安徽省農村民居地震安全研究進展★

黃 艷 常 征

(黑龍江省地震局，黑龍江 哈爾濱 150090)

安徽省地形條件以山地和丘陵為主，地形地勢條件復雜，農村人口占比高，人口密度大，農村經濟條件發展較快，對安全舒適房屋的需求逐年增高。安徽省地質構造條件復雜，郯—廬斷裂帶貫穿該省，具有發生中強地震的風險，歷史上曾多次發生5級～7級地震。2008緊鄰安徽的江西九江5.7級地震、2011年安徽省安慶市的4.8級地震以及2014年安徽省霍山縣的4.2級地震，雖然這些地震震級與震中烈度都不高，卻對當地農村民居造成了重大破壞。該省歷史震害資料顯示，農村民居房屋在歷次地震中均有輕微破壞和中等破壞發生，少數房屋出現裂縫、煙囪震塌并最終倒塌。

1 基本情況

汶川地震之后，對安徽省農村民居地震安全問題的研究較多[1-4]。這些研究多以調查為主，主要調查農村民居的場地選擇、建筑布局、地基基礎、建筑材料、建房投入、資金來源、結構形式以及施工技術等，結果顯示：

1)農村農房建設速度在加快，農戶自籌自建、統籌自建及由政府補貼出資的統籌統建的比例分別占到70%左右、20%左右及10%。磚混結構成為主要建筑類型，房屋層數由單層向多層逐漸增加。

2)對農村民房建筑質量影響最大的砌筑砂漿配合比較低，砂漿強度普遍低于M2.5。磚混結構多為橫墻承重體系或縱橫墻混合承重體系，農房建筑平面和立面布局不規則。木屋蓋和預制板占比很大，木屋蓋整體性極差，預制板均無有效拉接措施，存在很大隱患。

3)農房基礎埋深基本達標，但基礎施工質量較低，農房因地基基礎不均勻沉降而開裂的現象大量存在。該地區占大多數比例的磚混結構普遍采用空斗墻這種砌筑方式，該砌筑方式在該省以及我國南方農村大量存在，是一個非常典型的共性問題。

4)地圈梁的重要性逐漸被認識，但很少同時采用地圈梁、構造柱和上圈梁的整體構造，構造柱與墻體之間以及縱橫墻之間很少有拉結措施，農戶仍習慣考慮房屋的縱向作用力傳導，而很少考慮房屋在地震作用下對橫向作用力進行傳導，以提高抗震能力，減輕地震災害。分析認為這些措施僅增加房屋總造價的3%～4%左右。對抽樣鄉鎮房屋進行震害的預測結果顯示[5-7]，農村民居在基本設防烈度地震作用下，不會發生毀壞性破壞，但中等破壞將較大面積發生。采用數值分析法模擬只設地圈梁(M1)、設地圈梁和上圈梁(M2)、設地圈梁和構造柱(M3)、設地圈梁和上下圈梁(M4)共四種結構模型的結構動力特性和地震時程反應。分析結果顯示，四種結構模型在抗震性能上的表現為M1≈M2

2 問題與建議

2.1 主要問題

關于安徽省農村民居地震安全現狀的研究[1-4]表明，隨著該省農村經濟的發展，農戶防震減災意識在提高，農村房屋的質量逐漸變好，鋼筋混凝土結構房屋逐年增加，農村房屋抗震能力不斷提高。但是，這些研究工作也發現安徽省農村地震安全存在很多問題：

1)農村民居建設無規劃，農村聚居點大多沿河流和山谷分布，很少考慮避開抗震不利地段，如地震活斷層及容易發生滑坡、坍塌和泥石流的山體等地段。此外，農村聚居點中各戶農房無規劃，不考慮每棟房屋的有效間距，擠占聚居點內疏散通道，臨街商鋪各棟房屋為搶奪宅基地未作隔震處理，這些都為各聚居點農居的地震安全帶來極大隱患。

2)農房場址選擇不合理，許多自籌自建的農村房屋建在軟弱土層和可液化土層等抗震不利地段或者危險地段，這些地方土層土質較差，房屋地基未進行有效處理，在地震中容易產生地基失效，產生嚴重的地震災害。

3)農村經濟發展落后，農戶收入較低，農村工匠所受專業培訓也少，施工質量難以控制，直接導致農房抗震能力下降。農村市場的建筑材料普遍質量較差，幾種主要建筑材料如鋼筋、水泥、砌塊以及預制板存在著大量不合格產品，其中鋼筋和水泥的質量問題最為突出。

4)農村民居單體房屋的建筑布局和結構設計不合理，多采用“L”“U”型平面布局，開間進深大、門洞率大。立面布局上不平整，底層高度較大，上層房屋多懸挑。結構體系雜亂，抗震措施不當，這類問題很普遍。結構各構件之間的設置和連接不恰當，導致結構各構件受力傳遞途徑不明確，未能按照預定設計發揮作用。地圈梁、構造柱、上圈梁、墻體設置與相互連接不當，砌筑砂漿強度低等。

5)農戶在房屋建成后，缺少正確使用、維修和加固的科學方法。在房屋建成后，農戶更著重于房屋的日常使用功能，而常常忽視房屋的安全使用功能，如房屋建成后隨意在墻上開門開窗，使用年久房屋出現裂縫并不及時維修以及隨意在房屋頂層再加建新一層等。

2.2 對策建議

我國政府應在農村民居地震安全工作中發揮主導作用，可借鑒四川省在汶川地震災后民房重建工作的經驗[8]：

1)政府應該重視農村民居的規劃工作。原則上嚴禁自籌自建方式，鼓勵統籌自建的方式，積極推動統籌統建的方式。農村聚居點應統一選址，各戶農房應充分預留每棟房屋的有效間距，保持疏散道路暢通，合理限制臨街商鋪各棟房屋間距，并且強制各戶進行隔震處理。

2)政府應將有效的經費投入到農村民房相關的技術開發和服務工作。現有研究發現抗震措施的設置給農戶帶來的總造價增加約在5%，資金占比不大。抗震技術在農村民居上的應用，可由政府進行管理和推廣。對于重點防御區和地震高風險區，政府可以考慮對抗震措施等應進行強制性規定。對于按規定完成該部分抗震構造措施的給予補貼發放，何時完成何時補貼到位，確保有限的政府補貼真正地被用于提高農房的抗震性能，避免資金被錯置。

3)重視實用抗震技術的開發和應用。目前，納入強制性抗震設防的鄉鎮農村民居房屋體量巨大，涉及超過5億人次人口的生命和財產安全。鄉鎮農房抗震屬于空白領域，政府應主導村鎮抗震建設技術標準的制定，充分調動已有的技術力量，結合各地實際情況，完善我國村鎮抗震建設技術標準體系。

4)基層政府應該注意做好農村聚居點的統一規劃管理，積極地引導農村民房的技術服務工作，重視對當地建材市場的監督、管理，打擊流入農村建房市場的假冒偽劣產品，規范農村建材市場。在農居地震安全工作中，基層政府更是直接管理和執行的部門，應該要加強各層政府部門的技術力量和政策支撐，這樣才能保證該項工作的落實。

3 結語

對安徽省農村民房的研究，分析了構造柱對農居抗震能力的提高作用，并發現了安徽省農村民居普遍存在的空斗墻問題，為后續研究積累了基礎資料。目前，安徽地區抗震設防烈度整體提高，在未來一段時間內可能遭遇的地震風險在加大。該省空斗墻農村民居房屋的抗震性能可否滿足要求應進行研究。

致謝：

本文的研究，得益于黑龍江省地震局局長張志波、原副局長楊金山爭取到的項目資金支持，并得到了黑龍江省地震局震害防御(政策法規)處、黑龍江省地震局科學技術處、黑龍江省地震工程研究院及哈爾濱市(縣)城建部門和地震部門領導的大力支持與配合，在此一并感謝各位領導和師長的鼎力支持