我國會計標準建設與國際協調

李斯涵 劉文倩

[摘 要]隨著經濟全球化時代的到來，國際協調已經成為我國會計標準建設中不可回避的重要問題。截至2016年7月，國內相關課題項目已完成對我國會計標準（CAS）和國際財務報告準則（IFRS）差異的研究，下一步的科研任務是為即將進入的“實質”協調階段做好準備。目前，國內會計界人士已經達成共識：我國會計標準建設不是被動和全盤接受，而是根據我國實際情況爭取主動、逐步與IFRS協調的過程。但是，具體該如何協調，仍存在一些迫切需要解決的問題，科學地認識相關的背景、歷史和存在的問題，是合理推進我國會計標準建設與國際協調的前提。

[關鍵詞]會計標準;國際協調;對策

[中圖分類號]F233 [文獻標識碼]A

1 我國會計標準建設與國際協調研究的目的和意義

隨著全球經濟一體化的發展，中國作為世界第三大商業出口國，中國對外經濟依存度越來越強。20多年來的改革開放，大量的外商投資使國外資本投入率提高;中國企業到海外融資和交易;不僅是中國企業到海外資本市場融資，金融機構擬在中國境內發行人民幣債券;中國企業不僅將資金投向其他國內外企業，并擁有大量的跨國公司。不可否認的是，中國經濟仍處于世界經濟的大潮中。境外融資企業、跨國公司、外商投資企業，因為其母公司，子公司或投資者屬于該國或地區，分別根據不同國家或地區的會計準則進行結算，形成了巨大的編譯成本，所以選擇全球合并會計準則更符合成本效益的規定。

2 我國會計標準建設與國際協調存在的問題

2.1 市場經濟的不發達性

經濟環境在很大程度上影響了跨層次標準的制定，我國市場經濟的初級階段和國際跨層次的標準制定的市場環境是與法律相沖突的，這對我國會計的國際協調有很大的影響。西方發達國家的會計準則并沒有很好地適用于我國，它是先進的會計理念和規則，我國目前在社會主義市場經濟體制的建立中處于初級階段，并在這一階段中很長一段時間，市場的競爭是不充分的，公允價值難以形成。而我國的資本市場起步相對較晚，范圍比較小，這些都是一些協調的障礙，所以有很長的一段時間的國際會計協調。

國際會計準則的國際協調是完善跨國公司的管理，近年來跨國公司發展的速度非常快，不僅是發達國家的跨國公司，發展中國家也開始組織跨國公司，一些跨國公司也在世界各地成立子公司。

2.2 使用者對會計信息的關注程度太低

會計信息使用者主要包含投資者、金融機構、消費者、政府管理機關、企業的職工和社會民眾，投資者是會計信息的最主要的使用者之一，在當代社會里，銀行、保險公司等金融機構是一支重要的經濟和社會力量，政府亦是環境會計信息重要的使用者，隨著人們的物質生活水平提高，他們越加關心消費的產品、勞務對于他們是否具有經濟上的不利影響。

3 應對我國會計標準建設與國際協調問題的對策

3.1 加快制定我國自己的會計準則理論框架

會計的成長改變是和社會經濟環境密切相關的，會計理論框架的構建對制訂會計標準有著緊要的指導意義。我國的第一部《企業會計準則》是在1992年發表的，相關的會計標準只要十幾項，經濟環境的日益成長使得根本會計準則中的一些原則顯得有些滯后，不能很好地應用于會計領域出現的新業務，我國的會計準則理論對于企業會計準則和使用單位會計準則的指導和規范是分開的。針對這些問題，我們應當做到：踴躍制訂概括會計標準，加速訂正滯后的會計準則，加快我國會計準則的會計化。此外，為了盡快促進我國會計標準系統的成立，我國加速構建自身的會計準則理論框架的歷程。只有這樣我們才能適應會計環境的變化和新準則的頒布。第二次世界大戰中會計準則的國際統一，有利于第二次世界大戰后國際投資的發展，國際經濟競爭日趨激烈。企業要想在競爭中生存和發展，必須提高管理水平，加快技術進步，使產品不斷更新，合理和節約利用資源。這一切都需求大批的資本。我國在社會主義現代化建設中也需要大量的外來投資。在資金活動過程當中，一方是資金需要者，一方是投資者，兩邊都需要解析對方的財政狀態。反之，若是缺少這類須要的財政消息，他就沒法作出準確的計劃。要使企業提出的財政消息在國際上擁有可比性、可信性，就必須幫助協調各國的會計標準。

3.2 加強我國有關的法律體系的建設

我國會計法規定體制初級階段已逐步完善，但前瞻性、穩定性與妥協性差，不實的會計消息不完善，與國際會計準則之間仍存在問題。應加強會計法治認識，前瞻地舉行會計立法，構成科學、鞏固的會計司法體制;重視樣板實質與層級妥協，解除不必要的司法規范矛盾;要加強會計法律責任，特別是完善民事和刑事法律規范的會計核算;吸收國外會計標準和發達國家履歷，使我國會計司法與國際接軌。法律是會計國際協調這個系統工程的護航艦。中國現行的法律法規和國際會計準則的要求不一致，例如，我國上市公司的一些政策和法規都是以利潤和虧損等指標為基礎的，這會領導上市公司把持利潤、虛構不實財政消息。所以，我國須建立一套完整的符合社會主義國情的會計準則，使得會計準則的國際協調有法可依、有據可循。只有這樣，會計的國際協調會更加強烈。

3.3 積極參與國際協調事物

達成我國會計標準國際協調，必須選擇積極的態度，在國際協調中取得話語權。我國1997年參加國際聯合會和國際會計標準委員會，并成為了國際會計準則委員會的觀察員，為我們介入國際會計標準的制訂供給了空間。2001年1月日，改選后的國際會計標準理事會起先運行。以往以注冊會計師為代表，地區構成的理事會的政事化計劃過程為專家決策流程所替換。也就是說，包含中國在內的發展中國家在國際會計標準制訂過程當中的發言權將大打折扣。我們應通過咨詢委員會這一渠道，解析、跟蹤、咨詢國際會計標準的成長動態，奪取在制訂國際會計準則過程當中的主動權，降低我國會計準則國家協調的成本。

4 結語

主要涉及以下方面的差異調節：長期資產減值準備的轉回、同一控制下的企業合并、公允價值的計量、持有待售的非流動資產和終止經營、設定受益計劃、惡性通貨膨脹會計。如長期資產減值準備的轉回：國際準則對企業計提的固定資產、無形資產等非流動資產減值準備允許轉回計入當期損益。我國在廣泛征求意見后認為，固定資產、無形資產等價值較大的非流動資產發生減值，按照資產減值準則計提減值損失后，價值恢復的可能極小或不存在，發生的資產減值應當視為永久性減值，所以中國在資產減值準則中規定，此類資產減值損失一經確認不得轉回。

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