工程造價在建設工程項目中的重要性

張 躍 榮

(山西晉設拓凡建筑設計咨詢有限公司，山西 太原 030013)

1 工程造價全過程造價管理的含義

全過程造價管理是指覆蓋建設工程策劃決策及建設實施各個階段的造價管理。

1)建設項目的全過程造價管理逐漸引起重視，工程造價需要在不同的階段多次進行，以保證工程造價計算的準確性和控制的有效性。投資估算是指項目建議書和可行性研究階段通過編制估算文件預先確定的工程造價，投資估算是項目決策、籌集資金、合理控制造價的主要依據。由此可見，投資估算的準確性不僅影響可行性研究工作的質量和經濟評價的結果，也關系到初步設計和施工圖設計的階段。

2)施工圖設計階段，甲乙雙方在開工前要認真審核設計圖紙，遵守設計規范，把施工過程中可能存在的問題，在圖紙會審階段進行解決，避免在施工過程中出現問題，影響工程進度和返工現象。要求對簽證的描述要簡單、明確的說明，要求對隱蔽工程的部位、質量的完成情況以圖片、文字的形式表明，以便在工程結算審核中方便查閱。

3)發承包階段：甲方進行招標階段，甲方聘請專業的造價咨詢機構進行編制和審核工程量清單，作為招標控制價和標底。確定投標報價，確定承包合同價，這些都是甲方需要確定，也是造價咨詢機構對項目的了解，不漏項，不缺項全面考慮，確保工程造價的準確性。

2 施工圖預算的編制

施工圖預算的編制是十分復雜而又繁瑣的工作，需要編制預算人員對施工圖紙的熟悉、施工現場的狀況非常了解、對工程的進度、對隱蔽工程的記錄文件要詳細，預算人員進行編制時必須嚴格按照圖紙編制，比如：土方的外擴，換填土用的材質、鋼筋的搭接方式、混凝土的標號等級、鋼筋選用的圖集、墻體材料的選用、工程中的做法等都需要進行調整套用定額，套用定額時材料不一致要換算材料，這樣需要編制人員有較高的專業知識和實踐經驗，這樣編寫的預算會在成本上得到有效的控制。

3 工程造價預結算審核存在的問題

1)在工程建設中，工程結算是整個項目的重點；工程結算是對施工單位在施工過程中工作的肯定。工程結算是以竣工圖、設計變更、變更簽證、會議紀要等。按甲乙雙方合同中規定定額的選用來計算工程量，套用定額，取費標準，材料的價格，雙方合同中約定的合同價(合同價可包含外墻涂料、保溫、防水、地暖)，像合同價只需要計算工程量就可以，價格在合同中雙方已經規定，這樣就不存在爭議。

2)在結算審核中施工方會存在工程量的多報的情況，這就需要造價人員認真的審查工程量的準確性。對工程量的審核是結算中的基礎，審核人員首先要按照竣工圖紙、合同、變更簽證等相關資料認真的審核，從而使工程審查做到有理有據，確保其準確性。其次要做好跟蹤審查，有必要時要通過現場實際丈量，查看合適工程量，在審查過程中發現問題要及時和現場的施工人員和技術人員了解情況。

3)在這次對某小區進行結算審核中，發現施工單位對資料的整理和歸檔存在很多問題，變更簽證單少之又少，重復的變更簽證單很多，沒有按時間的排序排列，有些和甲方口頭溝通過的東西，沒有文字形式表示出來，對于這樣的項目審核可以不列入審核范圍內。如果施工單位中沒有好的資料整理，對審核結算也會有很大的出入。比如：在這次某小區審核結算中甲方要求施工方在施工過程中對于文明施工費要求，有文明施工證件才可以取文明施工費，施工方未取得文明施工費，在結算審核中不應該取文明施工費這一項。在施工中并未采用大型機械設備，但是在竣工造價的時候，卻把這些設備進出場費用囊括其中，工程進度劃分不合理。

4)工程量的審核，首先要看有沒有重復計算的，在計算要對所有規則進行檢查，在鋼筋算量中，鋼筋是否扣除保護層厚度，梁板相交鋼筋是否重復，鋼筋是按外皮計算鋼筋還是中軸計算鋼筋，鋼筋的搭接，箍筋根數的計算(是按規范向上取整+1還是按施工現場達不到向上取整+1的排列進行審核計算)像鋼筋按外皮還是中軸計算鋼筋，以某小區面積為25 000 m2的工程來說外皮比中軸計算鋼筋會多出16 t鋼筋，要以2012年3月份～4月份材差平均5 500元來說增加造價9萬元。這對一個工程來說也算不小的數額，這就需要雙方造價人員掌握施工內容，做好施工記錄，熟悉圖紙，掌握計算規則，做到實事求是，合理計量。

5)對于直接套用定額單價的審核：首先項目名稱要與設計圖紙中的做法要求一致，如：混凝土強度等級，砂漿標號，混凝土標號，都需要與設計圖紙中一致，不一致的要變換標號。

6)在這個某小區結算審核中，合同中簽訂運用2000定額來計算，對于計算建筑面積的時候，比如：在2000定額中，像設備層層高在1.8 m，2000定額中不計算建筑面積，在2005定額中層高不足2.2 m的算一半面積。這樣對于工程造價的指標就會有不一樣的結果。

4 預結算審核過程中審查方法

4.1 對比審查

這種方法一般是用在已經建成或者是未建成但需要進行審查糾正的預結算中，而對比審查也會根據工程的不同情況展開。1)兩個工程同時采用一種施工圖，但是他們的基礎部分和施工現場條件會有所不同，而不同的部分就可以采用對比審查的方式。2)兩個工程的設計大致相同，但建筑面積卻不同，這就需要找到兩個工程的面積和工程量之比一致的特點，審查新建部分的工程量。或者是把兩個工程的平方面積造價和各分項的預結算進行對比審查，如果這些審查內容都是正確的，那就說明預結算沒有出現錯誤，但如果預結算出現問題，就需要及時進行糾正。3)兩個工程的面積一樣，但設計圖不一樣，這就可以把相同的地方，比如屋面、磚墻等項目進行對比審查，而不能進行對比的部分，就可以根據圖紙上的分項工程量進行計算。

4.2 全面審查

這種審查方式適用于一些工程量較小、工藝較為簡單的項目，這類工程他們編制預結算的技術相對來說還不太成熟，這就可以采用全面審查的方式。如果在審查過程中與前期的編制預結算基本相同，這就說明預結算沒有太大的差錯。但這種方法講究的就是全面細致，雖說該方法質量較高，但工作量卻很大。

4.3 重點抽查方式

一般都是針對工程量較大、結構較為復雜的工程，這種方法不需要花費大量的時間，而且效果也比較明顯。比如有些工程在施工中可能會出現缺項現象，施工單位就需要及時補充單價。對于這種情況的審核，就需要先把補充單價當成是審核的重點，主要是對補充單價的依據和方法進行審核，看補充的部分是否與之前的內容相吻合。材料的用量和預算價格是否準確，對這方面的費用需要重點審核。但鑒于工程性質、承包、施工等不同，就要根據地區相關規定進行項目費用的計算，而這也是施工單位存在的弱點，應當作為重點部分。

5 結語

根據以上的闡述和分析，在工程造價預結算審核過程中，需要做到客觀、公正，在工作中不僅要以竣工圖紙、招標文件、合同、變更簽證、設計變更為依據，還需要以預算定額為標準。不斷更新自己的審核理念，拓寬自己的知識層面和深度，預算人員提高造價技能，遇事不慌，從容解決。只有掌握更多的審核技巧，才能應對各種不同的預結算，提高工作效率，完善造價內容。