宜賓推進公共法律服務體系建設

本刊記者/陳俊伶 通訊員/李玉嬋

公證人員上門為老年人服務

近年來，宜賓市司法局始終堅持以“法治宜賓、平安宜賓”建設為主線，緊緊圍繞服務經濟社會發展和民生需求，充分發揮司法行政職能作用，深入推進公共法律服務體系建設，全力辦好法治惠民四大實事。

優化頂層設計，全力辦好“政策惠民”，高點定位明確總體規劃，制定出臺了《宜賓市公共法律服務體系建設五年三步走實施方案》，全市確立通過三年（2018至2020年）建成市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級平臺的總體規劃。借勢借力爭取多方支持，將公共法律服務體系，公共法律服務工作中心，工作站建設納入依法治市戰略及黨委政府目標績效考核內容，為項目順利推進提供了政策支持。

同時立足實際優化建設標準，嚴格執行《四川省公共法律服務工作站（室）建設規范》的規范標準，對縣（區）中心和鄉鎮工作站、村（居）工作室的外觀形象、內部裝飾和設備設施進行統一打造，提出了“3+X”的功能布局，制作了規范的工作臺賬、業務文書以及上墻，實現了全市范圍的形象、業務的高度統一。

建好平臺 辦好民生惠民

全力辦好“民生惠民”，進一步提高法律援助服務效率和服務質量，做優法律援助民生工程，切實維護公民法律權益。積極適應平臺服務職責要求，健全專業化隊伍建設機制，通過抽調選派司法行政機關在編人員、政府購買服務人員、律師、法律服務工作者等，充實各級服務中心窗口服務人員，并定期分層級開展培訓，大力提升法律服務人員法律素養、業務能力和服務水平。

市合力公證處開展“12·4”法治宣傳活動

健全規范化運行管理機制，建立銜接配合制度，明確公共法律服務中心綜合性指揮平臺功能，有效整合法律援助、法律咨詢、行政審批等內部資源和法律援助、人民調解、社區矯正等辦公辦案平臺。建立內部管理制度，制定基本臺賬、信息報送、工作督辦、輿情分析和重大事項報告、應急處理預案等相關制度，有效提升了工作規范化水平。

健全剛性化服務保障機制，積極爭取市委市政府支持，將公共法律服務體系建設納入文明城市創建和法治建設的重要內容，作為政府績效考核剛性指標，采取項目資金投入，政府購買服務等形式，強化公共法律服務體系建設人、財、物保障，為推動工作打下堅實基礎。

深入實施“互聯網+司法行政”規劃，積極構建多形式網絡平臺，以“宜賓市司法局”門戶網站和“12348宜賓法網”為核心，采用值班律師8小時在線咨詢+智能機器人“宜曉法”24小時智能咨詢模式，構筑綜合性、規范化、產品化、體驗式于一體的全市公共法律服務網絡平臺，真正實現“全天候、無間隙”提供法律服務。

積極推進“互聯網+12348”，豐富完善多功能熱線平臺，將12348熱線平臺與網絡平臺實現業務融合、功能互補、數據共享，加強12348法律服務熱線與12345市民熱線等政務熱線、窗口服務和緊急類求助平臺之間的協作，針對老弱病殘等特殊困難群眾開展電話預約上門服務活動。2018年以來，已服務群眾來電咨詢2605人次。

發揮職責 辦好民生惠民

全力辦好“服務惠民”，以市級公共法律服務中心輻射帶動各縣（區）中心建設，扎實推進多層級實體平臺，廣泛采取“前店+后廠”模式，竭力為群眾提供“窗口化、綜合性、一站式”公共法律服務。截至目前，全市共打造完成縣級公共法律服務中心11個、鄉鎮（街道）公共法律服務工作站186個，村（居）公共法律服務工作室1886個。宜賓市公共法律服務平臺建設先后被省級、市級主流媒體報道，得到了群眾的一致好評。

全力辦好“民生惠民”，做優法律援助民生工程，進一步提高法律援助服務效率和服務質量，切實維護公民法律權益。2018年，全市建成鄉（鎮、街道）規范化法律援助工作站20個，共受理法律援助案件4534件，辦結法律援助案件3921件，全市法律援助服務總人次44917人次，其中興文縣精準貧困戶張某人身傷害法律援助等案例受到了群眾的一致好評。積極提供公證公益法律服務，深入踐行“公證為民”。近三年來，全市公證機構辦理公益公證2.5萬余件，為困難群眾減免公證費用達200余萬元。

充分發揮人民調解源頭預防化解矛盾糾紛的優勢，抓實矛盾糾紛多元化解，進一步鞏固和規范鄉鎮（街道）、村（居）委會人民調解組織，全力推進邊際聯調、醫療糾紛“人民調解+保險理賠”、司法服務大型水電移民、“公調對接”、訪調對接等調解機制建設工作。2018年，全市調解各類矛盾糾紛3.2萬余件，調解成功率達到99%，將矛盾有力地吸附在基層，“宜賓實踐”在全省人民調解工作會議上作了經驗交流，成功打造了“楓橋經驗”宜賓升級版。

認真落實“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制要求，著力多種形式普法宣傳，創新出臺了《宜賓市國家工作人員年度法治考試制度》，拍攝完成了《青少年“以案說法”法治教育專題片》，全力辦好普法宣傳惠民實事。2018年，全市圍繞公共法律服務體系建設，開展各類法律法規學習宣傳活動達4339場次，受教育200萬人次。

堅持把強化特殊人群管控作為工作的重中之重，剛柔并濟嚴格刑罰執行，將人防和技防有機結合，全面采取信息化技術管理手段，切實履行社區矯正和安置幫教職能。近三年來，未發生一起影響社會穩定的安全事故、執法案件和不穩定事件，全面實現了安全監管“四零目標”。