人民美好生活需求指標(biāo)體系的建立與應(yīng)用

石 巖

(河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 會(huì)計(jì)學(xué)院，河南 鄭州 450044)

1 研究背景

人民美好生活需求是在我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生的全局性歷史性變化基層上一個(gè)創(chuàng)新性提法。滿足人民美好生活不僅可以繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面發(fā)展，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，還可以著力解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分問題，因此研究并制定科學(xué)的人民美好生活指標(biāo)體系顯得尤為重要。本文研究建立人民美好生活需求指標(biāo)體系，并以河南數(shù)據(jù)為例分析河南人民追求美好生活需要變化態(tài)勢(shì)。

2 人民美好生活需求指標(biāo)選擇與指標(biāo)體系構(gòu)建

2.1 人民美好生活需求指標(biāo)體系構(gòu)建原則

(1) 簡(jiǎn)明科學(xué)性。指標(biāo)體系指的是由若干個(gè)相互聯(lián)系的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)所組成的有機(jī)體。本文設(shè)置的指標(biāo)體系應(yīng)能夠科學(xué)、準(zhǔn)確地反映人民美好生活需求的內(nèi)容和特征。在指標(biāo)選取上應(yīng)選取具有代表性的指標(biāo)，并注意指標(biāo)之間不重不漏。

(2) 綜合系統(tǒng)性。人民美好生活需求指標(biāo)體系包括“硬需要”: 教育、工作、收入、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、居住條件、環(huán)境、精神文化生活，以及新生的“軟需要”:民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境，共同富裕，人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。指標(biāo)體系是將“硬需要”和“軟需要”建立一個(gè)互為聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。

(3) 數(shù)據(jù)可獲性。目前，我國(guó)數(shù)據(jù)信息完全公開化還有一段距離，為確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，本文數(shù)據(jù)一方面源于國(guó)家和地方統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站以及統(tǒng)計(jì)年鑒，另一些專業(yè)數(shù)據(jù)則源于各部委網(wǎng)站公布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)公報(bào)。人民美好生活需求指標(biāo)體系應(yīng)在可行性基礎(chǔ)上選擇相應(yīng)的指標(biāo)。

(4) 動(dòng)態(tài)可比性。本文研究的是人民美好生活需求變化，研究的重點(diǎn)在于“變化”二字，因此需要?jiǎng)討B(tài)收集相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。隨著時(shí)間變化，指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法會(huì)略有不同，因此在指標(biāo)體系設(shè)置過程中應(yīng)保證指標(biāo)數(shù)據(jù)口徑一致、計(jì)算方法一致，從而保證數(shù)據(jù)在動(dòng)態(tài)上可以進(jìn)行比較。

2.2 人民美好生活需求指標(biāo)體系的構(gòu)建

人民美好需求指標(biāo)體系分目標(biāo)層——人民美好生活需求指數(shù); 準(zhǔn)則層——經(jīng)濟(jì)需求、文化需求、社會(huì)需求、資源環(huán)境需求、民主法治需求和共同富裕需求六個(gè)方面; 指標(biāo)層是細(xì)化了子系統(tǒng)指標(biāo)各個(gè)方面的最具體指標(biāo)，既要反映人民基本物質(zhì)文化需要(“硬需要”) ，還要反映人民追求民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境，對(duì)共同富裕，對(duì)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步產(chǎn)生的需要(“軟需要”) 。具體指標(biāo)詳見3.2。

3 實(shí)證分析

3.1 數(shù)據(jù)處理

首先要先將逆向指標(biāo)乘以(－1) ，進(jìn)行正向化處理。為消除量綱的影響，將數(shù)據(jù)變化為同一數(shù)量級(jí)，采用min－max標(biāo)準(zhǔn)化:其中，max(x) 為樣本數(shù)據(jù)的最大值; min(x) 為樣本數(shù)據(jù)的最小值。

3.2 權(quán)重設(shè)置

本文采用分別采用主成分分析方法和熵值法設(shè)置權(quán)重。為保證熵值法計(jì)算有效，需要在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果上將每個(gè)數(shù)據(jù)都加上1，記為Yij。權(quán)重具體過程如下:

(1) 求各指標(biāo)的信息熵

根據(jù)信息論中信息熵的定義，一組數(shù)據(jù)的信息熵Ej =其中如果pij =0，則定義本文中n =10 。

(2) 確定各指標(biāo)權(quán)重

根據(jù)信息熵的計(jì)算公式，計(jì)算出各個(gè)指標(biāo)的信息熵為E1，E2，…，Ek。通過信息熵計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重:Wi =具體各指標(biāo)權(quán)重如下:

(1) 經(jīng)濟(jì)需求(23.97) 。人均生產(chǎn)總值(2.27) 、城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入 (2.24) 、城鎮(zhèn)家庭人均消費(fèi)支出(2.57) 、農(nóng)村家庭人均純收入(2.76) 、農(nóng)村家庭人均消費(fèi)支出(2.71) 、住宅商品房平均銷售價(jià)格(2.24) 、每百人私人汽車擁有量 (2.83) 、郵電業(yè)務(wù)總量占GDP 比重(3.91) 、互聯(lián)網(wǎng)普及率(2.1) 。

(2) 社會(huì)需求(21.18) 。全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)(3.94) 、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)(1.54) 、城鎮(zhèn)居民人均最低生活保障金(1.82) 、農(nóng)村人均低保金(2.02) 、每萬(wàn)人擁有公共交通車輛(2.5) 、每萬(wàn)人擁有公共廁所(2.24) 、一般公共服務(wù)支出占預(yù)算支出比重(2.08) 、每百萬(wàn)人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)(2.46) 、每百萬(wàn)人擁有注冊(cè)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)(2.58) 。

(3) 文化需求 (17.69) 。每百人公共圖書館藏書(2.36) 、地方財(cái)政教育支出占預(yù)算支出比重(2.39) 、高中階段毛入學(xué)率(1.52) 、高等教育毛入學(xué)(2.87) 、有線電視入戶率(3.05) 、R＆D 經(jīng)費(fèi)占GDP 比重(2.4) 、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重(3.1) 。

(4) 資源環(huán)境需求(14.23) 。森林覆蓋率(2.53) 、生活垃圾無(wú)害化處理率(1.58) 、人均公園綠地面積(2.17) 、單位GDP 能耗降低率 (3.4) 、單位GDP 電耗降低率(2.02) 、環(huán)境污染治理投資占GDP 比重(2.53) 。

(5) 民主法治需求(11.55) 。檢察機(jī)關(guān)直接立案?jìng)刹槭芾戆讣?3.5) 、每萬(wàn)人公安機(jī)關(guān)立案刑事案件(4.07) 、每萬(wàn)人口交通事故發(fā)生數(shù) (1.49) 、每萬(wàn)人擁有律師數(shù)(2.49) 。

(6) 共同富裕需求(11.39) 。城鄉(xiāng)居民收入水平對(duì)比(4.14) 、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平對(duì)比 (3.87) 、登記失業(yè)率(3.38) 。

3.3 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

按照線性綜合評(píng)價(jià)方法的公式為:(其中，Z為綜合評(píng)價(jià)值;wi是第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重;xi為第i個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值;P為評(píng)價(jià)指標(biāo)的個(gè)數(shù)。) 得到2007 年到2016 年人民美好需求綜合得分。按照上述計(jì)算原理，單獨(dú)分析經(jīng)濟(jì)需求、文化需求、社會(huì)需求、資源環(huán)境需求、民主法治需求和共同富裕需求六個(gè)方面的變化發(fā)展，得到分項(xiàng)需求得分。

表1 河南省2007—2016 年美好生活需求綜合評(píng)價(jià)

①?gòu)目傮w來(lái)看，2007—2016 年河南省人民對(duì)美好生活的需求呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，這充分反映了這十年內(nèi)河南人民對(duì)美好生活的向往越來(lái)越強(qiáng)烈。②人民對(duì)經(jīng)濟(jì)需求以13.3%的速度增長(zhǎng)，也就說(shuō)明滿足物質(zhì)生活方面的需求是人民一直以來(lái)的不斷追求。③從2010 年后，人民對(duì)精神文化的需求程度增長(zhǎng)快于對(duì)經(jīng)濟(jì)文化需求程度。這說(shuō)明當(dāng)物質(zhì)水平達(dá)到一定程度后，人民對(duì)精神文化需求有了更高的要求，人民渴望得到更好的文化環(huán)境、更好的教育水平等。④人民對(duì)社會(huì)需求的變化與文化需求變化總體態(tài)勢(shì)一致，但具有較小波動(dòng)。⑤資源環(huán)境需求是所有變化中波動(dòng)最明顯的方面，主要是單位GDP 能耗和電耗降低率波動(dòng)明顯，這就說(shuō)明在節(jié)能減排方面沒有形成穩(wěn)定意識(shí)，容易受到某些主觀因素的影響。⑥從2014 年開始人民對(duì)民主法治需求迅速提升，并快速增長(zhǎng)。這一方面得益于國(guó)家在民主法治建設(shè)方面的宣傳，另一方面是人民在滿足物質(zhì)、文化、社會(huì)需求的基礎(chǔ)上，開始追求公平、正義、民主、法治。⑦共同富裕需求呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，其平均發(fā)展速度高達(dá)36.85%。特別是在2013 年以后，其發(fā)展速度快于其他方面的需求。這說(shuō)明在我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分條件下，人民對(duì)縮小城鄉(xiāng)差異、實(shí)現(xiàn)共同富裕有著更迫切的需求。