查詢成員館藏，數字資源各成員館共享，讀者持統一的讀者證就可以在區域內任何館借還圖書或享受其他服務，最大限度地滿足讀者的借閱需求以及讀者個性化需求，真正實現通借通還全流通模式，大大提高了分館的資源利用率，既方便了讀者，也做到了為中心館減壓。

5）做好人才引進工作，搭好人才梯隊。圖書館工作人員是圖書館事業發展的推動者和建設者，是體現圖書館社會價值之所在。然而中西部地區圖書館專業人才相當匱乏，特別是圖書情報專業又懂得計算機等先進科技的復合型人才更是稀缺。那么就需要各館之間緊密合作，拓展培訓方式和渠道先使自己的館員強大起來，另外要以政策留人的方式引進高層次人才，搭建好和諧可持續的人力資源梯隊。

6）形成數據資源開發合力。信息時代，數據為王。圖書館的數據庫建設水平決定了其社會職能的發揮。開展區域協作的各成員館軟硬件條件參差不齊、數據庫的建設水平與資源購置力存在很大的差異，因此區域內各成員館應當將自己所擁有的數字資源向區域內所有成員館及讀者免費開放，在實現數據庫資源共建共享的同時，最大限度地發揮其作用避免數字資源的重復建設。

3 結束語

在圖書館事業飛速發展的今天，傳統意義上的圖書館早已離我們遠去了，如今的圖書館是一個融合數字化的時代產物。單一圖書館孤軍作戰已經遠遠跟不上時代前進的步伐，而構建區域公共圖書館協作體系是圖書館事業平衡發展、可持續發展的有益嘗試。相信更多的探索和實踐一定會讓這一體系逐步完善，也是圖書館事業發展的必由之路，圖書是我們館界同仁為之奮斗的目標。

參考文獻

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