淺談構(gòu)建公共圖書館區(qū)域協(xié)作的幾點(diǎn)思考

李朝茹

摘 要：公共圖書館是一座城市的文化地標(biāo)，是共享知識信息的平臺，其不僅能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供精神動力，還可以提供智力支持和文化氛圍。近年來，國家大力推動區(qū)域文化資源合作與發(fā)展，寄希望通過打造區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)共同體，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本文通過對公共圖書館區(qū)域協(xié)作與資源融合進(jìn)行分析和探討，針對公共圖書館區(qū)域合作中出現(xiàn)的諸多具有共性的問題，如缺乏理論研究和利益平衡機(jī)制、資金障礙、聯(lián)采聯(lián)編和資源共享中存在的問題等進(jìn)行了深入的分析，提出了具體的實(shí)現(xiàn)圖書館區(qū)域合作科學(xué)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：圖書館;區(qū)域協(xié)作;資源共享;問題;對策

公共圖書館應(yīng)該是一個地區(qū)的地標(biāo)性建筑，是區(qū)域文化軟實(shí)力的具體體現(xiàn)，公共圖書館作為一個地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，國家空前的加大了對公共圖書館投入力度，大力探索公共圖書館發(fā)展的新方法新途徑，積極推進(jìn)公共圖書館資源互通共享，目前，我國大部分地區(qū)農(nóng)家書屋和社區(qū)圖書室已基本全覆蓋，全民閱讀的文化氛圍已初步形成。然而，在看到公共圖書館事業(yè)高速發(fā)展的同時，所面臨的問題和不足也不容忽視，具體表現(xiàn)在：信息資源難以滿足所有讀者的需求;不同地區(qū)、不同類型圖書館的資源配置不平衡;文獻(xiàn)資源的重復(fù)建設(shè)、條塊分割等。筆者認(rèn)為，實(shí)行區(qū)域性圖書館協(xié)作和資源共享，有助于解決上述問題和不足，也有利于推動圖書館事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

1 圖書館在區(qū)域協(xié)作中存在的問題

1）無經(jīng)驗(yàn)可參考，無模式可遵循，公共圖書館開展區(qū)域協(xié)作的成功案例并不多，區(qū)域協(xié)作的還未真正普及開展。雖然北京、上海等建立了以國家圖書館、省館為核心的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“一卡通借通還”等區(qū)域協(xié)作模式，但其也只實(shí)現(xiàn)了區(qū)域協(xié)作的部分功能，這種建立在強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政策支持上的區(qū)域協(xié)作不具備代表性。我國目前的現(xiàn)狀是各地的圖書館多致力于發(fā)展各自的管理和服務(wù)能力，忽視了相互間資源的取長補(bǔ)短，優(yōu)劣互補(bǔ)，造成了各自為戰(zhàn)為局面。與此同時，國家層面對圖書館區(qū)域協(xié)作沒有明確的政策導(dǎo)向和法理依據(jù)，社會層面也缺乏對圖書館區(qū)域協(xié)作相關(guān)理論與方法的研究，而國外的成功案例因國情不同而無法照搬照抄。綜合來看，目前我國圖書館區(qū)域協(xié)作正處于嘗試性開展階段，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐邊探索的現(xiàn)狀一時還難以改變。

2）資源保障不到位，資金供給不給力。資金是圖書館開展區(qū)域合作的基本保障，雖然國家在持續(xù)加大對公共圖書館的投入，但由于地方財政能力不同，對圖書館事業(yè)發(fā)展的重視程度不同，投入力度不同，導(dǎo)致各地圖書館發(fā)展有快有慢，水平不一。在我國現(xiàn)有的區(qū)域協(xié)作項(xiàng)目中，投資不足或籌措困難的現(xiàn)象在多數(shù)省份普遍存在，這勢必阻礙該地區(qū)區(qū)域協(xié)作的快速發(fā)展。

3）利益驅(qū)動為先，部門壁壘林立。由于體制機(jī)制的束縛使得圖書館事業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)作中難免觸及利益，又缺乏持續(xù)健康的利益平衡機(jī)制以及政策支撐和法律約束，有些圖書館對區(qū)域協(xié)作沒有信心，顧慮重重，積極性也就大打折扣。特別是當(dāng)個體利益與協(xié)作體利益發(fā)生沖突時，本分館難以顧全大局，關(guān)系也難以調(diào)和。此外，聯(lián)合采購還難以實(shí)現(xiàn)，由于各成員館沒有人事、財務(wù)的隸屬關(guān)系，在沒有具體明確牽頭單位的情況下，統(tǒng)籌部署分配任務(wù)存在一定的難度。加之供貨商與圖書館間的多年合作中積累的利益默契，想重新進(jìn)行利益分配必然會導(dǎo)致既得利益集團(tuán)的抵制。

4）館際互借方式單一，資源共享渠道不通。從管理上講，尚未建立互通的有無的渠道，互借頗費(fèi)周折，費(fèi)用也不低，互借成本高負(fù)擔(dān)重。從圖書館的資源建設(shè)方面講，現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫、聯(lián)合編目中心、地方文獻(xiàn)特藏中心、以及大量的數(shù)字資源都沒能得到充分的開發(fā)和利用，資源共享的整體規(guī)劃欠缺，資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重，缺乏地域特點(diǎn)特色。在技術(shù)方面，許多協(xié)作體內(nèi)部還沒建立起完善的館際互借、文獻(xiàn)傳遞等系統(tǒng)。

5）標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，技術(shù)有差異。各個圖書館在針對圖書編目方面標(biāo)準(zhǔn)不一，無形中增加了館際互借的難度和成本館。各地圖書館在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、技術(shù)及人才供給上也存在諸多差異，給區(qū)域協(xié)作的實(shí)際工作增加了諸多困難。再者國家圖書館聯(lián)合編目嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)質(zhì)量，對各地區(qū)圖書館上傳數(shù)據(jù)的進(jìn)行了很多限制，導(dǎo)致上傳量少。

2 圖書館區(qū)域協(xié)作的意見和建議

1）增強(qiáng)協(xié)作意識，建立統(tǒng)一協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)。在區(qū)域性協(xié)作體系中，要打破過去圖書館各自為政、各自為戰(zhàn)的局面，國家層面要研究制定相應(yīng)的制度保障體系，要鼓勵條件成熟的地區(qū)開展區(qū)域協(xié)作先行先試，要將圖書館開展區(qū)域協(xié)作工作作為上級部門進(jìn)行績效考核的重要內(nèi)容，納入到圖書館評估達(dá)標(biāo)體系中來。其次要實(shí)行中心館和分館制度，通過簽訂合同確立協(xié)作關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各分館的人才儲備、硬件保障、數(shù)據(jù)維護(hù)以及組織大型活動，分館各自承擔(dān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和開展好區(qū)域協(xié)作各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

2）建立采購會商制度，合理分配館藏資源。開展區(qū)域協(xié)作內(nèi)的各圖書館要建立采購會商制度，根據(jù)成員館的文獻(xiàn)采購經(jīng)費(fèi)和實(shí)際館藏需求合理制定采購計(jì)劃，整合供應(yīng)商資源，實(shí)行垂直的采購管理和采購分工，合理分配資源的同時又保持各館的館藏特色，中心館采購體現(xiàn)全面性和包容性。各分館作為中心館服務(wù)的延伸與補(bǔ)充，文獻(xiàn)資源的建設(shè)采購可以體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?yōu)勢和地域特色，服務(wù)方式也可更加靈活多樣。

3）完善聯(lián)合編目，避免重復(fù)勞動。開展區(qū)域協(xié)作的各成員館圖書編目必須要標(biāo)準(zhǔn)一致，對采購的新書和報刊著錄前，要先聯(lián)機(jī)進(jìn)入本官數(shù)據(jù)庫進(jìn)行查重，或者通過定期的聯(lián)席會議對擬著錄的新書進(jìn)行比對，避免進(jìn)行重復(fù)勞動和造成資源冗積以及書目數(shù)據(jù)質(zhì)量的參差不齊。

4）拓寬通借通還渠道，實(shí)行圖書借閱“一卡通”。建立區(qū)域內(nèi)館際通借通還制度勢在必行，讀者可通過網(wǎng)絡(luò)查詢成員館藏，數(shù)字資源各成員館共享，讀者持統(tǒng)一的讀者證就可以在區(qū)域內(nèi)任何館借還圖書或享受其他服務(wù)，最大限度地滿足讀者的借閱需求以及讀者個性化需求，真正實(shí)現(xiàn)通借通還全流通模式，大大提高了分館的資源利用率，既方便了讀者，也做到了為中心館減壓。

5）做好人才引進(jìn)工作，搭好人才梯隊(duì)。圖書館工作人員是圖書館事業(yè)發(fā)展的推動者和建設(shè)者，是體現(xiàn)圖書館社會價值之所在。然而中西部地區(qū)圖書館專業(yè)人才相當(dāng)匱乏，特別是圖書情報專業(yè)又懂得計(jì)算機(jī)等先進(jìn)科技的復(fù)合型人才更是稀缺。那么就需要各館之間緊密合作，拓展培訓(xùn)方式和渠道先使自己的館員強(qiáng)大起來，另外要以政策留人的方式引進(jìn)高層次人才，搭建好和諧可持續(xù)的人力資源梯隊(duì)。

6）形成數(shù)據(jù)資源開發(fā)合力。信息時代，數(shù)據(jù)為王。圖書館的數(shù)據(jù)庫建設(shè)水平?jīng)Q定了其社會職能的發(fā)揮。開展區(qū)域協(xié)作的各成員館軟硬件條件參差不齊、數(shù)據(jù)庫的建設(shè)水平與資源購置力存在很大的差異，因此區(qū)域內(nèi)各成員館應(yīng)當(dāng)將自己所擁有的數(shù)字資源向區(qū)域內(nèi)所有成員館及讀者免費(fèi)開放，在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫資源共建共享的同時，最大限度地發(fā)揮其作用避免數(shù)字資源的重復(fù)建設(shè)。

3 結(jié)束語

在圖書館事業(yè)飛速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)意義上的圖書館早已離我們遠(yuǎn)去了，如今的圖書館是一個融合數(shù)字化的時代產(chǎn)物。單一圖書館孤軍作戰(zhàn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時代前進(jìn)的步伐，而構(gòu)建區(qū)域公共圖書館協(xié)作體系是圖書館事業(yè)平衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的有益嘗試。相信更多的探索和實(shí)踐一定會讓這一體系逐步完善，也是圖書館事業(yè)發(fā)展的必由之路，圖書是我們館界同仁為之奮斗的目標(biāo)。

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