實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略幾點(diǎn)思考

楊翠瑤

[摘要]實(shí)施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大確定的戰(zhàn)略，十九大報(bào)告指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系民生的根本問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重”。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村實(shí)際，提出了建設(shè)一支高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、營(yíng)造美麗和諧家園、培養(yǎng)一批有能力的鄉(xiāng)村建設(shè)主力軍、建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的具體措施。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;戰(zhàn)略;思考

[中圖分類號(hào)]F323[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

黨的十九大首次將鄉(xiāng)村建設(shè)提升到戰(zhàn)略的高度，這是我黨新時(shí)期一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，也是關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾利好的大事，又是滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必要之舉。所以能否將這份藍(lán)圖畫好，向黨和人民交上一份滿意的答卷，是擺在各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部面前一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)意義的課題。

筆者在鄉(xiāng)村摸爬滾打已四年，在這四年里，參與了“脫貧攻堅(jiān)”、“掃黑除惡”、“環(huán)境治理”等幾大重點(diǎn)工作，深感這些工作并非孤立而行，而是我黨高瞻遠(yuǎn)矚，為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略打前戰(zhàn)，所以綜合考慮，便有了對(duì)這一重要戰(zhàn)略部署更深的感悟。對(duì)如何貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，筆者提出如下幾點(diǎn)思考。

1 建設(shè)高素質(zhì)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍是關(guān)鍵

黨的政策路線確定后，能否落實(shí)好，干部就是決定因素。全體干部，無(wú)論你所處崗位高低，無(wú)論你職責(zé)大小，黨和人民給予的任務(wù)就必須實(shí)實(shí)在在去做。習(xí)近平總書記指出：堅(jiān)持以人民為中心，人民是歷史的創(chuàng)造者，決定著黨和國(guó)家前途和命運(yùn)，所以必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，認(rèn)認(rèn)真真履責(zé)，不能瞻前顧后，不能畏手畏腳，不能華而不實(shí)，更不能應(yīng)付了事，否則為人民服務(wù)就是空談，再好的政策也會(huì)打水漂。

干部看領(lǐng)導(dǎo)，群眾看干部，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，一任地方官員，干不干事，為誰(shuí)干事，怎么干事，人民群眾看得最清楚，感受最直接。只有想實(shí)事、干實(shí)事、為人實(shí)才能得到黨的認(rèn)可，群眾的擁護(hù)，政策才能開花結(jié)果。

黨員干部要不斷學(xué)習(xí)，經(jīng)常充電，不僅有扎實(shí)的理論知識(shí)功底，還要有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，不僅要有前瞻性想法，還要有科學(xué)實(shí)施策略。不盲目跟風(fēng)，也不隨便拍板，否則不亞于庸醫(yī)治病，害百姓之深。樁樁小事視為大，科學(xué)考察為基礎(chǔ)，因地制宜為導(dǎo)向，統(tǒng)籌安排為重點(diǎn)，力求地方特色經(jīng)濟(jì)再發(fā)展。悟透政策核心，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況創(chuàng)新制定出切實(shí)可行的地方配套政策，使老百姓真真切切地體會(huì)到黨和政府急百姓所急，想百姓所想，政策實(shí)施落到實(shí)處，如春風(fēng)化雨滋潤(rùn)百姓心田。

2 營(yíng)造安全和諧美麗幸福的家園是條件

精準(zhǔn)扶貧讓困難群眾和家庭看到了幸福的希望，感受到了黨的溫暖，體會(huì)到社會(huì)主義的優(yōu)越性。“發(fā)展才是社會(huì)主義，發(fā)展必須致力于共同富裕，國(guó)家越發(fā)展，越要把貧困群眾基本生活保障好。”這是習(xí)近平總書記的深情話語(yǔ)，也是我們?cè)鷮?shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。不脫貧鄉(xiāng)村何談?wù)衽d，不脫貧鄉(xiāng)村何談發(fā)展。所以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前奏曲。

開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是黨中央作出的又一項(xiàng)重大決策部署，鄉(xiāng)村振興的前提就是要有一個(gè)安定和諧的人居環(huán)境，只有安居，才可以樂(lè)業(yè)。人們共享資源，公平競(jìng)爭(zhēng)，人盡其才，物盡其力，社會(huì)才能安定有序，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。

美好的宜居環(huán)境是鄉(xiāng)村人民所盼，是衡量人民生活質(zhì)量水平的標(biāo)志，改善鄉(xiāng)村環(huán)境是關(guān)系民生的系統(tǒng)工程，是振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的又一項(xiàng)重要舉措。黨和各級(jí)政府站在新的歷史起點(diǎn)上，開啟了新一輪鄉(xiāng)村發(fā)展的征程。青山綠水保生態(tài)，綠色養(yǎng)殖促發(fā)展;房屋街道有規(guī)劃，醫(yī)療教育補(bǔ)短板。居住安逸、工作愉快、生活幸福的社會(huì)主義新農(nóng)村展現(xiàn)了無(wú)限魅力和勃勃的生機(jī)。

3 培養(yǎng)有能力的鄉(xiāng)村建設(shè)主力軍是重點(diǎn)

鄉(xiāng)村振興要建立政府主導(dǎo)、群眾為主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的統(tǒng)籌工作機(jī)制。這里主體是鄉(xiāng)村人民，美麗的鄉(xiāng)村是他們的家園，所以要調(diào)動(dòng)廣大鄉(xiāng)村人民積極性，讓群眾唱主角，自覺參加到鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中，成為鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍。

目前農(nóng)村年輕有技術(shù)的農(nóng)民都入城打工，留下來(lái)的群體非老即小，根本就不勝任主力軍的角色，所以政府必須因勢(shì)利導(dǎo)。一方面，隨著科技的發(fā)展，機(jī)械化代替了大量人的勞動(dòng)，農(nóng)村年輕有技術(shù)的務(wù)工人員逐漸退出了繁華的城市舞臺(tái)，返回農(nóng)村根據(jù)地;另一方面，社會(huì)主義新農(nóng)村正發(fā)生著翻天覆地的變化，回到家鄉(xiāng)不僅有施展才華的天地，而且空巢老人的照顧和留守兒童的教育也得到了很好的解決，老有所養(yǎng)，子有所育，中華傳統(tǒng)美德得到了傳承。小家興，大家才能旺盛，不僅振興了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，還彌補(bǔ)了短板，這正是黨和政府初衷所在。

4 建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體是主導(dǎo)力量

目前農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力與社會(huì)發(fā)展相比滯后，農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)村整體發(fā)展能力較弱，城鄉(xiāng)差距大。鑒于現(xiàn)狀，黨的的十九大提出構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，三者彼此聯(lián)系，相互支撐。在黨的政策指引下，各級(jí)政府要緊緊抓住政策導(dǎo)向，切實(shí)做好如下幾方面工作：①深化農(nóng)村土地改革，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村宅基地經(jīng)營(yíng)與使用形式，盤活農(nóng)民手中的承包地和宅基地，增加農(nóng)民收入;②調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，緊緊圍繞農(nóng)村特有的環(huán)境與資源，重點(diǎn)在綠色生態(tài)、綠色果蔬、有機(jī)糧食、高質(zhì)量畜禽產(chǎn)品等方面進(jìn)行規(guī)模化發(fā)展;③加強(qiáng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)聯(lián)耕聯(lián)種，發(fā)揮大型農(nóng)機(jī)工作效率，提高農(nóng)業(yè)效益;④培育家庭農(nóng)場(chǎng)，興辦養(yǎng)殖大戶，變散養(yǎng)為規(guī)模養(yǎng)殖，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于產(chǎn)銷管理，有利于畜禽防疫。

以上這些新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)村振興的主導(dǎo)力量，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地實(shí)際，結(jié)合頂層設(shè)計(jì)，實(shí)實(shí)在在解決“三農(nóng)”發(fā)展問(wèn)題，挖掘當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)潛力，尋找當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，反復(fù)科學(xué)論證，幫助孵化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，出臺(tái)相關(guān)政策予以扶持，選派科技人員下基層指導(dǎo)，確保新型農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，可持續(xù)發(fā)展。

總之，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新變化，創(chuàng)新思路，為群眾所想，解決群眾所困，努力讓鄉(xiāng)村人民過(guò)上快樂(lè)幸福的好日子。

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