考評體系在企業文化建設中的實踐探討

高洋

摘 要：在企業文化建設實踐當中，難免會出現實際效果與建設目標發生偏差的現象。究其根源，一個重要因素就是企業文化考評體系的缺失。本文闡述了在企業文化建設實踐過程中，建立符合企業自身發展特點的多維度企業文化建設考評體系，對企業文化建設過程實施規范化、制度化的監督和評價，有的放矢地完善與推進企業文化建設，從而保障企業在發展過程中達到預期的文化建設目標。

關鍵詞：企業文化建設;考評體系;實踐

企業文化是在一定生存背景下，企業運營過程中形成的被廣大員工信奉的具有自身特色的價值理念、思維方式和行為準則，是經營管理、戰略選擇在價值理念上的表現，是企業的靈魂和精神支柱。先進的企業文化是企業核心能力的重要組成部分。因此，一個企業的文化建設程度對企業的持續發展有著重要的影響，企業文化建設的程度取決于該企業的文化統一性對內部成員的影響程度。當員工進入一個企業時，會感覺到這個企業的一種氛圍，這是企業通過自身生產經營的產品及服務，反映出的企業特有的群體意識、價值觀念和行為規范，這種氛圍實質上就是企業文化。

一、對企業文化建設進行考評的必要性

如果企業文化對每個成員都具有強烈、深刻的積極影響和導向作用，使成員能夠普遍擁有和廣泛接受企業的群體意識和制度文化，那么，這種企業文化就是一種強有力的文化，必將對企業的發展產生強大驅動力。相反，則難以助推企業發展。因此，考評體系在企業文化建設中的實踐應用就顯得尤為重要。

（一）考評對企業文化建設起導向作用

企業文化建設是按照一定目標，不斷弘揚和創建優秀文化、剔除和預防不良文化的推進過程。優秀的企業文化不會自發地存在于企業，它必是根據企業存在和發展的客觀實際，按照最高管理者認定的目標，遵循企業文化建設的一般規律，不斷創造又不斷修正的控制過程。企業文化建設的考評，既是控制過程的前提，又是其實現形式。通過依據目標文化和一般規律所設定的考評標準，判斷企業文化建設是否符合目標要求和規律推進，發現存在的問題和差距，以考評標準為尺度不斷修正企業文化建設工作，促進良性文化形成。換句話說，考評為企業文化建設工作起到導向作用。

（二）考評助推核心價值觀落地程度

企業文化建設的相對穩定性和階段性決定，只有通過適當形式的考核與評估，才能使企業文化建設工作適應不同階段的需要，確保企業文化建設沿著正確的方向良性發展。企業文化建設的相對穩定性是指企業文化的精神層面，尤其是核心價值觀，一經確立就應保持相對的穩定。企業文化建設具有階段性的特點。階段性的推進工作是否反映了客觀變化的需要，是否符合核心價值觀并有助于其深入人心，也需要通過考核和評估來完成。

（三）考評檢驗文化推進措施的效果

當前，我國正處于經濟結構深度調整期，社會的主要矛盾已經由“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。經濟結構和新舊矛盾的變化決定了企業的轉型與變革，這種轉型與變革必將對企業文化的穩定性帶來影響。在這場變革中，企業的經營戰略和管理方式需要不斷調整，甚至價值取向、核心理念以及其他企業文化要素，都要作相應調整。由于所有的調整都是主觀見諸于客觀的過程，這些調整是否有利于良好企業文化的形成與成長，新的文化選擇是否正確、是否符合轉型后企業發展的客觀需要，采取的推進措施是否有效、合理，都需要進行考核與評估。

（四）考評對文化建設起督促作用

在實際工作中，對企業文化建設進行考評既起到對企業文化工作的明確導向作用，又是有力的推動與鞭策。良好的企業文化畢竟是通過一項項具體工作實現的。在企業文化建設過程中，由于人們的認知程度參差不齊，推進力度、操作水平都會有所差別，貫徹落實企業文化建設的自覺性也不盡相同。通過考評并輔以必要的獎懲措施，對企業文化建設無疑可以起到很好的督促作用。

二、多維度考評體系的基本構成

企業文化來源于實踐，又作用于實踐，只有達到理論與實踐的相結合，才能真正發揮企業文化的能動作用。企業文化建設首先是要有以最高管理者為核心的高級管理層的倡導、支持和推動，其次要有專業的執行團隊開展企業文化的診斷評估、理念和規范提煉以及制定切實可行的推進實施規劃并認真執行。

（一）考評體系的沿革由來

作為擁有60余年發展歷程的大型國有企業，我們一直在企業文化建設過程中不斷嘗試與探索。為系統推進企業文化建設，早在2009年就下發了《企業文化建設考核評價暫行辦法》，圍繞12個維度將相對抽象的軟性企業文化建設工作進行量化考評，并以此為基準，率先在企業內部6家所屬單位試點開展了企業文化建設達標活動。通過試點達標，針對考評內容中出現的不夠具體、無法定性和標準不統一等情況，對評價辦法進行了細化完善，并于2013年正式下發了《企業文化建設考核評價辦法》。隨后，在每年度的文化考評中，注重結果導向，緊扣企業實際，又于2017年對考評體系進行了再次修訂，形成了適用于企業內部不同層面的文化考評體系。

（二）考評體系的主要構成

修訂后的《企業文化建設考核評價辦法》將生產經營單位和公司職能部門的考核維度進行區分，從12個維度對生產經營單位進行考評，從9個維度對公司職能部門進行考評，構成了具有企業特色的多維度企業文化考評體系。生產經營單位分別從企業文化建設規劃及年度業務計劃、文化理念體系、領導層在企業文化建設中發揮引領作用、文化理念認知認同度、文化理念制度化流程化、企業文化傳播、職業化員工培訓、職業化員工隊伍建設、員工成長與發展、企業形象文化、企業文化考評和員工滿意度等12個維度進行量化考評。公司職能部門分別從部門領導在企業文化建設中發揮引領作用、文化理念認知認同度、文化理念制度化流程化、企業文化傳播、職業化員工培訓、職業化員工隊伍建設、企業形象文化、文化推進活動和服務滿意度等9個維度進行考核評價。

（三）考評體系的評價標準

根據考評得分情況，每年對被考評單位企業文化建設情況進行等級排序，實行動態管理。按照評價得分，由高到低劃分為A、B、C、D四個等級;其中，A級為90～100分，B級為80～89分，C級為70～79分，D級為69分以下。對于D級單位和降級單位提出限期整改要求。將企業文化考評結果作為各類評先的重要依據，D級單位不能參加企業內外部組織的各種先進單位評選。

（四）考評體系的操作形式

在企業文化考評過程中，通常會通過查閱資料、調查問卷、現場抽試、個別訪談和被考評單位總結等形式從領導、員工和客戶等不同層面獲取相應評價數據。通過這些形式了解被考評單位的文化建設基本情況，在此基礎上進行定量與定性分析，針對其企業文化建設的現狀提出一對一的改進建議，在規定的時間內反饋被考評單位。這樣做提高了文化推進的針對性，也符合企業文化建設個性化的特點。

三、企業文化建設考評體系的實踐應用

企業文化是持續建設的工作，必須循序漸進，立足于長期營造和全員持之以恒地學習與培育，從而推進企業先進理念有效落地，并從根本上提升企業經營管理水平。基于此，我們依據《企業文化建設考核評價辦法》，結合企業實際，通過最初幾年的試點探索，從2013年起以年度為周期，在企業整體范圍內開展企業文化建設考評達標活動，截止目前已進行了6年時間。通過6年的實踐與探索，企業內外文化建設考評工作已經形成常態化、制度化和規范化，企業整體文化建設氛圍逐步增強。

（一）制定實施方案，有序推進文化考評工作

每年初，針對上年度考評過程中發現的突出問題和薄弱環節，企業文化主管部門有針對性地制定年度《企業文化建設考評達標活動實施方案》。方案中明確考評工作的總體思路、時間安排、主要形式和結果應用等相關內容，指出將主要從整體評價打分、關注薄弱環節、提供個性指導和積極搭建平臺等方面開展企業文化建設考評工作。同時，結合企業文化工作整體安排，制定年度企業文化考評工作計劃表，明確時間節點，確保考評工作按照時間安排有序推進。

（二）系統推進實施，文化考評收到良好效果

經過幾年的考評，企業內部各單位的企業文化建設氛圍日趨濃厚。現選取2015年和2018年企業文化建設考評情況，對比幾年間企業內部整體文化建設程度的變化。2015年考評結果顯示，被考評的29家單位中A級3家，B級13家，C級10家，D級3家。其中，C級以上達標率為89.7%;6家單位升級;62.4%（21家）單位考評得分高于上一年。2018年考評結果顯示，被考評的36家單位中A級5家，B級19家，C級10家，D級2家。其中，C級以上達標率為94.4%，明顯高于2015年同期;5家單位升級;72.2%（26家）的單位考評得分高于上一年。企業文化建設整體考評情況優于2015年，企業內部文化建設程度也在隨之提升。

在企業文化建設實踐當中，難免會出現實際效果與建設目標發生偏差的現象。究其原因，其中一個很重要的因素就是企業文化考評體系的缺失。本文闡述了在企業文化建設實踐過程中，通過建立符合企業自身發展特點的多維度企業文化建設考評體系，對企業文化建設過程實施規范化、制度化的監督和評價，有的放矢地完善與推進企業文化建設，從而保障企業在發展過程中達到預期的文化建設目標。