江澤利 劉焱
宜春是一座歷史古城,歷盡滄桑,幾經變革。2000年8月撤地設市,宜春市現轄一區6縣代管3個市,即袁州區、靖安縣、奉新縣、上高縣、宜豐縣、銅鼓縣和萬載縣,代管樟樹市、豐城市、高安市。全市總人口510萬,有26個民族居住在這里,其中漢族人口占99.95%。宜春位于江西省西北部,地處東經113°54′~116°27′、北緯27°33′~29°06′。土地總面積約1.87萬km2,全境以丘陵和山地為主,平原面積僅占25.49%。全市氣候溫暖,雨量充沛。年均氣溫17~18 ℃(最高41.6 ℃,最低-13.4 ℃)。無霜期250~280天。屬亞熱帶濕潤季風性氣候,非常適合農作物生長,宜春古為“農業上郡”,今有“贛中糧倉”之稱。
宜春市擁有豐富的自然資源和人文資源,素有“江南佳麗之地”“文物昌盛之邦”的美譽,工業發展較快,交通便利。尤其是在近些年,宜春借改革開放東風,鼓勵發展旅游業。僅“十二五”期間,宜春市已開放景區(點)200余處,國家級風景名勝區1個,全國紅色旅游經典景區3個,國家森林公園4個,國家自然保護區2個,國家5A級景區1家(明月山),國家4A級景區8家,國家3A級景區15家,A級鄉村旅游點37個(其中5A級鄉村旅游點1個,4A級鄉村旅游點11個),全市共有旅游星級飯店和各類住宿設施千余家(其中五星級飯店2家、四星級飯店14家),床位數6萬余張;旅游商品生產企業56家,旅游購物場所600余處;旅行社58家(其中出境游組團社2家),導游員260人,旅游直接從業人員6萬余人,接待旅游人數11.5億人次,達成870億元人民幣的綜合收入,年均增長35%左右,分別是“十一五”時期的5.1倍和5.3倍。僅2015年,宜春市各景區(點)共接待游客3 868.42萬人次,同比增長37.01%。實現旅游綜合收入300.81億元,同比增長40.55%。
房車,最早起源于歐洲,有“車輪上的家”的美譽,是“房”和“車”的結合。在歐美人推動下,房車逐漸發展壯大成為一個產業,現已悄然進入到中國,并推動了中國鄉村旅游業的發展。
房車進入中國的時間雖不長,但發展迅速。據華經情報網《2017年中國房車發展現狀與市場前景分析》報告數據,2008年我國房車市場規模是3.1億元,國內銷量500輛,6年后的2014年,我國房車市場規模已經超過了40億元,國內銷量10 020輛(數據來源:華經情報網)。
自2014年以后,我國房車保有量和銷量連續保持著持續增長勢頭。2014年房車銷量10 000輛、房車保有量25 000輛;2015年房車銷量20 000輛、房車保有量45 000輛;2016年房車銷量30 000輛、房車保有量75 000輛;2017年房車銷量45 000輛、房車保有量10 5000輛(數據來源:21世紀房車網www.21RV.com)。2014-2017我國房車銷售量和保有量見圖1。

我國疆域遼闊、地大物博,宜春旅游資源豐富。課題組考察了江西三清山華閩季候風房車度假營、南昌梅嶺國際汽車站露營地、北京雅馬房車露營地、北京日光山谷營地、河北曹妃甸豐和房車營地、北戴河碧螺塔房車營地、海南鷺湖生態園房車營地和白沙門公園房車露營地等,也專程游覽了宜春市已經開放的個別景區。如明月山風景區、酌江溶洞、仰山棲隱禪寺、溫湯礦療溫泉樂園和南惹風景區等,發現如同《宜春市旅游產業發展“十三五”規劃綱要》所說,當地還存在著“進去難、出去難、停車難、就餐難、如廁難”等問題。
旅游開發可保經濟、調結構、促內需。但如果不能很好解決游客“吃、住、行、廁、游、購、娛”,那么就會使游客進不來,停不住,旅游繁榮難持續,全域旅游更是無從談起。
(一)引入房車是帶動就業,促進旅游服務業發展的需要
引入房車,倡導自駕旅游消費觀念,催生房車租賃服務業,新增旅游服務項目,新增就業崗位。
(二)引入房車是推動汽車工業,發展新能源汽車的需要
引入房車,倡導自駕旅游消費觀念,研發生產新能源房車,可激發贛西區域第二產業活力。作為一個獨立產業集群的房車,可借助宜春擁有的國家鋰電新能源高新技術產業化基地,研發生產新能源房車,可推動宜春汽車工業發展。
(三)引入房車是撬動全域旅游,貫徹落實政府規劃的需要
為“突破傳統方式,加速轉型升級”,宜春市旅發委相繼完成了《宜春市旅游發展總體規劃(修編)》《宜春市旅游產業發展“十三五”規劃綱要》和《宜春市休閑農業與鄉村旅游專項規劃》《昌銅高速生態經濟帶旅游專項規劃》,提出“制定出臺國家旅游風景道自駕車旅居車營地建設規劃”,把營地標識納入公共交通標識體系,鼓勵服務商利用北斗衛星導航系統智能服務平臺提供自駕游線路導航、交通聯系、安全救援和汽車維修保養等配套服務,全面接受房車旅游理念,需要建設自駕游呼叫中心和緊急救援基地,建設一批自駕車旅居車旅游服務區,形成網絡化營地服務體系,以解決自駕游客在宜春景區內和景點間“行、停、修、宿、娛、購”等問題。
(四)引入房車是拉動內需、提升居民物質文化生活水平的需要
房車經濟伴旅游業發展,可擴大投資,促進消費,拉動就業,提升居民收入。宜春市政府正把旅游作為重要的國家福利,作為惠及全民、幸福生活的重要出發點和落腳點,努力使旅游真正成為國民幸福指數的重要指標,讓旅游業成為惠及全民的幸福導向型的支柱產業。所以宜春引入房車,推動旅游業發展,加快房車宿營地建設,帶動地區房車租賃服務業,促進全域旅游服務升級,并以此推動旅游導向型新型城鎮化建設,全面改善城鎮招商引資環境,推動全市經濟、貿易和商業服務活動的拓展;借此提升當地居民的物質與文化生活水平,提高當地居民觀念和旅游意識、開放意識、文明習慣和綜合素質等,打造“宜居宜業宜游”的贛西區域中心城市。
(一)適合房車旅游的交通建設方便自駕游游客景點間“行和游”
《江西省旅游業發展“十三五”規劃》確定了省旅游產業“一核三片五城十縣百區”的旅游目的地和“三線八圈”旅游線路框架體系,計劃打造兩橫兩縱“井”字形4條旅游帶(分別為長江沿岸旅游開放合作帶、滬昆高鐵旅游經濟騰飛帶、贛粵高速自駕旅游經濟帶和濟廣高速生態休閑旅游帶);擬推動全省旅游景區從主打山岳觀光型向“山、水、村、城”多元發展轉型,加快向休閑度假升級,營建“一核心四門戶九節點”空間格局要切實落實,宜春市積極部署規劃,“十三五”期間能圍繞“山”“泉”“禪”“農”四大重點旅游資源及其產品結構,建設“國際知名健康養生休閑度假目的地”,強化“全市一盤棋”,把宜春打造成“贛西區域性中心城市”“友好旅游宜居城市”,確保全市4A級以上景區(點)的旅游道路網絡全面貫通。加速推進宜春市四季旅游產品體系,實施“雙核三線四游”布局,推進全(市)域旅游產品空間格局的開發和構建。設計多條全域旅游線路,景點間道路交通方便,配套設施齊全,能吸引自駕游旅客輕松地在各景點間自由停、游、玩。
(二)配套建設房車宿營地能方便自駕游游客景區內“停與購”
宜春響應“江西省旅游產業要素要突破傳統方式,加速轉型升級”規劃要求,制定出臺國家旅游風景道自駕車旅居車營地建設規劃,把營地標識納入公共交通標識體系,鼓勵服務商利用北斗衛星導航系統智能服務平臺提供自駕游線路導航、交通聯系、安全救援和汽車維修保養等配套服務。宜春還加快自駕游呼叫中心和緊急救援基地建設,加快自駕車旅居車旅游服務區建設,構建網絡化營地服務體系;加快重點景區旅游汽車營地建設,合理設置停車場,設立符合國家標準的多語種標識牌、旅游咨詢服務點和旅游電子觸摸屏,完善郵政、電信、銀行和數字電視等配套設施。宜春盡最大可能地方便自駕游客加油、泊車、汽車維修和保養,營地燒烤、拓展、購物,盡情體驗江西鄉風民俗、了解宜春歷史人文。
(三)分享經濟推廣房車租賃解決自駕游游客在景點的“宿與娛”
房車,是車也是房。宜春市多山,景點距市區較遠,景點間直線距離近,但行車距離遠,大數景點酒店賓館床位不足,不能滿足旅客停留;景區間“配套不完備,少有聯動”;而修建賓館酒店成本高,周期長。所以,宜春在重點景區建設旅游汽車營地、合理設置停車場,設立符合國家標準的多語種標識牌、旅游咨詢服務點和旅游電子觸摸屏,完善郵政、電信、銀行和數字電視等配套設施;加大改造道路交通、停車場和餐飲接待等基礎設施力度。用共享式房車營地,充分利用“車輪上的家”——房車,以此替代不可移動的酒店、賓館,合理調配和控制各景點營地內的房車數量,解決有住宿需求的游客景點游客住宿難題。而且一旦某一景點有住宿壓力,相關人員還可將其他景點的房車調運過來,機動補給,既經濟又快捷。
在中國發展中國房車經濟,還有不少政策限制。如準駕車型。一般開私家車用C照就可上路。但開房車,要求駕駛員至少持有B照。又比如,還存在城市購買房車后的停放問題、房車如何上牌照問題、拖掛式房車能不能被允許上高速路等問題;房車旅行配套的度假營地便利性、充足性,維修保修服務配套設施等問題;共享營地、共享房車等認知、運營、管理問題等。針對以上問題,政府需要制定相關法規,給予特殊政策,予以支持、保護和鼓勵房車經濟發展,促進旅游業發展,從而實現地方全域旅游。
(作者單位:1.宜春學院經濟與管理學院;2.北京天壇海喬客車有限責任公司)